№ 2-6528/10 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 00.00.2010г. Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода, в составе: Председательствующего судьи Баженовой Т.П., при секретаре Моксиной И.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сухаренко И.Г. к военному комиссариату Нижегородской области о перерасчете пенсии, взыскании задолженности с учетом инфляции, установил Истец обратился в суд с иском к ответчику, просит суд обязать военный комиссариат Нижегородской области произвести перерасчет пенсии истцу с 00.00.1999 года по 00.00.1999 года на основании решения Верховного Суда РФ от 10 октября 1999 года, которым признан незаконным, недействующим п.2 Постановления Правительства РФ № 72 от 19 января 1999 года, о производстве перерасчета военнослужащим оклада по воинскому званию с 1 июля 1999 года, просит суд произвести перерасчет пенсии в связи с повышением оклада по воинскому званию с 00.00.1999 года по 00.00.1999 года, задолженность определить с учетом инфляции. В суд не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца. Представитель Военного комиссариата Нижегородской области исковые требования истца не признал, просит суд отказать истцу в иске. Свои доводы обосновал тем, что Указ Президента РФ от 24 декабря 1998 года № 1638 «О повышении должностного довольствия военнослужащим» возложил обязанность на Правительство РФ повысить с 1 января 1999 года 1, 62 раза месячные оклады в соответствии с занимаемыми воинскими должностями военнослужащих, повысить с 1 июля 1999г. в 2,02 раза месячные оклады в соответствии с присвоенными воинскими званиями военнослужащим. Во исполнение данного Указа Правительством РФ было принято Постановление № 72 от 19 января 1999 года, которым с 1 января 1999 года были увеличены оклады по воинским должностям, а с 1 июля 19999 года по воинским званиям. Указ Президента РФ не отменен, имеет высшую юридическую силу по сравнению с Постановлением Правительства РФ. Решением Верховного суда РФ от 20 октября 1999 года положения данного Указа не отменены. Отменен только п.2 Постановления Правительства РФ от 19 января 1999 года. Истцу перерасчет пенсии был произведен в соответствии с положениями Указа Президента, в частности в связи с увеличением месячного оклада военнослужащим по воинскому званию с 00.00.1999 года. Суд заслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему: Истец пенсионер МО РФ с 1986 года. С 00.00.1999 года ему был произведен перерасчет пенсии в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 72 от 19 января 1999 года в связи с повышением оклада по воинской должности. С 00.00.1999 года ему был произведен перерасчет пенсии в соответствии с п.2 этого же Постановления Правительства РФ в связи с повышением военнослужащим оклада по воинскому званию. В соответствии с п. 2 ст. 12 Закона РФ от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» размеры окладов по воинским должностям, окладов по воинским званиям и дополнительных выплат определяются Правительством РФ по представлению Министерства обороны РФ (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). При этом Закон РФ «О статусе военнослужащих» предусматривает определенные пределы для установления Правительством РФ размеров окладов лишь по первичным воинским должностям солдат и матросов, проходящих военную службу по контракту. Следовательно, размеры окладов по воинским должностям и воинским званиям других военнослужащих определяются Правительством РФ в отсутствие указаний в Законе о границах такого определения. В соответствии с абзацем 2 пункта 2 ст. 12 Закона "О статусе военнослужащих" оклады по первичным воинским должностям солдат и матросов, проходящих военную службу по контракту, не могут быть менее пяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда, а оклады по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, не могут быть менее половины окладов по воинским должностям. Согласно п. 1 ст. 29 этого Закона Правительство РФ было обязано в течение 1998 года повысить месячные оклады по воинским должностям и воинским званиям до уровня, установленного п. 2 ст. 12 Закона. Минимальный размер оплаты труда установлен Федеральным законом от 9 января 1997 года и составляет 83 рубля 49 копеек. Из этого следует, что не позднее чем с 00.00.1999 года месячный оклад по первичной должности должен быть не менее 417 рублей 45 копеек (83,49 руб. х 5), а оклад по воинскому званию не менее 208 рублей 73 копеек (417,45 руб. : 2). Установленные в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 72 оклады по первичным воинским должностям (I тарифный разряд) в размере 418 - 426 рублей и по первичному воинскому званию в размере 210 рублей соответствуют требованиям пункта 2 ст. 12 Закона Российской Федерации "О статусе военнослужащих». Однако оклад по воинскому званию в таком размере установлен лишь с 00.00.1999 года. До этого оклады по воинскому званию определялись Постановлениями Правительства Российской Федерации от 27 января 1993 года N 65, от 19 апреля 1993 года N 340, от 30 декабря 1993 года N 1352, от 30 июня 1994 года N 573, от 6 апреля 1995 года N 311 и от 30 октября 1995 года N 1052 и до 1 июля 1999 года составляли по первичному воинскому званию 105 рублей 50 копеек, что было ниже уровня, определенного п. 2 ст. 12 Закона РФ «О статусе военнослужащих». Исходя из этих обстоятельств Верховный Суд РФ своим решением от 20 октября 1999 года признал незаконным (недействующим) п. 2 Постановления Правительства РФ от 19 января 1999 года N 72 в части повышения окладов по воинскому званию лишь с 1 июля 1999 года, а не более раннего срока, так как он противоречит требованиям абзаца второго пункта 12 Закона РФ от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ. В силу ч. 3 ст. 239-8 ГПК РСФСР (действовавшей на момент вынесения решения Верховным Судом РФ 20 октября 1999 года) нормативный акт или отдельная его часть, признанные незаконными решением суда, считались недействующими с момента вступления этого решения в законную силу. В решении указано, что оно могло быть обжаловано в кассационную инстанция Верховного Суда РФ в течение 10 дней. Сведений об обжаловании данного решения не имеется, поэтому следует считать, что данное решение вступило в законную силу 30 октября 1999 года. По смыслу ст. 125 Конституции Российской Федерации и правовых позиций, выраженных Конституционным Судом РФ в Постановлениях от 16 июня 1998 г., от 11 апреля 2000 г., от 18 июля 2003 г. и от 27 января 2004 года, решение Верховного Суда РФ, которым акт Правительства РФ признан противоречащим федеральному закону, не является подтверждением недействительности нормативного акта Правительства РФ, его отмены самим судом, тем более лишения его юридической силы с момента издания, а означает лишь признание недействующим и, следовательно, не подлежащим применению с момента вступления решения суда в силу. Таким образом, признание п. 2 Постановления Правительства РФ № 72 от 19 января 1999 года недействительным (незаконным), без указания на то, что оно не действует с момента его издания означает, что Верховный суд РФ допустил действие этих норм до вступления в законную силу решения Верховного Суда РФ, т.е. до 30 октября 1999 года. В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе Российской Федерации» с последующими изменениями вступившие в законную силу постановления, в частности, федеральных судов, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Как следует из предоставленной выписки из пенсионного дела истца пенсия ей в связи с повышением оклада по воинскому званию пересчитана с 00.00.1999 года. Исходя из изложенного, пенсия истцу за период с 00.00.1999 года по 00.00.1999 года в связи с повышением оклада по воинскому званию в соответствии со ст. 12 Закона РФ «О статусе военнослужащих», Постановлением Правительства РФ № 72 от 1 января 1999 года, с признанным незаконным п.2, не может быть пересчитана. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ РЕШИЛ Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Нижегородский областной суд, путем подачи жалоб через Нижегородский районный суд. Судья Т.П.Баженова
Отказать Сухаренко И.Г. в иске к Военному комиссариату Нижегородской области о возложении обязанности на военный комиссариат Нижегородской области произвести перерасчет пенсии с 00.00.1999 года по 00.00.1999 года, задолженности с учетом инфляции.