№ 2-479/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 00.00.2011г. Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода, в составе: Председательствующего судьи Баженовой Т.П., при секретаре Набатовой. Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трошина Р.А. к Правительству Нижегородской области, Министерству Экологии и природных ресурсов Нижегородской области о взыскании суммы, установил Истец обратился в суд с иском к ответчикам о взыскании в его пользу 594 793 руб. 04 руб. как с субсидиарных ответчиков ГУ НО «Волжский опытный лесхоз». В суд истец не явился, его интересы по доверенности представляла Лебедева Е.А., она поддержала исковые требования истца и обосновала их следующим: 00.00.2010 года Сокольским районным судом Нижегородской области было вынесено решение, которым исковые требования Трошина Р.А. к ГУ НО «Волжский опытный лесхоз» были удовлетворены и в его пользу было взыскано 513500 руб. 40 коп. сумма долга, проценты за пользование его денежными средствами 64465, 87 руб. стоимость услуг представителя 10000 рублей, расходы по уплате госпошлины 6826, 77 руб., всего 594793 руб. 04 коп.. Решение вступило в законную силу. По делу был выдан исполнительный лист №, на основании которого 00.00.2010 г. было возбуждено исполнительное производство по взысканию с должника - ГУ НО «Волжский опытный лесхоз» указанных выше денежных средств. 00.00.2010г. исполнительное производство было окончено, а исполнительный лист был возвращен взыскателю. Согласно Постановления от 00.00.2010г., вынесенного судебным приставом-исполнителем СРО СП УФССП по Нижегородской области Дороговой О.Н., исполнительное производство окончено на том основании, что должник по указанному в исполнительном документе адресу не находится, хозяйственную деятельность не ведет и взыскать с него денежные средства не представляется возможным. В связи с этим Трошин Р.А. не может получить взысканные в его пользу денежные средства. В соответствии с частью второй ст. 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами; при их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества. В соответствии с частью первой ст. 399 ГК если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность. Поскольку ГУ НО «Волжский опытный лесхоз» не исполнило решение суда в разумный срок, взыскать денежные средства в принудительном порядке не представляется возможным, истец считает, что денежные средства подлежат взысканию с собственника имущества указанного учреждения, а именно с Администрации Нижегородской области. В процессе судебного разбирательства ненадлежащий ответчик Администрация Нижегородской области была заменена ответчиком Правительством Нижегородской области, в качестве соответчика было привлечено Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области, в качестве третьего лица ГУ НО «Волжский опытный лесхоз». Истец просит суд на основании изложенного и в соответствии со ст.ст. 120, 399 ГК, привлечь к субсидиарной ответственности этих ответчиков и взыскать с них в его пользу денежные средства в размере 594 793 рубля 04 коп.. Представитель Правительства Нижегородской области исковые требования истца не признал. Полагает, что ст. 120 ГК РФ, на основании которой истец строит свои исковые требования, следует рассматривать в совокупности с положениями ст.ст. 125, 214 ГК РФ, и ст. 158 Бюджетного кодекса РФ. Собственником имущества ГУ НО «Волжский опытный лесхоз» является Нижегородская область, т.е. субъект РФ. В соответствии со ст.ст. 125, 214 ГК РФ от имени субъекта РФ права собственника, в том числе и представительство интересов в суде, осуществляют органы государственной власти в пределах их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Пунктом 2 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что в качестве представителя ответчика по искам к субъекту РФ, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений, от имени субъекта РФ выступает главный распорядитель бюджета субъекта РФ. Главный распорядитель бюджетных средств – орган государственной власти, орган управления государственным внебюджетным фондом, …а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено бюджетным кодексом РФ. ГУ НО «Волжский опытный лесхоз» не подведомственно Правительству Нижегородской области и Правительство не является в отношении данного учреждения главным распорядителем бюджетных средств. Кроме того, представитель Правительства НО указал, что главный распорядитель бюджетных средств – это орган, указанный в ведомственной структуре расходов бюджета, в приложении 11 «Ведомственная структура расходов областного бюджета на 2009 год» к Закону НО «Об областном бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» Правительство Нижегородской области не указано. В соответствии с Положением о департаменте лесного комплекса Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 22 февраля 2007 года № 53 (утратило силу) указанный департамент является учредителем ГУ НО «Волжский опытный лесхоз» и главным распорядителем средств субвенций из федерального бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на него функций, а также средств из областного бюджета. В настоящее время правопреемником департамента лесного комплекса НО является Министерство экологии и природных ресурсов НО. В соответствии со ст. 38 Устава Нижегородской области Правительство Нижегородской области является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти области, руководит работой органов исполнительной власти области и контролирует их деятельность. Правительство Нижегородской области формирует министерства и иные органы исполнительной власти. В связи с этим, Правительство Нижегородской области считает, что у него отсутствуют основания для представления интересов Нижегородской области как собственника имущества ГУ НО «Волжский опытный лесхоз», а также отсутствует обязанность предоставить денежные средства в случае их недостаточности у учреждения. Представитель Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области в суд не явился. О дне слушания дела извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей Министерства экологии и природных ресурсов НО. Заслушав представителя истца, представителя Правительства Нижегородской области суд пришел к следующему: Решением Сокольского районного суда Нижегородской области от 00.00.2010 года в пользу истца с ГУ НО «Волжский опытный лесхоз» было взыскано 594793, 04 руб.. До настоящего времени данное решение не исполнено. Исполнительный лист возвращен истцу в связи с тем, что ГУ НО «Волжский опытный лесхоз» находится в стадии ликвидации, не ведет хозяйственной деятельности, не имеет имущества. Тот факт, что ГУ НО «Волжский опытный лесхоз» находится в стадии ликвидации следует из выписки из ЕГРЮЛ, в ней указано, что решение о ликвидации данного ГУ НО принято было 00.00.2007 года Департаментом лесного комплекса Нижегоросдкой области. Из Устава ГУ НО «Волжский опытный лесхоз следует, что Лесхоз является юридическим лицом, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления. Согласно п.1.4. Устава Учредителем лесхоза является Департамент лесного комплекса Нижегородской области. В соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области № 77 от 26 февраля 2009 года, правопреемником Департамента лесного комплекса Нижегородской области является Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области. В соответствии с п.1.12. Устава Лесхоз отвечает по своим обязательствам находящимся в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества. Таким образом, установлено, что взысканная судом сумма в пользу истца не может быть взыскана с ГУ НО «Волжский опытный лесхоз». В связи с этим, законны исковые требования истца о взыскании данной суммы в его пользу порядке субсидиарной ответственности. В соответствии с п.2 абз.6 ст. 120 ГК РФ, в редакции ФЗ РФ от 03.11.2006 г. № 175-ФЗ, поскольку в соответствии с ФЗ РФ от 08.05.2010 года № 83-ФЗ Абзац шестой пункта 2 статьи 120 в части исключения субсидиарной ответственности собственника имущества бюджетного учреждения по обязательствам такого учреждения не применяется к правоотношениям, возникшим до 1 января 2011 года. Правоотношения сторон возникли до 1 января 2011 года. При определении надлежащего ответчика по настоящему делу, несущего субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения ГУ НО «Волжский опытный лесхоз», суд исходит из того, что согласно п. 2 ст. 120 ГК РФ такую ответственность несет собственник имущества учреждения, в данном случае субъект Российской Федерации – Нижегородская область. На основании п. 10 ст. 158 Бюджетного Кодекса РФ по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к субъекту Российской Федерации по обязательствам созданных ими учреждений, выступает от имени указанных публично-правовых образований главный распорядитель средств соответствующего бюджета, который определяется по правилам пункта 1 указанной статьи Бюджетного кодекса Российской Федерации. Руководствуясь вышеуказанными нормами Положением Правительства Нижегородской области от 26 февраля 2009 года № 77 О министерстве экологии и природных ресурсов, суд приходит к выводу о том, что в настоящем деле Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области выступает от имени Нижегородской области – субъекта Российской Федерации как главный распорядитель бюджетных средств в отношении ГУ НО «Волжский опытный лесхоз». Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ РЕШИЛ Отказать Трошину Р.А. в иске к Правительству Нижегородской области о взыскании 594793, 04 руб.. Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Нижегородский областной суд, путем подачи жалоб через Нижегородский районный суд. Судья Т.П.Баженова
Взыскать с Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области в пользу Трошина Р.А. 594793, 04 руб., в счет возврата госпошлины 200 руб., госпошлину в доход государства 8947 руб.