Дело № 2-6236/10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

00.00.2010 года Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Хохловой Н.Г. при секретаре Крыловой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Нижнего Новгорода к Антоновой Т.М., Антонову Н.И., действующих за себя и в интересах несовершеннолетней Антоновой И.Н., Тазову В.А., Тазовой Л.И. о выселении с предоставлением другого жилого помещения, снятии с государственного учета, по встречным требованиям Антоновой Т.М., Антонова Н.И., действующих за себя и в интересах несовершеннолетней Антоновой И.Н., Тазова В.А., Тазовой Л.И. к Администрации г. Н. Новгорода о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Н.Новгорода обратилась в суд с иском к ответчикам Антоновым, Тазовым, в котором просит выселить ответчиков из квартиры № дома № по ул. С. города Н.Новгорода в квартиру № дома № по ул. Ц. города Н.Новгорода, снять их с регистрационного учета в занимаемой ими квартире.

В обоснование заявленных требований истец Администрация г. Н. Новгорода указала, что квартира, где проживают ответчики, является коммунальной, они занимают по договору социального найма 3 комнаты общей площадью 59,58 кв.м., в том числе жилой – 45,1 кв. м. Квартира расположена в доме, который постановлением главы администрации города Н.Новгорода № от 00.00.2009 г. признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. В соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьей 86 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта.

Администрация города Нижнего Новгорода предлагает для выселения ответчиков жилое помещение, расположенное по адресу: город Нижний Новгород, улица Ц., дом №, квартира №. Данная квартира полностью отвечает требованиям ст. 89 Жилищного кодекса РФ. Согласно выписке из реестра объектов капитального строительства, квартира № в доме № по улице Ц. г. Н. Новгорода имеет общую площадь 85,6 кв.м., в том числе жилую – 49,7 кв.м. Квартира состоит из трех жилых комнат, прихожей, кухни, ванной, туалета, имеется лоджия.

Истец Администрация г.Н.Новгорода просит выселить Антонову Т.М., Антонова Н.И., несовершеннолетнюю Антонову И.Н., Тазова В.А., Тазову Л.И. из коммунальной квартиры № дома № по ул. С. г. Нижнего Новгорода с предоставлением жилого помещения – квартиры № в доме № по ул. Ц. г. Н. Новгорода, снять Антонову Т.М., Антонова Н.И., несовершеннолетнюю Антонову И.Н., Тазова В.А., Тазову Л.И. с регистрационного учета из квартиры № дома № по ул. С. г. Нижнего Новгорода.

Ответчики Тазова Л.И., Тазов В.А., Антоновы обратились в суд со встречными исковыми заявлениями к Администрации г.Н.Новгорода об обязании предоставить при расселении отдельную 2х комнатную квартиру Антоновым на семью из 3 человек, отдельные однокомнатные квартиры Тазову В.А. и Тазовой Л.И. как бывшим супругам.

В обоснование заявленных требований ответчики указали, что проживают и зарегистрированы в квартире № дома № по улице С. г. Н. Новгорода, являются нанимателями данного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности. Тазовы бывшие супруги и не могут проживать вместе, Антоновы живут отдельной семьей и предоставление им всем одной квартиры, нарушает их права и права несовершеннолетней Антоновой И.Н..

В судебном заседании представитель истца (по доверенности) Князева Т.А. поддержала иск Администрации г. Н. Новгорода, встречные требования просила оставить без удовлетворения.

В судебном заседании ответчики Тазова Л.И., Антонова Т.М. исковые требования Администрации г.Н.Новгорода не признали. Свои встречные исковые требования поддержали. Дали объяснения по существу иска.

Представитель УФМС России по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, ранее направляло в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Управление образования и социально-правовой защиты детства в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания было извещено надлежащим образом, направило в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебного извещения.

Тазов В.А., Антонов Н.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания было извещены надлежащим образом.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Таким образом, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, потому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ: «1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами».

Согласно ст. 85 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ): «Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

3) жилое помещение признано непригодным для проживания».

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ: «1. Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

2. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

3. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении».

Согласно ст. 50 ЖК РФ: «1. Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

2. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

3. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления».

Согласно ст. 57 ЖК РФ: «2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

5. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления».

Согласно ст. 58 ЖК РФ: «1. При предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.

2. Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне».

Согласно ч. 3 ст. 11 Закона Нижегородской области от 07.09.2007 № 123-З (ред. от 05.02.2009) «О жилищной политике в Нижегородской области» выселение граждан из непригодных для проживания и аварийных жилых домов осуществляется в границах населенного пункта, в котором они проживали в момент выселения.

Согласно ст.12 Закона Нижегородской области «О жилищной политике в Нижегородской области»: «1. Жилые помещения жилищного фонда Нижегородской области предоставляются гражданам по договорам социального найма (далее также - жилые помещения, предоставляемые по договору социального найма) в виде отдельных квартир, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2. Норма предоставления общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, устанавливается в размере:

3) не менее 18 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи 3 и более человек.

3. Общая площадь жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определяется исходя из числа заселяемых в него граждан и нормы предоставления площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Общая площадь жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, не может быть меньше величины, указанной в абзаце первом настоящей части, и не может превышать указанную величину более чем на 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.

4. Жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма, должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта), иметь площадь не менее нормы предоставления и отвечать требованиям, предъявляемым к жилым помещениям».

Согласно ст.13 Закона Нижегородской области «О жилищной политике в Нижегородской области»: «1. Жилые помещения жилищного фонда Нижегородской области предоставляются по договорам социального найма проживающим на территории Нижегородской области следующим категориям граждан:

1) признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях:

2) наниматели по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Нижегородской области, признанных в установленном действующим законодательством порядке непригодными для проживания;

2. Предоставление жилых помещений жилищного фонда Нижегородской области по договору социального найма указанным в части 1 настоящей статьи категориям граждан осуществляется в соответствии со сводными списками граждан для предоставления жилых помещений в жилищном фонде Нижегородской области, составляемыми в соответствии с частью 1 статьи 22 настоящего Закона».

Согласно ст. 20 Закона Нижегородской области «О жилищной политике в Нижегородской области» гражданам, освобождающим жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма, и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, при их согласии жилищные условия улучшаются без учета даты признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.

Судом установлено, что в квартире по адресу г.Н.Новгород, ул. С., д. №, кв. № проживают наниматель Тазова Л.Н., брат Антонов Н.И., племянница Антонова И.Н., сноха Антонова Т.М., муж Тазов В.А.. Брак между Тазовыми расторгнут 00.00.1995 г..

Согласно инвентаризационному плану и экспликации дома № по ул. С. г. Н. Новгорода, на 1 этаже расположена коммунальная квартира №, которая имеет: туалет – 1,8 кв.м., кухню – 11,2 кв.м., 5 жилых комнат, из которых три занимают ответчики, а именно № 1 – 9,5 кв.м., № 2 – 17,2 кв.м., № 3 – 18,4 кв.м.. Общая площадь занимаемой ответчиками квартиры составляет 59,58 кв.м., жилая 45,10 кв.м.

Постановлением Администрации г.Н.Новгорода № от 00.00.2009 г. «О признании жилого дома № литера «Б» по ул. С. аварийными и подлежащими сносу», жилой дом по адресу г.Н.Новгород, ул. С., д. № литера Б признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок расселения 00.00.2010 г..

В связи со сносом дома ответчикам предоставляется для проживания благоустроенная квартира по адресу г.Н.Новгород, ул. Ц., д. №, кв. №.

Судом установлено, что квартира, предоставляемая ответчикам по адресу г. Н.Новгород, ул. Ц., д. №, кв. № расположена в жилом доме, имеет три комнаты, прихожую, кухню, туалет, ванную, имеется лоджия. Указанная квартира имеет все удобства, общую площадь 85,6 кв.м., жилую площадь 49,7 кв.м.

Предоставляемая квартира является муниципальной собственностью, свободна от третьих лиц.

Предоставляемая квартира располагается в черте города Н.Новгорода, рядом имеются все необходимые для нормального проживания и жизнедеятельности предприятия торговли, здравоохранения, бытового обслуживания населения, учебное заведение.

Таким образом, суд приходит к выводу, что предложенная ответчикам квартира соответствует требованиям закона, т.к. является равнозначной по общей площади ранее занимаемой, отвечает установленным требованиям и находится в черте города Нижнего Новгорода, поэтому жилищные условия ответчиков при переселении в нее не только не будут ущемлены, но и будут улучшены.

Доводы ответчиков о том, что им при выселении должны быть предоставлены отдельные квартиры, поскольку Тазовы не являются супругами, Антоновы проживают отдельной семьей и имеют несовершеннолетнюю дочь, судом не принимаются во внимание, поскольку не основаны на законе.

Тазовы и Антоновы в настоящее время проживают в трех комнатах в муниципальной коммунальной квартире, из которой подлежат выселению в связи со сносом дома на основании принятого в установленном порядке решении о расселении и сносе дома – постановлении администрации города Н. Новгорода. Проживают в квартире на основании одного договора найма, имеют один лицевой счет и оплачивают совместно коммунальные услуги. Доводы ответчиков, что рядом стоящий дом, был расселен по социальным нормам, не может быть принят судом во внимание, поскольку отношения к данному гражданскому делу не имеет.

В нарушение ст. 55, 56 ГПК РФ ответчиками не представлены суду доказательства наличия иных правовых оснований для их расселения, чем предоставлены Администрацией г. Н. Новгорода, а именно расселение в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу. Ответчики не оспаривали, что на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий они не состоят.

Жилищным Кодексом РФ определены требования к жилому помещению, которое должно предоставляться гражданам. В данном случае жилое помещение предоставляются не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом дома, поэтому предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий.

Кроме этого, Конституционный Суд РФ в своем определении от 16 ноября 2006 г. № 503-О разъяснил, что само по себе положение ст.89 ЖКРФ, гарантирующее определенные условия проживания граждан, переселяемых в другие жилые помещения, направлено на обеспечение защиты их интересов и поэтому не может рассматриваться как нарушающее какие-либо конституционные права и свободы.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»:

«37. По делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания…), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ)».

Судом установлено, что квартира, предоставляемая Тазовым и Антоновым по адресу: г. Н. Новгорода, ул. Ц., д. №, кв. № отвечает требованиям статьи 89 ЖК РФ:

- благоустроена применительно к условиям г.Н.Новгорода,

- больше по общей площади ранее занимаемому жилому помещению,

- отвечает установленным требованиям,

- находится в черте г.Н.Новгорода,

- является отдельной квартирой (в отличие от трех комнат в коммунальной квартире, которые ответчики занимают сейчас).

Согласно ч. 3 ст.11 Закона Нижегородской области от 07.09.2007 № 123-З (в ред. от 25.12.2008) «О жилищной политике в Нижегородской области»: «3. Выселение граждан из непригодных для проживания и аварийных жилых домов осуществляется в границах населенного пункта, в котором они проживали в момент выселения.

Поэтому в соответствии с ЖК РФ и с ч. 3 ст.11 Закона Нижегородской области от 07.09.2007 № 123-З (в ред. от 05.02.2009) «О жилищной политике в Нижегородской области» выселение граждан из непригодных для проживания и аварийных жилых домов осуществляется в границах населенного пункта, в котором они проживали в момент выселения.

То есть ответчики подлежат выселению в границах населенного пункта, в котором они проживали в момент выселения – г.Н.Новгорода. Квартира, предоставляемая Антоновым и Тазовым, расположена на ул. Ц. в Приокском районе г. Н.Новгорода.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что являются обоснованными и подлежат удовлетворению исковые требования Администрации г. Н.Новгорода о выселении ответчиков из коммунальной квартиры № дома № по ул. С. г. Нижнего Новгорода с предоставлением жилого помещения – квартиры № в доме № по ул. Ц. г. Н. Новгорода.

При этом соответственно не подлежат удовлетворению встречные исковые требования Тазовых о предоставлении им отдельных однокомнатных квартир и требования Антоновых о предоставлении им отдельной 2х комнатной квартиры в связи с необоснованностью.

Также подлежат удовлетворению требования Администрации г.Н.Новгорода о снятии ответчиков с регистрационного учета в квартире № дома № по ул. С. г. Н.Новгорода.

Законом РФ от 25.06.1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» предусмотрено снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях:

выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;

Поскольку судом принимается решение о выселении ответчиков из занимаемой ими квартиры по адресу г.Н.Новгород, ул. С., д. №, кв. №, поэтому они полежат снятию с регистрационного учета в данном жилом помещении.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Антоновой Т.М., Антонова Н.И., действующих за себя и в интересах несовершеннолетней Антоновой И.Н., Тазова В.А., Тазовой Л.И. к Администрации г. Н. Новгорода о предоставлении жилых помещений оставить без удовлетворения.

Выселить Антонову Т.М., Антонова Н.И., несовершеннолетнюю Антонову И.Н., Тазова В.А., Тазову Л.И. из коммунальной квартиры № дома № по ул. С. г. Нижнего Новгорода с предоставлением жилого помещения – квартиры № в доме № по ул. Ц. г. Н. Новгорода.

Снять Антонову Т.М., Антонова Н.И., несовершеннолетнюю Антонову И.Н., Тазова В.А., Тазову Л.И. с регистрационного учета из квартиры № дома № по ул. С. г. Нижнего Новгорода.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалоб через Нижегородский районный суд.

Судья Н.Г. Хохлова