№ 2-1217/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
00.00.2011 года Нижегородский районный суд города Н.Новгорода в составе: председательствующего Голубевой О.Н., при секретаре Ткаче А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Н.Новгороде гражданское дело по иску Кулебакского городского прокурора к ОАО «МРСК Центра и Приволжья» о возложении обязанности,
у с т а н о в и л:
Прокурор города Кулебаки обратился в суд с иском о возложении обязанности на ответчика произвести очистку от растительности, а также освободить от саленных деревьев охранные зоны воздушных линий в кварталах № Тепловского лесничества, кварталах №, №, №, №, №, № Кулебакского лесничества. Требования обоснованы следующим: в указанных кварталах проходит воздушная линия напряжением 110 кВ. При осмотре ЛЭП установлено, что ширина охранной зоны составляет 15 метров, что меньше допустимого показателя для воздушных линий с данным напряжением. Под воздушной линией находятся навалы спиленных деревьев, по краям произрастают деревья высотой более 5 метров, которые в случае падения могут привести к обрыву проводов и возникновению пожаров в данных лесных массивах, человеческие жертвы и значительный материальный ущерб.
Прокурор в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело без прокурора.
Представитель ответчика ОАО «МРСК Центра и Приволжья» по доверенности Маркисонова И.А. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что с ООО «Капитал Строй Групп» 00.00.2010 года был заключен договор подряда №, согласно которому в целях обеспечения безопасной эксплуатации линейных объектов проводятся работы по расширению трасс ВЛ 6-110 кВ механическим способом. В мм.2010 года были начаты работы по освобождению воздушных линий от лесорастительности, а именно: валка деревьев, угрожающих падением на провода, механическая расчистка трассы от кустарника и зарослей, в том числе по объектам: воздушные линии в кварталах 49-50 Тепловского лесничества, воздушные линии в кварталах №, №, №, №, №, № Кулебакского лесничества. 00.00.2010 года был подписан акт о выполнении работ по очистке трасс от деревьев и кустарника.
Представитель третьего лица по доверенности Котынов Е.А. в судебном заседании поддержал требование прокурора, пояснил, что высокие деревья во всех кварталах были свалены, однако они не были убраны из кварталов.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Статья 21 Лесного кодекса РФ предусматривает, что строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для:
«4) использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов».
Данной статьей также предусмотрено, что в целях, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 1 настоящей статьи (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.
Согласно статье 45 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, в том числе в охранных зонах указанных линейных объектов, осуществляется использование лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков.
Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, утвержденных приказом Минсельхоза РФ № 28 от 05.02.2010 года пунктом 7 установлено, что при осуществлении использования лесов для вырубки деревьев, кустарников и лиан лица, осуществляющие вырубку, уведомляют органы государственной власти, уполномоченные в области лесных отношений о срока, площади вырубки, объеме, породном составе вырубаемой древесины, о месте осуществления вырубки.
Пунктом 11 названных выше Правил предусмотрено, что лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают: регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления отходами производства, токсичными веществами;
Восстановлении нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек.
Постановлением Правительства РФ № 160 от 24.02.2009 года утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.
Пунктом 21 названных Правил предусмотрено, что для обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах сетевыми организациями или организациями, действующими на основании соответствующих договоров с сетевыми организациями, осуществляются: прокладка и содержание просек вдоль воздушных линий электропередачи и по периметру подстанций и распределительных устройств, в случае, если указанные зоны расположены в лесных массивах и зеленых насаждениях; вырубка и опиловка деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубка деревьев, угрожающих падением.
В соответствии с пунктом 22 этих же Правил сетевые организации при содержании просек обязаны обеспечивать поддержание ширины просек в размерах, предусмотренных проектами строительства объектов электросетевого хозяйства; вырубку или обрезку крон деревьев (лесных насаждений), произрастающих на просеках, высота которых превышает 4 метра.
Прокурор обратился в суд с иском, поскольку 00.00.2010 г. и 00.00.2010 г. была проведена проверка ЛЭП, в ходе которой было установлено, что в кварталах № Тепловского лесничества, кварталах №, №, №, №, №, № Кулебакского лесничества ширина охранной зоны составляет 15 метров, что меньше допустимого показателя для воздушных линий с данным напряжением. Под воздушной линией находятся навалы спиленных деревьев, по краям произрастают деревья высотой более 5 метров, которые в случае падения могут привести к обрыву проводов и возникновению пожаров в данных лесных массивах, человеческие жертвы и значительный материальный ущерб.
Однако в ходе рассмотрения дела в суде установлено, что после проведения прокурорской проверки ответчик с ООО «Капитал Строй Групп» 00.00.2010 года был заключен договор подряда №, согласно которому в целях обеспечения безопасной эксплуатации линейных объектов проводятся работы по расширению трасс ВЛ 6-110 кВ механическим способом.
В мм.2010 года в соответствии с техническим заданием были начаты работы по освобождению воздушных линий от лесорастительности, а именно: валка деревьев, угрожающих падением на провода, механическая расчистка трассы от кустарника и зарослей, в том числе по объектам: воздушные линии в кварталах №-№ Тепловского лесничества (диспетчерское наименование ВЛ – Кулебаки-Гремяево), воздушные линии в кварталах №, №, №, №, №, № Кулебакского лесничества (диспетчерское наименование ВЛ –Радуга-КМЗ, Радуга-Мухтолово 1,2, Кулебаки-Сапфир).
00.00.2010 года был подписан акт о выполнении работ по очистке трасс от деревьев и кустарника. Анализ данного акта показывает, что работы по очистке охранных зон воздушных линий в кварталах №-№ Тепловского лесничества (диспетчерское наименование ВЛ – Кулебаки-Гремяево), воздушные линии в кварталах №, №, №, №, №, № Кулебакского лесничества (диспетчерское наименование ВЛ –Радуга-КМЗ, Радуга-Мухтолово 1,2, Кулебаки-Сапфир) были выполнены. Данное обстоятельство также подтверждается справкой.
Таким образом, судом установлено, что после проведенных прокуратурой в мм.2010 года проверок, ответчиком были приняты меры по очистке от растительности, а также по освобождению от сваленных деревьев охранные зоны воздушных линий в кварталах №-№ Тепловского лесничества, кварталах №, №, №, №, №, № Кулебакского лесничества.
Также из объяснений в судебном заседании представителя третьего лица Котынова Е.А. следует, что в названных в исковом заявлении кварталах высокие деревья были срублены, но остались не убранными с просек распиленные деревья, а также кустарник.
Судом было предложено в соответствии со статьей 56 ГПК РФ истцу, третьему лицу на стороне истца представить доказательства, подтверждающие, что очистка в спорных кварталах проведена не в полном объеме, либо не произведена.
Суду представлена служебная записка (копия которой приобщена к материалам дела), из которой следует, что на 00.00.2011 года в квартале № Тепловского лестничества в охранной зоне ЛЭП древесина находится в не стрелеванном виде, сучья не сожжены и не утилизированы.
Других доказательств по другим кварталам суду не представлено.
С учетом изложенного суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично: обязать ОАО «МРСК Центра и Приволжья» освободить от сваленных деревьев охранную зону воздушных линий в квартале № Тепловского лесничества.
По остальным требованиям суду в нарушение статьи 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, подтверждающих невыполнение ответчиком обязательств по очистке кварталов № Тепловского лесничества (диспетчерское наименование ВЛ – Кулебаки-Гремяево), воздушные линии в кварталах №, №, №, №, №, № Кулебакского лесничества (диспетчерское наименование ВЛ –Радуга-КМЗ, Радуга-Мухтолово 1,2, Кулебаки-Сапфир), поэтому в этой части следует отказать в удовлетворении требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Кулебакского городского прокурора к ОАО «МРСК Центра и Приволжья» о возложении обязанности удовлетворить частично.
Обязать ОАО «МРСК Центра и Приволжья» освободить от сваленных деревьев охранную зону воздушных линий в квартале № Тепловского лесничества.
В удовлетворении требований в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через районный суд.
Судья О.Н.Голубева