решение по делу о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости



Дело № 2-2876/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

00.00.2011 года Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Железнова Д.С.,

при секретаре Артюхиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Ф.И.О.2 Государственному учреждению- Управление Пенсионного Фонда РФ в Нижегородском районе г. Н. Новгорода о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л а:

Ф.И.О.2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управление Пенсионного Фонда РФ в Нижегородском районе г. Н. Новгорода о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

В обоснование своих требований истица ссылалась на то, что 00.00.2010г. она обратилась в Государственне учреждение- Управление Пенсионного Фонда РФ в Нижегородском районе г. Н. Новгорода о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с достижением 50 летнего возраста и наличия страхового стажа не менее 20 лет, 12 календарных лет работы в районах Крайнего Севера, при наличии двух детей.

Однако, решением управления пенсионного фонда от дд.мм.гггг в назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием права на пенсию.

Управление пенсионного фонда не включило ей стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды:

1.                      Периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; с 1 июля по дд.мм.гггг; с 24 июля по дд.мм.гггг; с 23 сентября по дд.мм.гггг; с 12 июля по дд.мм.гггг; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг

2.                      Периоды нахождения в ученических отпуска (207 дней): с 12 марта по дд.мм.гггг; с 31 августа по дд.мм.гггг; с 3 июня по дд.мм.гггг; с 10 февраля по дд.мм.гггг; с 18 мая по дд.мм.гггг; с 1 марта по дд.мм.гггг;

3.                      Период нахождения в административном отпуске по уходу за ребенком с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг

Истица считает незаконным отказ включить в трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения в ученических отпусках: с 12 марта по дд.мм.гггг; с 31 августа по дд.мм.гггг(в указанный период времени она находилась в отпуске по беременности и родам); с 3 июня по дд.мм.гггг; с 10 февраля по дд.мм.гггг; с 18 мая по дд.мм.гггг; с 1 марта по дд.мм.гггг, полагая, что ее право регламентировано статьями 173,174 ТК РФ и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от дд.мм.гггг

Истица также указала, что в период с 1979г. по дд.мм.гггг она обучалась в имеющем государственную аккредитацию Всесоюзном заочном институте текстильной и легкой промышленности, с 1990г. по дд.мм.гггг в Нижегородском коммерческом колледже. В период обучения работодателем ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной аттестации и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.

Кроме того, считает, что при исчислении льготного трудового стажа должны быть учтены периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы для проезда до места отдыха и обратно. Речь идет о периодах: с 18 по дд.мм.гггг, с 1 июля по дд.мм.гггг и с 12 июля по дд.мм.гггг

Истица просила признать незаконным отказ Управления пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе г. Н. Новгорода в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды:

периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; с 24 июля по дд.мм.гггг; с 23 сентября по дд.мм.гггг; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг

периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы для проезда до места отдыха и обратно: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; с 1 июля по дд.мм.гггг; с 12 июля по дд.мм.гггг;

периоды нахождения в ученических отпусках: с 12 марта по дд.мм.гггг; с 31 августа по дд.мм.гггг; с 3 июня по дд.мм.гггг; с 10 февраля по дд.мм.гггг; с 18 мая по дд.мм.гггг; с 1 марта по дд.мм.гггг

период нахождения в административном отпуске по уходу за ребенком с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг

Признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с дд.мм.гггг, обязав ответчика назначить пенсию с указанного срока.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика с иском не согласен, считает, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у истицы не возникло, действовавшим и действующим законодательством не предусмотрено включение спорных периодов в стаж, дающий истицей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Представитель 3-го лица ООО «Лукойл-Коми» в письменном отзыве указал на согласие с позицией пенсионного фонда о том, что истица не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

В судебное заседание представитель 3-го лица не явился, о дне слушания дела извещен.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Суд, заслушав истицу, представителя ответчика, выяснив обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В соответствии с подпунктом 2 п.1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 19 постановления № 25 от 20декабря 2005г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснил, что решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпунктов2 и 6пункта1статьи28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом1статьи28.1 Федерального закона N173-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами1-10пункта1статьи27 и подпунктами 7-9пункта1статьи28 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. При этом период прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы не подлежит зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку действующее законодательство не предусматривает такой возможности.

Судом установлено, что истица работала в районах Крайнего Севера, достигла 50 летнего возраста (дата рождения дд.мм.гггг , имеет двоих детей , однако, ответчик отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Суд считает, что отказ пенсионного фонда в назначении истице трудовой пенсии по старости досрочно является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как установлено судом, спорными периодами, которые не включены ответчиками в стаж, дающий истице право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости являются:

1. периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; с 24 июля по дд.мм.гггг; с 23 сентября по дд.мм.гггг; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг

2. периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы для проезда до места отдыха и обратно: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; с 1 июля по дд.мм.гггг; с 12 июля по дд.мм.гггг;

3. периоды нахождения в ученических отпусках: с 12 марта по дд.мм.гггг; с 31 августа по дд.мм.гггг; с 3 июня по дд.мм.гггг; с 10 февраля по дд.мм.гггг; с 18 мая по дд.мм.гггг; с 1 марта по дд.мм.гггг

4. период нахождения в административном отпуске по уходу за ребенком с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг

При исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует руководствоваться Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. №516.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Вышеуказанные Правила не предусматривают возможности зачета в специальный стаж, дающий право истице на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, учебных отпусков, а также периодов проезда к месту отдыха и обратно.

При таких обстоятельствах ответчик обоснованно отказал истице о включении в специальный стаж периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; с 24 июля по дд.мм.гггг; с 23 сентября по дд.мм.гггг; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы для проезда до места отдыха и обратно: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; с 1 июля по дд.мм.гггг; с 12 июля по дд.мм.гггг; периодов нахождения в ученических отпусках: с 12 марта по дд.мм.гггг; с 31 августа по дд.мм.гггг; с 3 июня по дд.мм.гггг; с 10 февраля по дд.мм.гггг; с 18 мая по дд.мм.гггг; с 1 марта по дд.мм.гггг

Что касается указания истицы на то, что в период с 31 августа по дд.мм.гггг она находилась в отпуске по беременности и родам, то данный факт, по мнению суда, не свидетельствует о том, что в случае включения указанного периода в специальный стаж, у истицы возникнет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, т.к. период составляет всего 26 дней.

Кроме того, как видно из представленных сторонами документов, приказа о том, что истица в указанный период находилась в отпуске по беременности и родам, не имеется, однако, есть архивная справка , из которой видно, что в указанный период времени истица находилась в ученическом отпуске.

Более того, истица сама в исковом заявлении просит включить данный период в специальный стаж, как период нахождения в ученическом отпуске

Обоснованно ответчик отказал истице и о включении в специальный стаж периода нахождения истицы в административном отпуске по уходу за ребенком с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг

Постановлением ЦК КПСС и Ф.И.О.1 от дд.мм.гггг «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 г. №1501-I «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с этим Законом.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. №3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Таким образом, основания для включения в специальный стаж, дающий истице право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода нахождения истицы в административном отпуске по уходу за ребенком с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг не имеется.

Из представленных истицей документов видно, что стаж в условиях работы на Крайнем Севере составил 10 лет 1 день, тогда как в соответствии с подпунктом 2 п.1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" он должен составить не менее 12 календарных лет.

Учитывая изложенное, суд отказывает Ф.И.О.2 в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Отказать Ф.И.О.2 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению- Управление Пенсионного Фонда РФ в Нижегородском районе г. Н. Новгорода:

о признании незаконным отказа Управления пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе г. Н. Новгорода в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, обязании ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды:

периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; с 24 июля по дд.мм.гггг; с 23 сентября по дд.мм.гггг; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг;

периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы для проезда до места отдыха и обратно: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; с 1 июля по дд.мм.гггг; с 12 июля по дд.мм.гггг;

периоды нахождения в ученических отпусках: с 12 марта по дд.мм.гггг; с 31 августа по дд.мм.гггг; с 3 июня по дд.мм.гггг; с 10 февраля по дд.мм.гггг; с 18 мая по дд.мм.гггг; с 1 марта по дд.мм.гггг

период нахождения в административном отпуске по уходу за ребенком с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг;

о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с дд.мм.гггг и обязании ответчика назначить пенсию с указанного срока.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья: (подпись) Железнов Д.С.