Дело № 2-1097/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
дд.мм.гггг Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода в составе: председательствующего Голубевой О.Н., при секретаре Фоминой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Н. Новгороде гражданское дело по иску Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области к Ф.И.О.5 об освобождении земельного участка,
у с т а н о в и л:
Истец обратился с выше названным иском, указывая, что решением инвестиционного совета при губернаторе Нижегородской области ООО «НПК «Скрудж» выделен земельный участок, прилегающий к дому № по переулку Университетский и к дому № по улице Грузинской города Н. Новгорода под строительство административного здания. На этом земельном участке расположены незаконно три металлических гаража. Ф.И.О.1 является владельцем гаража №, расположенного на этом земельном участке. На основании статей 60 и 76 Земельного кодекса РФ истец просит обязать ответчика освободить в течение двух недель земельный участок, занимаемый гаражом №, расположенный по адресу: город Н. Новгород, Нижегородский район, переулок Университетский, прилегающий к дому №
В судебном заседании ответчик Ф.И.О.1 и её представитель по заявлению Ф.И.О.3 исковые требования не признали, Ф.И.О.1 является инвалидом, просит предоставить ей любой другой участок под гараж. Также Ф.И.О.1 пояснила, что она машины не имеет, но машина есть у её зятя.
Истец Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представитель истца в судебное заседание не явился, суд считает возможным рассмотреть дело без представителя истца.
Судом к участию в деле на стороне истца в качестве третьего лица без заявления самостоятельных требований привлечена администрация города Н. Новгорода. Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без него. Суд считает возможным рассмотреть дело без третьего лица.
Выслушав объяснения ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона Нижегородской области от 13.12.2005 № 192-З «О регулировании земельных отношений в Нижегородской области», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Нижнего Новгорода, осуществляется органами исполнительной власти Нижегородской области и органами местного самоуправления города Нижний Новгород в пределах полномочий, определенных настоящим Законом.
Согласно пункту 1.2. Положения «О порядке выявления временных объектов, установленных на земельных участках в пределах территории города Нижнего Новгорода без правовых оснований, а также самовольных построек и о порядке освобождения земельных участков на территории города Нижнего Новгорода от временных объектов, установленных без правовых оснований, а также самовольных построек» (утверждено Постановлением Правительства Нижегородской области от 21.08.2007 № 297), уполномоченный орган по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской области - Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области, в том числе и по вопросу выявления самовольных построек, принятию мер по освобождению от них земельных участков.
Суд считает, что в силу приведенного выше законодательства Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области является надлежащим истцом.
Судом установлено, что решением инвестиционного совета при губернаторе Нижегородской области ООО «НПК «Скрудж» выделен земельный участок, прилегающий к дому № по переулку Университетский и к дому № по улице Грузинской города Н. Новгорода под строительство административного здания . На указанном выше земельном участке расположены три металлических гаража, владельцем гаража № является Ф.И.О.1. Данное обстоятельство не оспаривается ответчиком в судебном заседании.
Истцом было направлено ответчику уведомление об освобождении земельного участка от металлического гаража в соответствии с Положением «О порядке выявления временных объектов, установленных на земельных участках в пределах территории города Нижнего Новгорода без правовых оснований, а также самовольных построек и о порядке освобождения земельных участков на территории города Нижнего Новгорода от временных объектов, установленных без правовых оснований, а также самовольных построек».
Принятые меры не привели к освобождению земельного участка, до настоящего времени земельный участок не освобожден, документы, подтверждающие правомерность возведения объекта не представлены.
Ответчик в нарушение п. 3.1. указанного Положения не освободил земельный участок от таких объектов в добровольном порядке.
В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ: «1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом».
По смыслу приведенных положений закона, за лицом может быть признано право собственности на возведенный объект только в том случае, если указанное строение создано на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом с получением на это необходимых разрешений с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил. Несоблюдение лицом указанных условий исключает возможность признания за ним права собственности на возведенное строение.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действия, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно подпункту 4 пункта 2 и подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу ст. 76 Земельного Кодекса РФ: «2. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
3. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет».
Согласно ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Согласно ст. 304 ГК РФ: «Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения».
Согласно ст. 305 ГК РФ: «Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника».
Ответчик возражает против заявленных требований, указывает, что законно пользуется земельным участком, поскольку с ней, начиная с 1997 года, администрация Нижегородского района города Н. Новгорода заключала договор аренды земельного участка, занимаемого металлическим гаражом, срок действия договора 1 год. В 2003 году был заключен договор аренды индивидуальной парковки, аренда разрешалась до дд.мм.гггг
Данное обстоятельство не может служить основанием для отказа в иске, и не порождает у ответчика право дальнейшего пользования земельным участком, поскольку в силу статьи 610 ГК РФ каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.
Ответчику было направлено уведомление об освобождении земельного участка, до настоящего времени участок не освобожден. Поэтому дальнейшее пользование ответчиком данным земельным участком не основано на законе.
Таким образом, ответчик самовольно занимает и пользуется земельным участком, расположенным под гаражом № по адресу г.Н.Новгород, переулок Университетский, прилегающий к дому №, поэтому требования истца полежат удовлетворению.
Суд считает возможным в соответствии со ст.206 ГПК РФ установить срок исполнения решения и обязать ответчика в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области к Ф.И.О.1 об освобождении земельного участка удовлетворить.
Обязать Ф.И.О.6 в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок, расположенный по адресу: город Н.Новгород, Нижегородский район, переулок Университетский, прилегающий к дому №, занимаемый гаражом №.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через районный суд.
Судья О.Н. Голубева