00.00.2011 г. Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода в составе: Председательствующего судья Хохловой Н.Г. при секретаре Глуховой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Колиной Л.Н. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе города Нижнего Новгорода о назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Истица Колина Л.Н. обратилась в суд с иском к ответчику о назначении ей досрочной трудовой пенсии, в обоснование своих требований ссылается на следующие обстоятельства. Она обратилась к ответчику с просьбой о назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением лечебной деятельности. Истице было отказано в назначении пенсии. Истица считает решение ГУ УПФ РФ в Советском районе от 00.00.2010 г. незаконным, подлежащим отмене. Считает, что ее право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности нарушено.

Истица просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) следующие периоды работы: с 00.00.1994 г. по 00.00.1995 г. - прохождения интернатуры по акушерству и гинекологии; с 00.00.2000 г. по 00.00.2000 г., с 00.00.2005 г. по 00.00.2005 г. – курсы повышения квалификации, в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 3 месяца) период нахождения в учебном отпуске с 00.00.1999 г. по 00.00.2010 г..

Также истица просила обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с 00.00.2010 г..

В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме, считает их законными и обоснованными и просила суд удовлетворить.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Н. Новгорода Фадеева Е.А. (по доверенности – л.д.) просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, установив значимые по делу обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.39 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности. .., и в иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Применительно к возникшему спору это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав медицинского персонала учреждений независимо от неточностей в наименовании отделений, должностей, в которых они работают.

С 1 января 2002 г. вступил в силу ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ».

Статья 28 указанного закона устанавливает, что «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:

11) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения…не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста».

В соответствии со ст. 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона утрачивает силу Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ…».

В силу ст.4 ГК РФ «Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие».

В статье 81 ФЗ «О государственных пенсиях РФ» определены условия возникновения права на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения:

«Пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Правила, утвержденные пунктом 1 данного Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 г.

В соответствии с п. 2 ПОСТАНОВЛЕНИЯ Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СПИСКА ПРОФЕССИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И САНИТАРНО - ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ЛЕЧЕБНАЯ И ИНАЯ РАБОТА КОТОРЫХ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ ДАЕТ ПРАВО НА ПЕНСИЮ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ» исчисление сроков выслуги производится по установлено по следующим правилам:

«врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров… один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.»

Согласно ПЕРЕЧЕНЯ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, КЛИНИК ВЫСШИХ МЕДИЦИНСКИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И МЕДИЦИНСКИХ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, МЕДИКО – САНИТАРНЫХ ЧАСТЕЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ ВРАЧЕЙ И СРЕДНЕГО МЕДИЦИНСКОГО ПЕРСОНАЛА, РАБОТА В КОТОРЫХ ДАЕТ ПРАВО ОДИН ГОД РАБОТЫ СЧИТАТЬ ЗА ОДИН ГОД И 6 МЕСЯЦЕВ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066: работа в должности оперирующие врачи специалисты всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений акушерское физиологическое;…гинекологическое;… засчитывается в льготном исчислении.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, установлено:

5. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.»

Согласно ПЕРЕЧНЯ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ДОЛЖНОСТЕЙ ВРАЧЕЙ И СРЕДНЕГО МЕДИЦИНСКОГО ПЕРСОНАЛА, РАБОТА В КОТОРЫХ В ТЕЧЕНИЕ ГОДА ЗАСЧИТЫВАЕТСЯ В СТАЖ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ, КАК ГОД И ШЕСТЬ МЕСЯЦЕВ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, право на досрочное получение пенсии имеют лица, работающие в должности оперирующего врача - специалисты всех наименований, работающие в отделениях хирургического профиля стационаров «государственных и муниципальных учреждении : акушерское, акушерское обсервационное; акушерское патологии беременности; гинекологическое;…» и стаж их работы засчитывается в льготном исчислении.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ - УПФ РФ в Советском районе г. Н. Новгорода № от 00.00.2010 г. истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в специальный медицинский стаж периоды работы с 00.00.1994 г. по 00.00.1995 г. в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в Богородском Роддоме включен в календарном исчислении, период с 00.00.2000 г. по 00.00.2000 г., с 00.00.2005 г. по 00.00.2005 г. – курсы повышения квалификации – не зачтены в специальный стаж.

Рассматривая указанные периоды работы истицы, судом установлено, что спорными являются правоотношения, возникшие в период действия Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» (т.е. до 01.01.2002 г.) и правоотношения, возникшие в период действия ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 01.01.2002 г. до настоящего времени), в связи с чем, суд при разрешении спора руководствуется Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ» и ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 81 ФЗ «О государственных пенсиях РФ», в которой определены условия возникновения права на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 30 лет в городах.

В соответствии со ст. 83 указанного закона списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

В соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»:

1. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:..

20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;…»

Истица считает незаконным включение в ее специальный стаж периода прохождения интернатуры с 00.00.1994 г. по 00.00.1995 г. по акушерству и гинекологии в Богородском Роддоме в календарном исчислении.

Изучив копии журнала акушерских операций за 1994-1995 г., из которых следует, что истица принимала участие в операциях, справку № от 00.00.2010 г., уточняющую работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной деятельностью МУ Богородская центральная районная больница, из которой следует, что в указанный спорный период истица занимала штатную должность с выплатой заработной платы врача-интерна по акушерству и гинекологии, суд полагает, что в данной части требования истицы подлежат удовлетворению, поскольку в тот период она имела диплом о высшем образовании, была врачом специалистом, получала заработную плату и участвовала в операциях.

В соответствии с Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденном приказом Минздрава СССР от 20.01.1982 г. № 44, врачи-интерны являются молодыми специалистами, интернатура – продолжение первичной специализации.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ № 301 от 23.11.1992 г. врач-интерн относится к категории специалистов и в его должностные обязанности входит осуществление функции врача, т.е. истица в указанный период осуществляла медицинскую деятельность – оказывала гражданам гинекологическую помощь.

С учетом приведенных выше доводов, суд полагает, что указанный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Ответчик также не включил в специальный стаж истицы, дающий право на назначение пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 00.00.2000 г. по 00.00.2000 г., с 00.00.2005 г. по 00.00.2005 г.

В соответствии со ст. 91 ФЗ «О государственных пенсиях РФ» № 340-1 от 20.11.1990 г.: «Подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона».

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР № 1480 от 10.11.1986 г. время учебы на курсах усовершенствования, специализации или повышения квалификации входят в стаж работы.

Кроме того, согласно ст. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» – страховой стаж – это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, зачитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 10. Этого же Закона – в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в ПФ РФ.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 г.: «При направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы».

Поскольку прохождение курсов повышения квалификации было необходимо для подтверждения квалификации врача и неразрывно связано с осуществлением истцом врачебной деятельности, в указанный период за истицей сохранялась зарплата, то суд находит требования истца о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. По мнению суда, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Истица также просила суд включить в ее специальный стаж в льготном исчислении период нахождения в учебном отпуске с 00.00.1999 г. по 00.00.2010 г., однако указанный период работы частично включен в стаж работы истца, доказательств, что в указанный период истица непрерывно находилась в учебном отпуске суду не представлено, соответственно в данной части исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Что касается требований истицы о назначении ей досрочной пенсии с даты обращения, а именно 00.00.2010 г., суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что на дату обращения истицы за назначением пенсии, с учетом включения спорных периодов, специальный стаж истицы был менее 30 лет. Однако, после обращения истца за назначением пенсии, она продолжала работать в Кудьминской врачебной амбулатории в должности акушера-гинеколога, что подтверждается представленными по делу доказательствами.

Таким образом, учитывая этот факт, суд с учетом требований ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», с учетом сведений ГУ – УПФ РФ в Нижегородском районе г. Н. Новгорода, приходит к выводу о назначении досрочной трудовой пенсии истице с 00.00.2011 г., поскольку на тот день ее специальный стаж работы, с учетом включения спорных периодов в льготном и календарном исчислении, был 30 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Колиной Л.Н. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Н. Новгорода включить в стаж Колиной Л.Н., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) периоды работы с 00.00.1994 г. по 28.02.1995 г. в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в Богородском Роддоме, в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 00.00.2000 г. по 00.00.2000 г., с 00.00.2005 г. по 00.00.2005 г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Н. Новгорода назначить Колиной Л.Н. досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью с 00.00.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

Судья Н.Г. Хохлова