Дело № 2-903/11 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РФ 00.00. 2011 г. Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Хохловой Н.Г. при секретаре Крыловой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Прокурора Нижегородского района г. Н. Новгорода в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Переулок У дом №», Администрации г. Н. Новгорода, Администрации Нижегородского района г. Н. Новгорода об обязании совершить действия, У с т а н о в и л: Прокурор Нижегородского района г. Н. Новгорода обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Переулок У. дом №» об обязании произвести ликвидацию навала мусора в водопроводном колодце на проезжей части у д. № пер. У. г. Н. Новгорода, приять меры к ремонту водопроводного колодца, устранению провала водопроводного колодца. В обоснование доводов ссылается на то, что 00.00. 2008 г. инспектором МУ «Административно-техническая инспекция по благоустройству г. Н.Новгорода» выявлен провал водопроводного колодца, находящегося на проезжей части дороги переулок У. у дома №. Водопроводный колодец является сооружением на водопроводной сети, предназначенным для установки арматуры и эксплуатации водопроводной сети ("ТОСТ 25151-82 (СТ СЭВ 2084-80). Водоснабжение. Термины и определения"). Проверкой установлено, что в соответствии с Актом разграничения балансовой принадлежности сетей и водопровода и канализации от 00.00.2004 г. по договору № между МП «Нижегородский Водоканал», ТСЖ «Переулок У. дом №» водопроводная линия 2Д=160 мм с двумя вводами и водопроводная линия 2Д;:225 мм по пер. У., идущая на дом №, с камерой на врезке от водопроводной линии 2Дг=250 находятся на обслуживании ТСЖ «Переулок У. дом №». 00.00.2008 г. по факту провала водопроводного колодца, находящегося на проезжей части дороги, у д. № по пер. У. г. Н.Новгорода, обслуживаемом ТСЖ «Переулок У. дом №», МУ «Административно-техническая инспекция по благоустройству г. Н.Новгорода» выдано ТСЖ «Переулок У. дом №» предписание № об устранении нарушений в срок до 00.00.2008 г. 00.00.2008 г. в связи с непринятием мер к ликвидации провала колодца МУ «Административно-техническая инспекция по благоустройству Г.Н.Новгорода » в отношении ТОК «Переулок У. дом №» составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 3.4 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях - «нарушение правил содержания и эксплуатации инженерных сооружений и коммуникаций, ненадлежащее состояние или содержание люков (в том числе отсутствие крышек люков), смотровых и дождеприемных колодцев (в том числе загрязнение их ограждений), наружной изоляции наземных линий теплосети, газопроводов и иных наземных частей линейных сооружений и коммуникаций (в том числе отсутствие их наружной изоляции), а также непроведение или несвоевременное проведение профилактических обследований указанных объектов, их очистки, покраски и ремонта». 00.00.2008 г. постановлением МУ «Административно-техническая инспекция по благоустройству Г.Н.Новгорода» ТОК «Переулок У. дом №» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 15 тыс. руб. Согласно п. 88 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167, абонент обязан обеспечивать ликвидацию повреждения систем водоснабжения и канализации и устранить их последствия. В соответствии с п. 9.2., п. 9.3 Правил благоустройства города Нижнего Новгорода, утв. постановлением Городской Думы г. Н.Новгорода от 20.06.2007 N 56 собственники, арендаторы, иные законные пользователи инженерных сетей должны обеспечивать содержание сетей и их конструктивных элементов в исправном состоянии, обеспечивать надлежащую эксплуатацию и проведение текущих и капитальных ремонтов. Объекты инженерных сетей должны содержаться в исправном состоянии и быть безопасны для других городских объектов и находящихся рядом граждан. Эксплуатация объектов инженерных сетей не должна приводить к загрязнению прилегающей территории, нарушению покрытия, герметизации объекта. Объекты инженерных сетей города должны иметь опрятный внешний вид, быть окрашены, побелены либо иметь иное эстетически выглядящее покрытие. Запрещается сброс мусора и стоков всех видов в колодцы инженерных сетей, (п. 9.5, 9.9. Правил благоустройства города Нижнего Новгорода, утв. постановлением Городской Думы г. Н.Новгорода от 20.06.2007 N 56 ) Все требования раздела 9 Правил благоустройства города Нижнего Новгорода, утв. постановлением Городской Думы г. Н.Новгорода от 20.06.2007 N 56 обязательны для исполнения собственниками, арендаторами, иными законными пользователями инженерных сетей и должны исполняться ими за свой счет. Распределение полномочий и ответственности между собственниками, арендаторами, иными законными пользователями сетей определяется соответствующим договором. В результате провала водопроводного колодца в нем образовался навал мусора. Наличие провала водопроводного колодца на проезжей части дороги пер. У. д. № ограничивает использование проезжей части дороги по пер. У. и препятствует реализации права граждан на передвижение с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дороги. Навал мусора в водопроводном колодце нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду. Согласно ч. 3 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" участники дорожного движения имеют право свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил. Просит суд обязать ТСЖ «Переулок У. дом №» произвести ликвидацию навала мусора в водопроводном колодце на проезжей части у д. № пер. У г. Н.Новгород, принять меры к ремонту водопроводного колодца, устранению провала водопроводного колодца на проезжей части у д.№ пер. У. г. Н.Новгород. Определением Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода от 00.00.2009 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация Нижегородского района г. Н. Новгорода, Администрация г. Н. Новгорода. В судебном заседании пом. Прокурора Кокурина Р.В. исковые требования поддержала, полагает, что надлежащим ответчиком по делу является ТСЖ «Переулок У. дом №». Представитель ТСЖ «Переулок У. дом №» (по доверенности) Зайцев С.Д. возражал против иска, поддержал доводы отзывов на иск. Представитель Администрации Нижегородского района г. Н. Новгорода (по доверенности) Фадеев Д.В. возражал против иска. Представитель Администрации г. Н. Новгорода, МУ «Административно-техническая инспекция по благоустройству г. Н. Новгорода» в судебном заседании не присутствовали, о дне, времени, месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель ОАО «Нижегородский водоканал» Белов А.В. полагает, что надлежащим ответчиком по делу является ТСЖ «Переулок У. дом №», иск прокурора необходимо удовлетворить. С учетом мнения сторон, положений судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей" target="blank" data-id="12755">ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся. Выслушав стороны, изучив материалы дела, установив значимые по делу обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. Судом установлено, что постановлением Инспекции административно-технического надзора Нижегородской области № от 00.00.2008 г. ТСЖ «Переулок У., д. №» привлечено к административной ответственности по части 1 ст. 3.4. Кодекса НО об административных право нарушениях в виде штрафа в размере 15000 рублей. Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 00.00.2009 г. указанное выше постановление отменено в связи с ненадлежащим извещением правонарушителя о рассмотрении дела. Прокурор обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать общество устранить нарушения, допущенные ответчиком в рамках предписания №, составленного по результатам проверки по фактам ненадлежащего содержания придомовой и территории проезжей части МУ «Административно-техническая инспекция по благоустройству г. Н. Новгорода». Судом установлено, что ТСЖ «Переулок У., дом №» создано решением общего собрания от 00.00.2003 г.. Водопроводный колодец является сооружением на водопроводной сети, предназначенным для установки арматуры и эксплуатации водопроводной сети ("ТОСТ 25151-82 (СТ СЭВ 2084-80). Водоснабжение. Термины и определения"). В соответствии с Актом разграничения балансовой принадлежности сетей и водопровода и канализации от 00.00.2004 г. по договору № между МП «Нижегородский Водоканал», ТСЖ «Переулок У.дом №» водопроводная линия 2Д=160 мм с двумя вводами и водопроводная линия 2Д;:225 мм по пер. У., идущая на дом №, с камерой на врезке от водопроводной линии 2Дг=250 находятся на обслуживании ТСЖ «Переулок У. дом №». Ответчик ТСЖ «Переулок У., дом №» указывает, что указанный акт является недостоверным доказательством по делу, поскольку подписан неуполномоченным лицом. ТСЖ «Переулок У., дом №» исполняет договор на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению № 547 с перечнями объектов, в которые входят водопроводная линия 2Д=160 мм с двумя вводами и водопроводная линия 2Д;:225 мм по пер. У., идущая на дом №, с камерой на врезке от водопроводной линии 2Дг=250 и предлагало внести изменения в указанный договор, считая его действительным. Однако, 00.00.2009 г. ОАО «Нижегородский водоканал» сообщило, что акт разграничения уже подписан 00.00.2004 г. и оснований для составления нового акта не имеется. В соответствии со ст. 36 ЖК РФ 1. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. В соответствии со ст. 39 ЖК РФ, 1. Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. 2. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. В соответствии со ст. 137 ЖК РФ 1. Товарищество собственников жилья вправе: 1) заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом, а также договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, договоры об оказании коммунальных услуг и прочие договоры в интересах членов товарищества; В соответствии со ст. 138 ЖК РФ, товарищество собственников жилья обязано: 3) выполнять в порядке, предусмотренном законодательством, обязательства по договору; 4) обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме; Судом с учетом представленных доказательств установлено, что водопроводный колодец, в котором имеется навал мусора, расположен на проезжей части у д. № пер. У.г. Н. Новгорода. В соответствии с п. 6 ст. 43 "Устав города Нижнего Новгорода" 1. К полномочиям администрации города Нижнего Новгорода относится обеспечение исполнения вопросов местного значения. 6. В области транспорта, связи и информатизации: 1) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Нижнего Новгорода, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; В соответствии со ст. 63 Устава г. Н. Новгорода, в собственности города может находиться: 4) автомобильные дороги местного значения в границах города Нижнего Новгорода, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; В соответствии с п. 12.1.1. Постановления Городской Думы г. Н.Новгорода от 20.06.2007 N 56 (ред. от 21.10.2009, с изм. от 19.05.2010) "Об утверждении Правил благоустройства города Нижнего Новгорода», дорогами общего пользования являются улицы, проезды, линии общественного транспорта, дороги местного значения и иные автомобильные дороги, принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию город Нижний Новгород, находящиеся в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения, а также ведомственных и частных автомобильных дорог. 12.1.2. Содержание и ремонт дорог общего пользования обеспечиваются администрацией города Нижнего Новгорода с привлечением в установленном порядке специализированных организаций. Содержание и ремонт подъездов к предприятиям, учреждениям, организациям любых форм собственности обеспечивают собственники предприятий, учреждений, организаций, собственники объектов недвижимости, на территории которых расположены предприятие, учреждение, организация. Указанные лица осуществляют содержание и ремонт подъездов к предприятиям, учреждениям, организациям за счет собственных средств, собственными силами или путем заключения договора со специализированной организацией. 12.2. Организация содержания и ремонта дорог. 12.2.1. Порядок выполнения работ по содержанию, уборке и текущему ремонту дорог на территории города определяется правовыми актами главы администрации города Нижнего Новгорода. 12.2.2. Содержание и ремонт дорог обеспечиваются администрацией города Нижнего Новгорода путем привлечения в установленном порядке специализированных организаций, имеющих необходимую технику и обученный персонал для выполнения всего объема работ в регламентные сроки. В материалы дела представлены фотографии дорожного покрытия проезжей части, расположенной возле дома № по пер. У. г. Н. Новгорода в границах Нижегородского района г. Н. Новгорода, которые подтверждают, что на проезжей части имеется колодец, содержание которого не соответствует требования ГОСТ. По мнению суда, в соответствии со ст. 210 ГК РФ, именно Администрация г. Н. Новгорода должна нести бремя содержания проезжей части дороги у дома № по пер. У. г. Н. Новгорода и колодца. В соответствии с п. 9.2., п. 9.3 Правил благоустройства города Нижнего Новгорода, утв. постановлением Городской Думы г. Н.Новгорода от 20.06.2007 N 56 собственники, арендаторы, иные законные пользователи инженерных сетей должны обеспечивать содержание сетей и их конструктивных элементов в исправном состоянии, обеспечивать надлежащую эксплуатацию и проведение текущих и капитальных ремонтов. Объекты инженерных сетей должны содержаться в исправном состоянии и быть безопасны для других городских объектов и находящихся рядом граждан. Эксплуатация объектов инженерных сетей не должна приводить к загрязнению прилегающей территории, нарушению покрытия, герметизации объекта. Объекты инженерных сетей города должны иметь опрятный внешний вид, быть окрашены, побелены либо иметь иное эстетически выглядящее покрытие. Запрещается сброс мусора и стоков всех видов в колодцы инженерных сетей, (п. 9.5, 9.9. Правил благоустройства города Нижнего Новгорода, утв. постановлением Городской Думы г. Н.Новгорода от 20.06.2007 N 56 ). Все требования раздела 9 Правил благоустройства города Нижнего Новгорода, утв. постановлением Городской Думы г. Н.Новгорода от 20.06.2007 N 56 обязательны для исполнения собственниками, арендаторами, иными законными пользователями инженерных сетей и должны исполняться ими за свой счет. Распределение полномочий и ответственности между собственниками, арендаторами, иными законными пользователями сетей определяется соответствующим договором. Наличие провала водопроводного колодца на проезжей части дороги пер. У. д. № ограничивает использование проезжей части дороги по пер. У. и препятствует реализации права граждан на передвижение с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дороги. Навал мусора в водопроводном колодце нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду. По мнению суда, провал водопроводного колодца и навал в нем мусора, образовался в результате ненадлежащего содержания указанного имущества со стороны Администрации г. Н. Новгорода, соответственно суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является Администрация г. Н. Новгорода и считает необходимым обязать Администрацию г. Н. Новгорода произвести ликвидацию навала мусора в водопроводном колодце на проезжей части у д. № пер. У. г. Н. Новгорода, принять меры к ремонту водопроводного колодца, устранению провала водопроводного колодца. В соответствии со ст. 206 ГПК РПФ: «1. При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. 2. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом». С учетом требований ст. 206 ГПК РФ, суд считает возможным обязать Администрацию г. Н. Новгорода в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, произвести ликвидацию навала мусора в водопроводном колодце на проезжей части у д. № пер. У. г. Н. Новгорода, принять меры к ремонту водопроводного колодца, устранению провала водопроводного колодца. Соответственно суд приходит к выводу, что исковые требования Прокурора Нижегородского района г. Н. Новгорода в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Переулок У. №», Администрации Нижегородского района г. Н. Новгорода об обязании совершить действия надлежит оставить без удовлетворения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Администрацию г. Н. Новгорода в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, произвести ликвидацию навала мусора в водопроводном колодце на проезжей части у д. № пер. У. г. Н. Новгорода, принять меры к ремонту водопроводного колодца, устранению провала водопроводного колодца. Исковые требования Прокурора Нижегородского района г. Н. Новгорода в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Переулок У. дом №», Администрации Нижегородского района г. Н. Новгорода об обязании совершить действия оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода в течение 10 дней. Судья: Н.Г. Хохлова