Дело № 2-3923/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
дд.мм.гггг Нижегородский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Лебедева Д. Н. при секретаре Июдиной Ю. Н, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Н. Новгороде гражданское дело по иску Ф.И.О.2 к ГУ УПФ РФ в <адрес> г. Н.Новгорода о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
Ф.И.О.2 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> г. Н.Новгорода о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в обоснование своих требований истец ссылается на то, что дд.мм.гггг она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Н. Новгорода с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> г. Н. Новгорода № от дд.мм.гггг в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано. В ее специальный стаж не включили следующие периоды:
с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - работа в должности старшей пионервожатой;
с дд.мм.гггг по 15.08 1985г. - учеба в Волгоградском государственном педагогическом институте (ВГПИ) им. Ф.И.О.4;
3) с дд.мм.гггг по 1-дд.мм.гггг - курсы повышения квалификации; (с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - курсы повышения квалификации без документального подтверждения);
4) с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (полная ставка: 19 ч. в неделю); с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (полная ставка: 18 ч. в неделю).
5) с дд.мм.гггг по 31. 08 2007г.. с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - неполная ставка с дополнительным образованием. С данным решением не согласна по следующим основаниям:
1) В период ее работы в должности старшей пионервожатой (с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг) действующее в то время законодательство и в частности п.2 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» (утверждено Постановлением Совета Министров СССР от дд.мм.гггг №) прямо предусматривало включение работы в должности пионервожатой в специальный стаж. В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от дд.мм.гггг №П к соответствующим периодам работы должно применяться законодательство, действующее в эти периоды. И следовательно, у Пенсионного фонда нет оснований не включать данный период в ее специальный стаж.
В период ее обучения в ВШИ им. Ф.И.О.4 (с дд.мм.гггг по 15.08 1985г.) действовало уже указанное выше «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», в соответствии с которым время обучения в педагогических учебных заведениях включается в специальный стаж, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. До поступления в вуз она работала пионервожатой, сразу после окончания института устроилась работать учителем русского языка и литературы. В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от дд.мм.гггг №П к соответствующим периодам работы должно применяться законодательство, действующее в эти периоды. И следовательно, у Пенсионного фонда нет оснований не включать данный период в ее специальный стаж.
Прохождение курсов повышения квалификации является обязанностью педагогического работника. Учитель направляется на курсы приказом работодателя, который он должен исполнять. За время нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата, с которой производятся все необходимые страховые исчисления. Поэтому данный период (с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг) должен включаться в специальный стаж истца. Курсовая подготовка в другие периоды (с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг) проводилась без отрыва от производства, поэтому приказы не сохранились.
Управление Пенсионного фонда не учло отдельные периоды ее работы на полную ставку (с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг поЗ дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг), что подтверждается конкретными приказами МОУ гимназии имени Ф.И.О.5 (№-ЛС от дд.мм.гггг; №-ЛС от дд.мм.гггг;№ 70-ЛС от дд.мм.гггг). Поэтому данный период должен включаться в ее специальный стаж.
В периоды с дд.мм.гггг по 31.08 2007г. и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг не были учтены часы дополнительного образования, компенсирующие неполную ставку. Дополнительное образование предполагает педагогическую деятельность с целью углубления знаний, умений и навыков учащихся по предмету, поэтому считает, что данный период необходимо включить в ее специальный стаж.
Истец просит суд отменить решение ГУ УПФ РФ в <адрес> г. Н. Новгорода № от дд.мм.гггг в части не включения в специальный стаж следующих периодов: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> г. Н. Новгорода включить в специальный стаж периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с 09.2006 г. по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг
Впоследствии истец изменила предмет иска в порядке ст. 39 ГПК РФ и просит суд отменить решение ГУ УПФ РФ в <адрес> г. Н. Новгорода № от дд.мм.гггг в части невключения в специальный стаж следующих периодов: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> г. Н. Новгорода включить в специальный стаж периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с 09.2006 г. по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> г. Н. Новгорода назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения дд.мм.гггг
В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснения по существу.
Представитель ответчика по доверенности Ф.И.О.6 исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.
Суд, выяснив обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовав представленные сторонами доказательства, заслушав стороны, пришел к выводу, что требования истца Ф.И.О.2 о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от дд.мм.гггг N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
дд.мм.гггг истец Ф.И.О.2 обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> г. Н.Новгорода за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности свыше 25 лет.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от дд.мм.гггг № в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано (л.д.13).
Как видно из протокола заседания комиссии (л.д.13), в педагогический стаж не были включены периоды работы истца:
с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности старшая пионервожатая, т. к. должность старшей пионервожатой не поименована Списками;
с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – не выработана 1,0 ставка (18 часов в неделю);
с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – курсы повышения квалификации;
с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – административный отпуск.
В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подлежат включению следующие периоды:
С дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности старшей пионервожатой.
В соответствии с постановлением СМ СССР от дд.мм.гггг № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения", которое в силу постановления СМ – Правительства РФ от дд.мм.гггг действовало до дд.мм.гггг, школы-интернаты и учителя (преподаватели), работающие в них, были включены в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.
Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитываются:
работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
Период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – время обучения в Волгоградском государственном педагогическом институте (ВГПИ) им. Ф.И.О.4, что подтверждается дипломом (л.д.11), из которого видно, что истцу была присвоена квалификация учителя русского языка и литературы.
В соответствии с п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от дд.мм.гггг N 1397 и утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг N 953, п. 3 Приложения N 6 к инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от дд.мм.гггг N 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Истец после окончания педагогического института в дд.мм.гггг принята на должность преподавателя русского языка и литературы в школу № (л. д. 7).
Учитывая изложенное, указанный период подлежит включению в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – курсы повышения квалификации.
Факт прохождения повышения квалификации подтверждается соответствующими приказами (л.д.15-16).
В соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР № от дд.мм.гггг время учебы на курсах усовершенствования, специализации или повышения квалификации входят в стаж работы.
Кроме того, согласно ст. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» страховой стаж – это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течении которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, зачитываемых в страховой стаж.
Согласно ст. 10 этого же Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в ПФ РФ.
Из представленных суду доказательств следует, что истец направлялся работодателем на курсы усовершенствования и повышения квалификации. Прохождение указанных курсов было необходимо для подтверждения квалификации учителя и неразрывно связано с осуществлением истцом педагогической деятельности, ей выплачивалась заработная плата.
Периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности преподавателя русского языка и литературы.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы засчитывается: периоды выполнявшейся до дд.мм.гггг работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с дд.мм.гггг - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
В указанные периоды работы истцом выполнялись нормы рабочего времени, установленные ставкой, что подтверждается справкой руководителя МОУ гимназия имени Ф.И.О.5 (л. д. 18-19), а также приказами №-ЛС от дд.мм.гггг (л. д. 17), №-ЛС от дд.мм.гггг (л. д. 14).
Период работы с сентября 2006 г. по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности учителя русского языка и литературы в МОУ Гимназия им. Ф.И.О.5 не подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по следующим основаниям.
Согласно с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы засчитываются: периоды выполнявшейся до дд.мм.гггг работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с дд.мм.гггг - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
На момент обращения за назначением пенсии к ответчику, а также на момент рассмотрения дела судом истцом не подтвержден факт выполнения нормы рабочего времени, установленного ставкой.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав истца установлено, что специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии без включения спорных периодов составлял 19 лет 09 дней.
Суд признает за истцом право на включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, что составляет 6 лет 5 месяцев 2 дня.
Обсуждая вопрос о дате назначения пенсии, с учетом включения в стаж спорных периодов работы, суд приходит к выводу, что пенсия истцу должна быть назначена с дд.мм.гггг, то есть со дня обращения истца за назначением пенсии, в соответствии со ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку на тот день ее педагогический стаж работы, с учетом включения спорных периодов, был более 25 лет.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Ф.И.О.2 удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Советском районе г. Н. Новгорода № от дд.мм.гггг в части невключения в стаж Ф.И.О.2 ряда периодов трудовой деятельности.
Обязать ГУ-УПФ РФ в Советском районе г. Н. Новгорода включить Ф.И.О.2 в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в календарном исчислении.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Н. Новгорода назначить Ф.И.О.2 трудовую пенсию досрочно с дд.мм.гггг
В остальной части исковых требований Ф.И.О.2 отказать.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода.
Судья (подпись) Д. Н. Лебедев
Копия верна. Судья: