Дело № 2-4076/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
[ 00.00.0000 ]
Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода в составе
председательствующего судьи Лебедева Д. Н.
при секретаре Июдиной Ю. Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Н. Новгороде гражданское дело по иску Ф.И.О.2 к ГУ – Управлению пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Н. Новгорода о включении периодов работы в стаж и назначении досрочной пенсии,
установил:
Ф.И.О.2 обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в стаж и назначении ей досрочной пенсии, в обоснование своих требований ссылается на следующие обстоятельства: [ 00.00.0000 ] она обратилась к ответчику с просьбой о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Ей было отказано, поскольку период работы с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения [ № ] ФГУ «Приволжский медицинский центр ФМБА России» включен в календарном исчислении, т.к. отделение не предусмотрено Перечнем. Истец считает решение ГУ УПФ РФ в Советском районе от [ 00.00.0000 ] [ № ] незаконным, подлежащим отмене. Считает, что ее право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности нарушено. Истец просит суд признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Н. Новгорода [ № ] от [ 00.00.0000 ] незаконным; включить в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения [ № ] ФГУ «Приволжский медицинский центр ФМБА России» с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев; обязать ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Н. Новгорода назначить досрочную пенсию по старости с [ 00.00.0000 ] – со дня подачи заявления в пенсионный фонд
Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика – ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Н. Новгорода Ф.И.О.4 (по доверенности) исковые требования истца не признала в полном объеме, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, просила в иске отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, установив значимые по делу обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.39 Конституции РФ: «1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.., и в иных случаях, установленных законом.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».
В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Применительно к возникшему спору это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав медицинского состава, выполняющих одни и те же должностные обязанности независимо от того, входит ли наименование должности и отделения, указанной в трудовой книжке, в Перечень.
С 01 января 2002 г. вступил в силу ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ».
Статья 28 указанного закона устанавливает, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: 11) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения…не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии со ст.31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона утрачивает силу Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ…».
В силу ст.4 ГК РФ: «Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие».
В статье 81 ФЗ «О государственных пенсиях РФ» определены условия возникновения права на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения:
«Пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.»
Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 указывает, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.
Правила, утвержденные пунктом 1 данного Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до [ 00.00.0000 ]
В соответствии с п. 2 ПОСТАНОВЛЕНИЯ Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:
«среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров… один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.»
Согласно ПОСТАНОВЛЕНИЯ Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное получение пенсии имеют лица, работающие в должности медицинская сестра перевязочной.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, установлено:
«5. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев»
Согласно перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, право на досрочное получение пенсии имеют лица, работающие в должности «операционные медицинские сестры, включая старших» в «операционной, операционный блок (оперблок)».
Решением комиссии по назначению и выплате пенсий при Управлении ПФ РФ в Советском районе г. Н. Новгорода [ № ] от [ 00.00.0000 ] истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку период работы с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения [ № ] ФГУ «Приволжский медицинский центр ФМБА России» включен в календарном порядке, и ее специальный стаж исчислен в размере 27 лет 10 месяцев 01 день
Рассматривая период работы истца с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения [ № ] ФГУ «Приволжский медицинский центр ФМБА России», установлено, что спорными являются правоотношения, возникшие в период действия ПОСТАНОВЛЕНИЯ Правительства РФ от [ 00.00.0000 ] N 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», которые подлежат применению.
Истец в период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] работала в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения [ № ] ФГУ «Приволжский медицинский центр ФМБА России», проводила манипуляции (перевязки) с гнойными больными, что подтверждается историями болезней ( ), оториноларингологическое отделение входило в состав хирургического отделения [ № ] стационара [ № ] в период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , истец в период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] работала полную рабочую неделю, полный рабочий день на полную ставку, что подтверждается справкой [ № ]
Поскольку оториноларингологическое отделение входило в состав хирургического отделения [ № ] стационара [ № ] в период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , операционно-перевязочный блок относится к отделению хирургического профиля и должность перевязочной медсестры - среднему медицинскому персоналу, суд приходит к выводу о законности требований истца о включении указанных периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев).
Следовательно, у истца было достаточно специального трудового стажа, дающего ей право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения на момент обращения к ответчику за назначением трудовой пенсии.
Обсуждая вопрос о дате назначения пенсии, с учетом включения в стаж спорных периодов времени, суд приходит к выводу, что пенсия истцу должна быть назначена с [ 00.00.0000 ] , т.е. со дня обращения за назначением пенсии, в соответствии со ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку на тот день ее медицинский стаж работы, с учетом включения спорных периодов был более 30 лет.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ф.И.О.2 удовлетворить.
Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ в Советском районе [ № ] от [ 00.00.0000 ] незаконным.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Н. Новгорода включить Ф.И.О.2 в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью периоды работы с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения [ № ] ФГУ «Приволжский медицинский центр ФМБА России» в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев);
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе назначить Ф.И.О.2 досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью с [ 00.00.0000 ] .
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья Д. Н. Лебедев