Дело №2-2181/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в составе: председательствующего Голубевой О.Н., при секретаре Ткаче А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Н. Новгороде гражданское дело по иску Ф.И.О.2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Н.Новгорода о включении в стаж периодов в стаж для назначения досрочной пенсии по старости и назначении досрочной пенсии,
у с т а н о в и л:
Истец Ф.И.О.2 обратилась в суд с исковыми требованиями о включении в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости периодов работы с [ 00.00.0000 ] год, а по [ 00.00.0000 ] в должности пионервожатой Ратчинской школы Воскресенского района Московской области; с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности воспитателя колы [ № ] города Воскресенска Московской области; с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности учителя начальных классов школы [ № ] города Тбилиси; периоды прохождения квалификационных курсов с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , также просит обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости, отменив решение об отказе в назначении пенсии .
Свои требования истец обосновывает следующим. Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, предусматривает включение в специальный педагогический стаж работы в должности пионервожатой. Небрежное заполнение трудовой книжки не может являться основанием для отказа включения периода работы в стаж для назначения пенсии. Время прохождения курсов повышения квалификации подлежит включению в стаж, поскольку повышение квалификации является обязанностью педагогического работника.
В судебном заседании истец Ф.И.О.2 свои исковые требования поддержала, дала объяснения по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что, работая в школе [ № ] г. Тбилиси учителем начальных классов, она имела нагрузку более 18 часов в неделю, т.к. вела уроки математики, русского, чтения, рисования, кроме музыки.
Представитель ответчика в судебном заседании не участвовал, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Суд считает возможным рассмотреть дело без представителя ответчика.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.3 9 Конституции РФ: «1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».
В соответствии со ст.19 Конституции РФ, «равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности».
В соответствии со ст. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п.п. 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Истец Ф.И.О.2 обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии [ 00.00.0000 ] .
Таким образом, суду необходимо установить имела ли Ф.И.О.2 необходимый стаж не менее 25 лет.
Решением комиссии по назначению и выплате пенсий при Управлении ПФ РФ в Советском районе г. Н.Новгорода истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, установлено, что специальный стаж истца составляет 21 год 10 месяцев 21 день . Истцу не были включены в специальный стаж следующие периоды: с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности старшей пионервожатой Ратчинской средней школы Воскресенского района Московской области; с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности воспитателя группы продленного дня восьмилетней школы [ № ] города Воскресенска Московской области; с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности педагога начальной школы [ № ] города Тбилиси; с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , [ 00.00.0000 ] , [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по 24.10. 2009 года – административный отпуск.
Суд считает данное решение незаконным в части невключения в специальный стаж следующих периодов работы истца:
с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности старшей пионервожатой Ратчинской средней школы Воскресенского района Московской области. Данная работа ответчиком не оспаривается.
В соответствии со статьей 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона утрачивает силу Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ.
В силу ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц прав, приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемых ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции РФ.
Как установлено судом, спорными являются правоотношения, возникшие в период действия Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» в связи с чем, суд при разрешении спора руководствуется указанным выше законом.
В соответствии со статьей 83 указанного закона списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.
Закрепляя в законе правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.
Следовательно, критерием для определения права на досрочную пенсию является осуществление определенных видов общественно-полезной деятельности, а не наименование должности, учреждения, поскольку данные обстоятельства не зависят от воли конкретного работника.
В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397, которое действовало до принятия Постановления РСФСР от 06.09.1991 года N 463 (то есть на момент работы истца старшей пионервожатой), учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются:
а) выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах;
2. В стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются:
работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых;
Поскольку с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности старшей пионервожатой Ратчинской средней школы Воскресенского района Московской области, то есть работала на штатной должности, поэтому данный период подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.
с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности воспитателя группы продленного дня восьмилетней школы [ № ] города Воскресенска Московской области. Как следует из трудовой книжки истца , Ф.И.О.2 была принята на работу воспитателем группы продленного дня в школу [ № ] [ 00.00.0000 ] . Действительно в записи имеется исправление в месяце, однако дата записи о приеме на работу соответствует дате изданию приказа о приеме на работу. Данная запись подписана должностным лицом и заверена печатью школы. Увольнение имело место [ 00.00.0000 ] , в трудовой книжке указан приказ, на основании которого сделана запись, также имеется печать и подпись должностного лица. Таким образом, при выполнении записи об увольнении должностное лицо удостоверило правильность выполненных записей о работе в школе [ № ]. Небрежность в работе должностного лица, выполнившего запись в трудовой книжке, не может влиять на право истца на включение периода работы в специальный стаж для назначения пенсии.
с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности педагога начальной школы [ № ] города Тбилиси. Как следует из трудовой книжки истец работала в указанной школе с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , работала педагогом начальной школы. В силу действующего законодательства трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Поэтому оснований не доверять записи в трудовой книжке у суда не имеется. Кроме этого судом принимается во внимание, что ответчиком период работы в школе [ № ] города Тбилиси с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] был включен в специальный стаж .
С учетом изложенного суд считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж для назначения пенсии.
Суд считает, что трудовая пенсия назначается досрочно в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста лицами, осуществлявшими определенные виды общественно-полезной деятельности, сопряженной с длительным и неустранимым психологическим, физическим и другим неблагоприятным воздействием на организм человека. Следовательно, критерием для определения права на досрочную пенсию является осуществление определенных видов общественно-полезной деятельности, а не другие обстоятельства, которые не зависят от воли конкретного работника.
Периоды с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , [ 00.00.0000 ] , [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по 24.10. 2009 года в соответствии со справкой [ № ], выданной МОУ Средняя общеобразовательная школа [ № ], являются административными отпусками, поэтому данные периоды не могут быть включены в специальный стаж.
С включением спорных периодов работы специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии ([ 00.00.0000 ] ) составлял 24 года 9 месяцев 26 дней. Поскольку 25 лет стажа у истца на момент обращения за пенсией не имелось, поэтому решение ответчика об отказе в назначении пенсии является законным и обоснованным.
В соответствии со ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Поскольку на момент обращения истца за пенсией необходимого стажа истец не имел, поэтому оснований для удовлетворения требований истца в части назначения пенсии не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Н. Новгорода включить Ф.И.О.2 в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы:
с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности старшей пионервожатой Ратчинской средней школы Воскресенского района Московской области;
с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности воспитателя группы продленного дня восьмилетней школы [ № ] города Воскресенска Московской области;
с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности педагога начальной школы [ № ] города Тбилиси.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через районный суд.
Судья О.Н. Голубева