№ 2-3756/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода
в составе: председательствующего судьи Баженовой Т.П.
при секретаре Долаевой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.И.О.2 к ГУВД по Нижегородской области о взыскании задолженности по пенсии по потере кормильца
установил
Истец Ф.И.О.2 обратился в суд с иском к ответчику ГУВД по Нижегородской области о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца, взыскании задолженности по пенсии, в обоснование которого указал следующее.
Отец истца Ф.И.О.1, проходил службу в ОМОН при УВД Нижегородской области, на должности милиционера - бойца, в звании старшего сержанта милиции. Неоднократно выезжал в служебные командировки в Чеченскую республику. Находясь в очередной командировке, в Чеченской республике он погиб при исполнении служебных обязанностей [ 00.00.0000 ] С [ 00.00.0000 ] была назначена пенсия по потере кормильца истцу Ф.И.О.1 Артёму 1991 года рождения. Пенсию он получал до [ 00.00.0000 ]
Федеральным законом от [ 00.00.0000 ] .Г № 158-ФЗ в ФЗ «О ветеранах» внесены изменения и дополнения, согласно которым статус ветерана боевых действий с [ 00.00.0000 ] приобрели лица, принимавшие участие в боевых действиях на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней территориях в период с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г., а также в контртеррористических операциях на территории Северо - Кавказского региона Российской Федерации с августа 1999г.
Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно — исполнительной системы и их семей» от [ 00.00.0000 ] предусматривает три вида пенсий, два из которых (пенсии по инвалидности и по выслуге лет) получают сами сотрудники, а третью пенсию по случаю потери кормильца - получают семьи погибших сотрудников. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия сотрудника, определяемого в соответствии со ст. 43. Закона. В соответствии с п. «г» ст. 45 данного закона, пенсии, назначенные в соответствии с указанным законом, повышаются ветеранам боевых действий на 32% расчетного размера пенсии, установленного из размера базовой части трудовой пенсии по старости. Т.О., данная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи погибшего и назначенной в соответствии с данным законом.
Такое же толкование норм материального права дано и президиумом Верховного суда в его постановление от [ 00.00.0000 ] .№213 ПВ-99пр.
Данная надбавка пенсионным отделом ГУВД по [ адрес ] истцу не была назначена. Надбавка в размере 32 % от базовой части трудовой пенсии по старости действует с [ 00.00.0000 ] .,а с [ 00.00.0000 ] . надбавка была равна размеру минимальной пенсии по старости. В связи с неперерасчетом ответчиком пенсии истцу, по его мнению, перед ним ответчик имеет задолженность. По расчетам истца задолженность составляет с [ 00.00.0000 ] .по [ 00.00.0000 ] - 28872 руб.57 коп.::
С [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] 246,28 х 3=738 руб.84 коп.
С [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] 255,74x4=1022 руб.96 кош
С [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] 271,80 х 12 =3261руб.60 коп.
С [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] 288,11 х 8 =2304 руб.88 коп.
С [ 00.00.0000 ] . по [ 00.00.0000 ] . 312,60 х 12 =3751 руб.20.коп.
С [ 00.00.0000 ] . 336,05 х 9 =3024 руб.45 коп.
С [ 00.00.0000 ] 1560 руб., 32% составляет 499руб.20.коп., задолженность 499,20 х 7 = 3494р. 40 коп.
С [ 00.00.0000 ] 1794 руб., 32% составляет 574 р.08 коп., задолженность 574,08 х 7 =4018 руб.56 коп.
С [ 00.00.0000 ] 1950 руб., 32% составляет 624 руб., задолженность 624 х 9 =5616 руб.
С [ 00.00.0000 ] 2562 руб., 32% составляет 819 Р-84 коп., задолженность 819,84 х 2 =1639руб.36 коп.
В связи с этим, истец просит суд обязать ответчика выплатить ему образовавшуюся задолженность с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в размере 28872 руб.57 коп.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Ф.И.О.4 исковые требования истца поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика по доверенности Ф.И.О.5 исковые требования не признала, пояснила суду, что согласно изменений, внесенных ФЗ РФ от [ 00.00.0000 ] № 156-ФЗ в ст. 3 ФЗ РФ «О ветеранах» с [ 00.00.0000 ] впервые к категории ветеранов боевых действий были отнесены военнослужащие и сотрудники органов внутренних дел, принимавшие участие в боевых действиях на территории РФ. Таким образом, на момент гибели Ф.И.О.1 [ 00.00.0000 ] для лиц, принимавших участие в боевых действиях на территории РФ, статус ветерана боевых действий не был законодательно определен. Установление статуса ветерана боевых действий посмертно действующим законодательством не предусмотрено.
В ст. 45 Закона [ № ] от [ 00.00.0000 ] перечислены категории пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий. К их числу относятся и ветераны боевых действий. Из содержания закона не вытекает, что члены семьи умершего кормильца, не являющиеся ветеранами боевых действий, имеют право на упомянутое повышение назначенной им пении по случаю потери кормильца. Повышение пенсии, установленное п. «г» ст. 45 Закона, по мнению ответчика, носит личностный характер и применяется по смыслу данной статьи к самим ветеранам боевых действий и другим категориям граждан, прямо перечисленным в статье.
Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Согласно ст.39 Конституции РФ - «1. Каждому т. 3 ФЗ РФ «О ветеранах», с [ 00.00.0000 ] год социальное обеспечение возрасту, в случае болезни, инвалидности.., и случаях, установленных законом.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».
Судом установлено, что с [ 00.00.0000 ] была назначена пенсия по потере кормильца истцу Ф.И.О.1 Артёму 1991 года рождения, поскольку его отец Ф.И.О.1 проходивший службу в ОМОН при УВД [ адрес ], на должности милиционера – бойца, в звании старшего прапорщика милиции погиб [ 00.00.0000 ] при исполнении служебных обязанностей. Согласно п.п. 1 ч 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах», в редакции, действующей с [ 00.00.0000 ] , «1. К ветеранам боевых действий относятся:
военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действий при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действий на территории Российской Федерации...».
Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом.
Согласно разделу 3 указанного перечня, действия статей 3 и 4 ФЗ «О ветеранах» распространяются на лиц, принимавших участие в выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года и в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона : с августа 1999 года.
Таким образом, с [ 00.00.0000 ] законодатель относит сотрудников органов внутренних дел, принимавших участие в выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зонам вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года и в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона: с августа 1999 года, к категории «ветеран боевых действий».
Поскольку отец истца погиб в Чеченской республики, при исполнении служебных обязанностей в 1996 году, с [ 00.00.0000 ] он относится к категории «ветеран боевых действий», поэтому на лиц, которые в связи с его гибелью получали пенсию с 2004 года должны распространяться положения ст. 3 Закона «О ветеранах» и п.»г» ст. 45 Закона РФ [ № ], т.е. они должны считаться членами семьи погибшего ветерана боевых действий.
В силу п. «г» ст. 45 Закона РФ от [ 00.00.0000 ] [ № ] «О пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,. ..» в редакции, действующей в период до [ 00.00.0000 ] , пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца назначаемые в соответствии с настоящим законом (в том числе исчисленные в минимальном размере) повышаются ветеранам боевых действий, по п.п1-4 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах» из числа военнослужащих лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарное службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона».
Согласно п. «г» статьи 45 Закона РФ от [ 00.00.0000 ] [ № ] «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,. ..», в редакции от [ 00.00.0000 ] , действующей с [ 00.00.0000 ] :
«Пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются:
г). .. ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона».
Согласно ч.ч. 1 статьи 46 Закона РФ от [ 00.00.0000 ] [ № ] «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,. ..» - «Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии».
Из анализа положений Закона РФ от [ 00.00.0000 ] [ № ] «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,. ..» видно, что он предусматривает три вида пенсии, два из которых - пенсии по инвалидности и по выслуге лет получают сами военнослужащие, а третий вид пенсии - пенсию по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст. 29 вышеуказанного закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер же всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст. 43 ФЗ «О пенсионном обеспечении, лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,. ..», в рассматриваемом случае, от дохода, который получал погибший кормилец.
Таким образом, субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 вышеуказанного закона, являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего, которые сами не могут иметь статуса ветерана боевых действий.
Из изложенного следует, что истец Ф.И.О.2 1991 года рождения с [ 00.00.0000 ] получал пенсию по потери кормильца без учета положений п. «г» с. 45 Закона РФ от [ 00.00.0000 ] N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и ст. 3 ФЗ РФ «О Ветеранах» как в старой, так и в новой редакции. Выплата пенсии ему прекращена [ 00.00.0000 ] .
При указанных обстоятельствах исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению. .
Задолженность ответчика перед истцом за период с [ 00.00.0000 ] .по [ 00.00.0000 ] составляет 28872руб,57 коп:
При производстве расчета учитывается то, что с [ 00.00.0000 ] надбавка к пенсии лицам, получающим пенсии по п. «г» ст. 45 Закона РФ [ № ] от [ 00.00.0000 ] составляет в размере минимальной пенсии по старости, с [ 00.00.0000 ] в размере 32% от базовой трудовой пенсии по старости:
С [ 00.00.0000 ] .по [ 00.00.0000 ] . 246,28 х3= 738 руб.84 коп.
С [ 00.00.0000 ] .по [ 00.00.0000 ] . 255,74 х 4 =1022 руб.96 коп.
С [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] . 271,80 х 12 =3261руб.60 коп.
С [ 00.00.0000 ] поЗ [ 00.00.0000 ] . 288,11 х 8 =2304 руб.88 коп.
С [ 00.00.0000 ] . по [ 00.00.0000 ] . 312,60 х 12 =3751 руб.20.коп.
С [ 00.00.0000 ] . 336,05 х 9 =3024 руб.45 коп.
С [ 00.00.0000 ] . 1560 руб., 32% составляет 499 руб.20.коп., задолженность 499,20 х 7 = 3494р. 40 коп.
С [ 00.00.0000 ] 1794 руб., 32% составляет 574 р.08 коп., задолженность 574,08 х 7 =4018 руб.56 коп.
С [ 00.00.0000 ] 1950 руб., 32% составляет 624 руб., задолженность 624 х 9 =5616 руб.
С [ 00.00.0000 ] 2562 руб., 32% составляет 819 р.84 коп., задолженность 819,84 х 2 =1639руб.36 коп.
Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Взыскать с ГУВД по Нижегородской области в пользу Ф.И.О.2 задолженность по пенсии по потере кормильца за период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] 28 872, 57 руб.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Нижегородский областной суд, путем подачи жалоб через Нижегородский районный суд.
Судья Т.П.Баженова