[ № ]
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода
в составе: председательствующего судьи Баженовой Т.П.
при секретаре Долаевой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.И.О.3 к ГУВД по Нижегородской области о назначении надбавки к пенсии, взыскании задолженности по пенсии по потере кормильца
установил
Истец Ф.И.О.3 обратилась в суд с вышеназванными исковыми требованиями. В суд не явилась, ее интересы по доверенности представляла Ф.И.О.5, она поддержала исковые требования истца, обосновала их следующим:
Муж и отец детей истца - Ф.И.О.6, проходил службу в СОБР РУОП при УВД [ адрес ]. Неоднократно выезжал в служебные командировки в Чеченскую республику. Находясь в очередной командировке, в Чеченской республике он погиб при исполнении служебных обязанностей [ 00.00.0000 ] С [ 00.00.0000 ] была назначена пенсия по потери кормильца Ф.И.О.1 1993 года рождения и Ф.И.О.2 1995г.р.
Федеральным законом от [ 00.00.0000 ] .Г № 158-ФЗ в ФЗ «О ветеранах» внесены изменения и дополнения, согласно которым статус ветерана боевых действий с [ 00.00.0000 ] приобрели лица, принимавшие участие в боевых действиях на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней территориях в период с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г., а также в контртеррористических операциях на территории Северо - Кавказского региона Российской Федерации с августа 1999г.
Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно — исполнительной системы и их семей» от [ 00.00.0000 ] предусматривает три вида пенсии, две из которых (пенсию по инвалидности и по выслуге лет) получают сами сотрудники, а третью пенсию по случаю потери кормильца - получают семьи погибших сотрудников. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия сотрудника, определяемого в соответствии со ст. 43 Закона. В соответствии с п. «г» ст. 45 данного закона, пенсии, назначенные в соответствии с указанным законом, повышаются ветеранам боевых действий на 32% расчетного размера пенсии, установленного из размера базовой части трудовой пенсии по старости. Т.О., данная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи погибшего и назначенной в соответствии с данным законом.
Такое же толкование норм материального права дано и президиумом Верховного суда в его постановление от [ 00.00.0000 ] .№213 ПВ-99пр.
Данная надбавка пенсионным отделом ГУВД по [ адрес ] не была назначена. Данная надбавка в размере 32 % от базовой части трудовой пенсии по старости действует с [ 00.00.0000 ] .г., а с [ 00.00.0000 ] данная надбавка была в размере минимальной пенсии по старости. Таким образом, задолженность по пенсии составляет с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] :
С [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] 246,28 х 3=738 руб.84 коп.
С [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] 255,74x4=1022 руб.96 кош
С [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] 271,80 х 12 =3261руб.60 коп.
С [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] 288,11 х 8 =2304 руб.88 коп.
С [ 00.00.0000 ] . по [ 00.00.0000 ] . 312,60 х 12 =3751 руб.20.коп.
С [ 00.00.0000 ] . 336,05 х 9 =3024 руб.45 коп.
С [ 00.00.0000 ] 1560 руб., 32% составляет 499руб.20.коп., задолженность 499,20 х 7 = 3494р. 40 коп.
С [ 00.00.0000 ] 1794 руб., 32% составляет 574 р.08 коп., задолженность 574,08 х 7 =4018 руб.56 коп.
С [ 00.00.0000 ] 1950 руб., 32% составляет 624 руб., задолженность 624 х 9 =5616 руб.
С [ 00.00.0000 ] 2562 руб., 32% составляет 819 Р-84 коп., задолженность 819,84 х 4 =3279.36 коп.
С [ 00.00.0000 ] 2787 руб.46 коп., 32 % составляет 891руб.99.коп..задолженность 891,99 х 3 =2675руб.97 коп. ,
С [ 00.00.0000 ] 2882 руб. 51 коп., 32% составляет 922 руб.40 коп., задолженность 922,98 х 8 = 7383 руб.84 коп.
Итого с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] задолженность составляет 40568 руб.58 коп.х 2=81137руб.16коп.
Истец просит суд:
Обязать ГУВД по [ адрес ] назначить надбавку в 32 % от базовой части трудовой пенсии по старости с [ 00.00.0000 ] детям погибшего Ф.И.О.3- Ф.И.О.1 и Ф.И.О.2
0бязать ГУВД по [ адрес ] выплатить образовавшуюся задолженность с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в размере 81137 руб.16 коп.
Представитель ответчика по доверенности Ф.И.О.7 исковые требования не признала, пояснила суду, что согласно изменений, внесенных ФЗ РФ от [ 00.00.0000 ] № 156-ФЗ в ст. 3 ФЗ РФ «О ветеранах», с [ 00.00.0000 ] впервые к категории ветеранов боевых действий были внесены военнослужащие и сотрудники органов внутренних дел, принимавшие участие в боевых действиях на территории РФ. Таким образом, на момент гибели Ф.И.О.6 [ 00.00.0000 ] , для лиц, принимавших участие в боевых действиях на территории РФ, статус ветерана боевых действий не был законодательно определен. Установление статуса ветерана боевых действий посмертно действующим законодательством не предусмотрено.
В ст. 45 Закона [ № ] от [ 00.00.0000 ] перечислены категории пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий. К их числу относятся и ветераны боевых действий. Из содержания закона не вытекает, что члены семьи умершего кормильца, не являющиеся ветеранами боевых действий, имеют право на упомянутое повышение назначенной им пенсии по случаю потери кормильца. Повышение пенсии, установленное п. «г» ст. 45 Закона, по мнению ответчика, носит личностный характер и применяется по смыслу данной статьи к самим ветеранам боевых действий и другим категориям граждан, прямо перечисленным в статье.
Суд, выслушав объяснения представителей сторон, установив юридически значимые обстоятельства по делу, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Согласно ст.39 Конституции РФ - «1. Каждому гарантируется социальное обеспечение возрасту, в случае болезни, инвалидности.., и иных случаях, установленных законом.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».
Судом установлено, что с [ 00.00.0000 ] была назначена пенсия по потери кормильца Ф.И.О.1 1993 года рождения и Ф.И.О.2, поскольку их отец Ф.И.О.6 проходивший службу в СОБР РУОП при УВД [ адрес ], погиб [ 00.00.0000 ] при исполнении служебных обязанностей. Согласно п.п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах», в редакции, действующей с [ 00.00.0000 ] , « К ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действий при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действий на территории Российской Федерации...».
Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом (ст. 3, Федеральный закон от [ 00.00.0000 ] N 5-ФЗ "О ветеранах").
Согласно разделу 3 указанного перечня, действия статей 3 и 4 ФЗ «О ветеранах» распространяются на лиц, принимавших участие в выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года и в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона : с августа 1999 года.
Таким образом, с [ 00.00.0000 ] законодатель относит сотрудников органов внутренних дел принимавших участие в выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зон вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года и в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона: с августа 1999 года, к категории «ветеран боевых действий».
В силу п. «г» ст. 45 Закона РФ от [ 00.00.0000 ] [ № ] «О пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,. ..» в редакции, действующей в период до [ 00.00.0000 ] , пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца назначаемые в соответствии с настоящим законом (в том числе исчисленные в минимальном размере) повышаются ветеранам боевых действий пп1-4 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах» из числа военнослужащих лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарное службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона».
Согласно п. «г» статьи 45 Закона РФ от [ 00.00.0000 ] [ № ] «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,. ..», в редакции от [ 00.00.0000 ] , действующей с [ 00.00.0000 ] :
«Пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются:
г). .. ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона».
Согласно ч.ч. 1 статьи 46 Закона РФ от [ 00.00.0000 ] [ № ] «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,. ..» - «Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии».
Из анализа положений Закона РФ от [ 00.00.0000 ] [ № ] «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,. ..» видно, что он предусматривает три вида пенсии, два из которых - пенсии по инвалидности и по выслуге лет, которую получают сами военнослужащие, а третий вид пенсии - пенсия по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст. 29 вышеуказанного закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер же всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст. 43 ФЗ «О пенсионном обеспечении, лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,. ..», то есть от дохода, который получал сам кормилец.
Таким образом, субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 вышеуказанного закона, являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.
Согласно ст. 58 Закона РФ от [ 00.00.0000 ] [ № ] «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,. ..» - «Сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком».
Судом из представленных документов установлено, что Ф.И.О.6 принимал участие в выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике, следовательно, с [ 00.00.0000 ] он относится к категории «ветеран боевых действий».
Таким образом, Ф.И.О.1 1993 года рождения и Ф.И.О.2 1995г рождения с [ 00.00.0000 ] получали пенсию по потери кормильца без учета положений п. «г» с. 45 Закона РФ от [ 00.00.0000 ] N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» как в старой, так и в новой редакции.
При указанных обстоятельствах исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению. .
Задолженность с [ 00.00.0000 ] .по [ 00.00.0000 ] составляет:
40568руб.58коп. Ф.И.О.1 и 40568руб.58 коп. Ф.И.О.2
При производстве расчета учитывается то, что с [ 00.00.0000 ] надбавка к пенсии лицам, получающим пенсии по п. «г» ст. 45 Закона РФ [ № ] от [ 00.00.0000 ] составляет в размере минимальной пенсии по старости, с [ 00.00.0000 ] в размере 32% от базовой трудовой пенсии по старости:
С [ 00.00.0000 ] .по [ 00.00.0000 ] . 246,28 х3= 738 руб.84 коп.
С [ 00.00.0000 ] .по [ 00.00.0000 ] . 255,74 х 4 =1022 руб.96 коп.
С [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] . 271,80 х 12 =3261руб.60 коп.
С [ 00.00.0000 ] поЗ [ 00.00.0000 ] . 288,11 х 8 =2304 руб.88 коп.
С [ 00.00.0000 ] . по [ 00.00.0000 ] . 312,60 х 12 =3751 руб.20.коп.
С [ 00.00.0000 ] . 336,05 х 9 =3024 руб.45 коп.
С [ 00.00.0000 ] . 1560 руб., 32% составляет 499 руб.20.коп., задолженность 499,20 х 7 = 3494р. 40 коп.
С [ 00.00.0000 ] 1794 руб., 32% составляет 574 р.08 коп., задолженность 574,08 х 7 =4018 руб.56 коп.
С [ 00.00.0000 ] 1950 руб., 32% составляет 624 руб., задолженность 624 х 9 =5616 руб.
С [ 00.00.0000 ] 2562 руб., 32% составляет 819 р.84 коп., задолженность 819,84 х 4 =3279.36 коп.
С [ 00.00.0000 ] 2787 руб;46 коп., 32 % составляет 891 руб.99.коп..задолженность 891,99 х 3 =2675 руб.97 коп.
С [ 00.00.0000 ] 2882 руб.51 коп., 32% составляет 922 руб.40 коп., задолженность 922,98 х 8 = 7383 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Обязать ГУВД по Нижегородской области назначить с [ 00.00.0000 ] надбавку в размере 32 % от базовой части трудовой пенсии к пенсии по потере кормильца назначенной и выплачиваемой Ф.И.О.3 на сыновей Ф.И.О.1 [ 00.00.0000 ] , Ф.И.О.2 [ 00.00.0000 ] года рождения.
Взыскать с ГУВД по Нижегородской области в пользу Ф.И.О.3 задолженность по пенсии по потере кормильца за период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в размере 81137,16 руб.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Нижегородский областной суд, путем подачи жалоб через Нижегородский районный суд.
Судья Т.П.Баженова