Дело № 2-3527/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РФ
[ 00.00.0000 ]
Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода в составе
председательствующего судьи Хохловой Н.Г.,
при секретаре Глуховой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.И.О.1 к Управлению пенсионного фонда в Нижегородском районе г. Н. Новгорода о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы, об обязании назначить трудовую досрочную пенсию по старости
установил:
Истица обратилась в суд за защитой нарушенных пенсионных прав. В обоснование требований ссылается на то, что [ 00.00.0000 ] ею подано заявление в Управление Пенсионного фонда РФ по Нижегородскому р-ну Г. Н. Новгорода о назначении трудовой пенсии по п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-фз от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».
Своим письмом от [ 00.00.0000 ] за [ № ] ГУ - УПФР по Нижегородскому р-ну Г.Н.Новгорода уведомило истицу об отказе в назначении досрочной пенсии.
За период работы с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] ГУ - УПФР по Нижегородскому р-ну Г.Н.Новгорода допускает зачет в специальный стаж только 09 лет 01 месяц 16 дней по основаниям Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067.
Основанием отказа в назначении пенсии послужили не включение в специальный стаж истца следующих периодов работы: с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в Ф.И.О.2 руководителя кружка Дворца культуры «Победа», всего 2 года, с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] отпуск по уходу за ребенком – 2 г. 02 м. 12 дн., с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности преподавателя МУДО «Детская школа искусств № 8 им. В.Ю. Виллуана – 9лет 12 дн.
Истица не согласна с отказом, поскольку в спорные периоды работы она занималась педагогической деятельностью.
Просит суд включить в ее стаж следующие периоды работы с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности руководителя кружка Дворца культуры «Победа», с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] обучение в государственной консерватории им. М.И. Глинки, с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности руководителя кружка Дворца культуры «Победа», с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности преподавателя МУДО «Детская школа искусств № 8 им. В.Ю. Виллуана, всего 17 лет 06 месяцев 12 дней, обязать ответчика назначить истцу трудовую пенсию с [ 00.00.0000 ] .
В судебном заседании Ф.И.О.1, ее представитель (по доверенности) Ф.И.О.9 поддержали заявленные требования.
Представитель ответчика (по доверенности) Ф.И.О.10 возражала против иска на основании доводов, изложенных в отзыве на иск.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, установив значимые по делу обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 39 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.., и в иных случаях, установленных законом.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».
В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Применительно к возникшему спору это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав преподавательского состава образовательных учреждений (государственных, муниципальных, негосударственных) независимо от того, в чьей собственности они находятся и каким образом именуется с учетом специфики.
С 01 января 2002 г. вступил в силу ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ».
Статья 28 указанного закона устанавливает, что «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, следующим гражданам:
10) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста…».
В соответствии со ст.31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона утрачивает силу Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ…».
В силу ст.4 ГК РФ «Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие».
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 «О СПИСКАХ РАБОТ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ, СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, С УЧЕТОМ КОТОРЫХ ДОСРОЧНО НАЗНАЧАЕТСЯ ТРУДОВАЯ ПЕНСИЯ ПО СТАРОСТИ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 28 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", И ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 28 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Таким образом, не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, а только та деятельность, которая осуществлялась в должностях, предусмотренных Списками.
Согласно ПОСТАНОВЛЕНИЕ СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СПИСКА ПРОФЕССИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ, ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОТОРЫХ В ШКОЛАХ И ДРУГИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ДЛЯ ДЕТЕЙ ДАЕТ ПРАВО НА ПЕНСИЮ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ, право на досрочное назначение пенсии имеют преподаватели, работающие во внешкольных учреждениях, в школах всех наименований.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ – УПФ РФ в Нижегородском районе г. Н. Новгорода истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не включены в педагогический стаж, дающий право на получение досрочной пенсии следующие периоды работы, которые оспаривает истица, с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности руководителя кружка Дворца культуры «Победа», с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности преподавателя МУДО «Детская школа искусств № 8 им. В.Ю. Виллуана (п. 12 Правил исчисления периодов работы) .
Суд не согласен с доводами истца, ее представителя, что период работы в должности руководителя кружка подлежит включению в педагогический стаж, поскольку указанная должность не имеется в Списках.
Истец полагает, что ее требования должны быть удовлетворены на основании Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, однако в указанном Постановлении отсутствует должность руководителя кружка во Дворце Культуры.
Соответственно, суд не находит оснований для включения в педагогический стаж истца периода работы с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности руководителя кружка Дворца культуры «Победа».
Истица прости включить в педагогический стаж период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] обучение в государственной консерватории им. М.И. Глинки.
В соответствии с п. 2 "Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 (ред. от 12.04.1984) "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются:
время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Судом установлено, что истица в период с 1981 г. по 1986 г. обучалась в Горьковской государственной консерватории им. М.И. Глинки и по его окончании ей присвоена квалификация концертный исполнитель, преподаватель, дирижер оркестра народных инструментов .
В ходе рассмотрения дела, судом не установлено, что обучению в консерватории истицы предшествовала педагогическая деятельность, соответственно указанный период также не может быть включен в педагогический стаж истца.
В соответствии с ПОСТАНОВЛЕНИЕМ Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 «О СПИСКАХ РАБОТ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ, СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, С УЧЕТОМ КОТОРЫХ ДОСРОЧНО НАЗНАЧАЕТСЯ ТРУДОВАЯ ПЕНСИЯ ПО СТАРОСТИ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 28 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", И ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 28 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" право на досрочное назначение пенсии имеют преподаватели учреждений дополнительного образования детей.
В соответствии с п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Поскольку судом не установлено, что у истицы на 1 января 2001 г. имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, суд не находит оснований для включения указанного периода работы в педагогический стаж истца при назначении пенсии истице с момента ее обращения – [ 00.00.0000 ]
Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ф.И.О.1 к Управлению пенсионного фонда в Нижегородском районе г. Н. Новгорода о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы, об обязании назначить трудовую досрочную пенсию по старости оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней.
Судья: Н.Г. Хохлова