Дело № 2-4361/11
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Бушминой А.Е. при секретаре Аболемовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, в городе Нижнем Новгороде, гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Нижегородской области к Индивидуальному предпринимателю Ф.И.О.1 о признании свидетельства о регистрации газеты «Новый формат розничной торговли» [ № ] от [ 00.00.0000 ] недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю Ф.И.О.1 о признании свидетельства о регистрации газеты «Новый формат розничной торговли» [ № ] от [ 00.00.0000 ] недействительным.
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что [ 00.00.0000 ] Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Приволжскому федеральному округу, правопреемником которого является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Нижегородской области была зарегистрирована газета «Новый формат розничной торговли», выдано свидетельство о регистрации [ № ] от [ 00.00.0000 ] В соответствие со ст.2 Закона «О средствах массовой информации» периодическое печатное издание выходит в свет не реже 1 раза в год. В соответствии со ст.8 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель СМИ сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации и (или) с момента последнего выхода зарегистрированного СМИ. В случае пропуска данного срока свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа на основании п.2 ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации». Ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции СМИ: газета «Новый формат розничной торговли» не выходила в свет более одного года. Данный факт подтверждается поступившей информацией из НГОУНБ «Библиотека им.В.И.Ленина», а также на основании поступившей информации из ФГУН «Российская книжная палата»
Истец в соответствии со ст.15 Закона правомочно на обращение в суд с требованием о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. На основании свидетельства учредителем газеты «Новый формат розничной торговли» является ИП Ф.И.О.1.
Истец просит суд в соответствии со ст.15 Закона «О средствах массовой информации» признать свидетельство о регистрации газеты «Новый формат розничной торговли» [ № ] от [ 00.00.0000 ] недействительным.
В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание, суд в известность не поставили.
По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.
Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного судопроизводства
Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.
Судом установлено, что [ 00.00.0000 ] Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по приволжскому федеральному округу, правопреемником которого является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по [ адрес ] была зарегистрирована газета «Новый формат розничной торговли», выдано свидетельство о регистрации [ № ] от [ 00.00.0000 ]
В соответствии со статьей 2 Закона «О средствах массовой информации» под периодическим печатным изданием понимается газета, газет, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
В соответствии со ст. 8 Закона «О средствах массовой информации»: «Редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации.
Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации.
Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным».
В соответствии со ст. 15 ФЗ «О средствах массовой информации»: «Свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:
2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года».
Согласно ст.1 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»:
«Производитель документов - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществляющие подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра (издатель, редакция средства массовой информации …и иные лица, осуществляющие подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра).
Согласно ст.1 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»:
«Производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.
2. Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату:
16 обязательных экземпляров книг и брошюр, газет и продолжающихся изданий на русском языке;
9 обязательных экземпляров центральных газет и газет субъектов Российской Федерации на русском языке;
3 обязательных экземпляра многотиражных газет муниципальных образований и рекламных изданий на русском языке»
В соответствии с пунктами 6, 8.2.1. Положения, утвержденного Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Нижегородской области [ № ] от [ 00.00.0000 ] , истец осуществляет функции по регистрации средств массовой информации, распространяющихся на территории Нижегородской области. Как следует из предоставленных истцом документов, истец в соответствии с положениями ст. 15 Закона «О средствах массовой информации» правомочно обращаться в суд с требованием о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.
Поскольку ответчик не явился в судебное заседание, о котором был извещен надлежащим образом, не воспользовался своим правом давать объяснения в суде, представлять доказательства, суд принимает решение по доказательствам, которые имеются в материалах дела и представлены истцом.
Согласно ответу Нижегородской государственной областной универсальной научной библиотеки им.В.И.Ленина газета «Новый формат розничной торговли» в 2008 г. – 2009 г. в адрес НГОУНБ им.В.И.Ленина не поступала.
Согласно ответу Федерального государственного учреждения науки Российская книжная палата газета «Новый формат розничной торговли» в 2010 г. в адрес ФГУН Российская книжная палата не поступала.
Таким образом, судом установлено, что газета «Новый формат розничной торговли» в 2008 г. – 2010 г., т.е. более 1 года в свет не выходила.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Новый формат розничной торговли» в соответствии с п.2 со ст. 15 ФЗ «О средствах массовой информации» следует признать недействительным.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Нижегородской области удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Новый формат розничной торговли» [ № ] от [ 00.00.0000 ] .
Ответчик вправе подать в Нижегородский районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке, в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.Е.Бушмина