Дело №2-4541/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судья Полякова Е.С., при секретаре Чернышевой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.И.О.1 к ООО «Лесное», Общественной организации Федерации независимых Профсоюзов России, Нижегородскому областному объединению организаций профсоюзов «Облсовпроф» о признании договора недействительным, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
у с т а н о в и л :
Ф.И.О.1 обратилась в суд с иском к ООО «Лесное», Общественной организации Федерации независимых Профсоюзов России, Нижегородскому областному объединению организаций профсоюзов «Облсовпроф» указав в обоснование заявленных требований следующее.
Ф.И.О.1 проживает в квартире [ № ], распложенной по адресу: [ адрес ], санаторий «ВЦСПС», состоящую из одной комнаты. Квартира общей площадью 38,1 кв.м, в том числе жилой площадью 20,4 кв.м. Основанием вселения в данную квартиру послужил ордер [ № ] от [ 00.00.0000 ] , выданный на основании решения Зеленогордского поселкового Совета народных депутатов города Горького от [ № ] от [ 00.00.0000 ] . [ 00.00.0000 ] истец обратилась в ООО «Лесное» с просьбой о приватизации занимаемого жилого помещения. Однако ООО «Лесное» отказало Ф.И.О.1, в связи с тем, что дом [ № ] к/п Зелёный город, санаторий «ВЦСПС» находится в частной собственности, и приватизация невозможна. Считает, что отказ в приватизации, занимаемого истцом жилого помещения является незаконным. [ 00.00.0000 ] между Общественной организацией Федерацией независимых Профсоюзов России, Нижегородским областным объединением организаций профсоюзов «Облсовпроф» с одной стороны, и ООО «Лесное», заключён договор безвозмездной передачи следующих объектов недвижимости: жилого дома [ № ] общей площадью по внутреннем обмеру 727,3 кв.м., литер А; жилого дома [ № ] общей площадью по внутреннему обмеру 75,9 кв.м., литер М; жилого дома [ № ] общей площадью по внутреннему обмеру 130,2 кв.м., литер В; жилого дома [ № ] общей площадью по внутреннему обмеру 131,3 кв.м., литер Д; жилого дома [ № ] общей площадью 163, 9 кв.м., литер П; жилого дома [ № ] общей площадью по внутреннему обмеру 186, 1 кв.м., литер С; жилого дома [ № ] общей площадью по внутреннему обмеру 974, 7 кв.м., литер Р; расположенных по адресу: [ адрес ], санаторий ВЦСПС, нежилого строения - котельной общей площадью по внутреннему обмеру 272, 4 кв.м., литер Н, Н1-Н1У, расположенной по адресу: г. Н. Новгород, к/п Зеленый город, санаторий ВЦСПС, 2 территория. На основании данного договора, ООО «Лесное» получило свидетельство о государственной регистрации права серия [ № ] от [ 00.00.0000 ] . В свидетельстве указано, что объектом права является жилой дом (жилое), площадь: общая 974, 70 кв.м., инвентаризационный номер: [ № ], этажность: 3. Вместе с этим, в сообщении об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от [ 00.00.0000 ] [ № ] выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области указано, что в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав на квартиру [ № ], расположенную по адресу: [ адрес ], сан. «ВЦСПС», . В соответствии со ст.37 Жилищного кодекса РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение. Пункт 2 статьи 23 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусматривает, что государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество. Согласно пункту 2 Инструкции об особенностях внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, предоставления информации о зарегистрированных правах общей долевой собственности на такие объекты недвижимого имущества, утвержденной Приказом Минюста РФ от 14 февраля 2007 года №29 многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме; многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. В силу пункта 5 Инструкции возникновение, переход, ограничение (обременение), прекращение права общей долевой собственности на объект недвижимости, в том числе возникновение данного права на вновь созданный объект недвижимости, у лица, запись о праве собственности которого на помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме в ЕГРП отсутствует, зарегистрированы быть не могут. Следовательно, согласно вышеназванным нормативным актам не допускается раздельный переход права собственности (регистрация перехода права) общего имущества многоквартирного дома отдельно и находящихся в нем помещений. Вопреки этому, по договору безвозмездной передачи от [ 00.00.0000 ] произошел переход права собственности на многоквартирный жилой дом без перехода права собственности на находящиеся в нем жилые помещения, то есть фактически переход права собственности на общее имущество многоквартирного дома без перехода права собственности на расположенные в данном доме помещения. Факт регистрации права собственности, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права [ № ] от [ 00.00.0000 ] . В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Таким образом, по мнению истца, договор безвозмездной передачи от [ 00.00.0000 ] является недействительным. В соответствии со статьей 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом. В соответствии со статьей 2 Закона о приватизации граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Ф.И.О.1 вселилась в занимаемое жилое помещение на законных основаниях. Участия в приватизации других жилых помещений не принимала. Полагает, что на основании Закона о приватизации у нее возникло право на приватизацию, занимаемого жилого помещения. Случаи, в которых приватизация жилых помещений не допускается, установлены статьей 4 Закона о приватизации жилищного фонда. Исходя из данной статьи, оснований к отказу истцу в приватизации не имеется. Более того, в акте приемки здания (сооружения) государственной комиссией [ № ] от [ 00.00.0000 ] имеются Сведения о выполнении плана капитальных вложений с незавершенкой за 1981 год, в которых значится, что за счёт государственных капитальных вложений произведено строительство 24-х квартирного жилого дома в санатории им. ВЦСПС в Зелёном городе Нижегородского района г. Горького. Согласно статье 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Таким образом, дом [ № ], в котором расположена спорная квартира, является государственной собственностью. Государство установило в законе права граждан на получения жилья в собственность, однако реализовать предоставленное право я не могу по независящим от меня причинам. Согласно статье 18 Закона о приватизации при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Просит признать недействительным договор безвозмездной передачи от [ 00.00.0000 ] , заключённый между Общественной организацией Федерацией независимых Профсоюзов России, Нижегородским областным объединением организаций профсоюзов «Облсовпроф» с одной стороны и ООО «Лесное»; применить последствия недействительности сделки; признать недействительным зарегистрированное право собственности зарегистрированное за ООО «Лесное» на жилой дом площадь 974, 70 кв.м, расположенный по адресу: город Нижний Новгород, Санаторий ВЦСПС, дом [ № ]; признать за ней право собственности в порядке приватизации за мной на жилое помещение [ № ], расположенное по адресу: [ адрес ], Санаторий «ВЦСПС», д.[ № ].
В ходе рассмотрения дела истец изменила заявленные требования. Указывает, что в п. 1.2 договора о безвозмездной передачи значится, что доля 7/20 на жилые дома, указанные в пункте 1.1. настоящего договора (в том числе и на дом, в котором находится спорная квартира) принадлежат Федерации Независимых профсоюзов России на основании решения Арбитражного суда Нижегородской области от [ 00.00.0000 ] . Постановлением федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от [ 00.00.0000 ] решение Арбитражного суда Нижегородской области от [ 00.00.0000 ] отменено. Определением от [ 00.00.0000 ] заявление Федерации профсоюзов России оставлено без рассмотрения. Таким образом, решение суда, на основании которого был заключен договор о безвозмездной передаче от [ 00.00.0000 ] , не действует, правовое основание, позволившее осуществить передачу жилого дома, в котором находится спорное жилое помещение, перестало существовать. Кроме этого из акта приемки здания (сооружения) государственной комиссией [ № ] от [ 00.00.0000 ] усматривается, что строительство дома, в котором находится спорное жилое помещение, было осуществлено не на средства ВЦСПС, а на государственные средства. По этой причине договор от [ 00.00.0000 ] нельзя считать правоустанавливающим документом. В силу статьи 209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения принадлежат собственнику. Оспариваемый договор безвозмездной передачи совершен ответчиками, которые не являлись собственниками, следовательно, не имели полномочий по распоряжению недвижимым имуществом, передаваемым по договору. В силу статьи 168 ГК РФ указанный договор является ничтожным. Дом, в котором расположена спорная квартира, является государственной собственностью. На основании статей 2, 4, 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» истец имеет право на получение в собственность спорной квартиры. Истец просит признать недействительным договор безвозмездной передачи от [ 00.00.0000 ] , заключенный между Общественной организацией Федерацией независимых Профсоюзов России, Нижегородским областным объединением организаций профсоюзов «Облсовпроф» и ООО «Лесное»; признать недействительным зарегистрированное право ООО «Лесное» на жилой дом общей площадью 974,60 кв. метров, расположенный по адресу: город Н. Новгород, Санаторий ВЦСПС, дом [ № ]; признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: [ адрес ].
В судебном заседании Ф.И.О.1, её представитель адвокат Ф.И.О.4 исковые требования поддержали, дали объяснения по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ООО «Лесное» адвокат Ф.И.О.5 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что исковые требования в полном объеме являются необоснованными. Оспариваемый истцом договор заключен безвозмездно, что не противоречит ст. 423 ГК РФ. Дом, в котором находится спорная квартира, является собственностью ООО «Лесное», право зарегистрировано в установленном законом порядке, поэтому квартира не может быть предметом приватизации.
Представители Общественной организации Федерация независимых Профсоюзов России (ФНПР), Нижегородского областного объединения организации профсоюзов «Облсовпроф», а также представители третьих лиц Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, Администрации города Нижнего Новгорода, территориального управления Росимущества Нижегородской области, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. В соответствии со ст.167ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Выслушав объяснения сторон, третье лицо, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности могут возникать: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, также из решения суда.
Судом установлено, что [ 00.00.0000 ] между Общественной организацией Федерацией независимых Профсоюзов России, Нижегородским областным объединением организаций профсоюзов «Облсовпроф» и ООО «Лесное» заключен договор безвозмездной передачи следующих объектов недвижимости: жилого дома [ № ] общей площадью по внутреннему обмеру 727,3 кв.м., литер А; жилого дома [ № ] общей площадью по внутреннему обмеру 75,9 кв.м., литер М; жилого дома [ № ] общей площадью по внутреннему обмеру 130,2 кв.м., литер В; жилого дома [ № ] общей площадью по внутреннему обмеру 131,3 кв.м., литер Д; жилого дома [ № ] общей площадью по внутреннему обмеру 163,9 кв.м., литер П; жилого дома [ № ] общей площадью по внутреннему обмеру 186,1 кв.м., литер С; жилого дома [ № ] общей площадью по внутреннему обмеру 974,7 кв.м., литер Р; расположенных по адресу: [ адрес ] санаторий ВЦСПС, нежилого строения - котельной общей площадью по внутреннему обмеру 272,4 кв.м., литер Н, HI-HIV, расположенной по адресу: г.Н.Новгород, курортный поселок Зеленый город, санаторий ВЦСПС, 2 территория.
В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка), требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.
Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Как следует из текста договора, доля 7/20 на жилые дома: [ № ], [ № ], [ № ], [ № ], [ № ], [ № ], [ № ], расположенные по адресу: г.Н.Новгород, курортный поселок Зеленый город, санаторий ВЦСПС, принадлежит ФНПР на основании решения Арбитражного суда Нижегородской области от [ 00.00.0000 ] , доля 7/20 на котельную принадлежит ФНПР на основании договора о закреплении прав по владению, пользованию и распоряжению профсоюзным имуществом, (заключили: Всеобщая конференция профсоюзов – с одной стороны и ФНПР – с другой стороны [ 00.00.0000 ] ), имущество принадлежит Облсовпрофу на праве собственности на основании договора о разграничении прав владения, пользования и распоряжения собственностью профсоюзов на территории Нижегородской области между Советом ФНПР и Нижегородским областным советом профсоюзов (заключили ФНПР – с одной стороны, Нижегородский областной совет профессиональных союзов – с другой стороны [ 00.00.0000 ] ).
Таким образом, при заключении указанного договора право на долю 7/20 на жилые дома, в том числе и на дом [ № ], где расположена квартира Ф.И.О.1, возникло у общественной организации Федерации Независимых Профсоюзов России на основании решения Арбитражного суда Нижегородской области от [ 00.00.0000 ] .
Судом установлено, что постановлением федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от [ 00.00.0000 ] решение Арбитражного суда Нижегородской области от [ 00.00.0000 ] , которым был установлен факт владения и пользования общественной организацией Федерации Независимых Профсоюзов России домами, в том числе и домом, где расположена спорная квартира, как собственным, отменено.
Нового решения по заявлению Федерации профсоюзов России об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, как своим собственным, не принималось, поскольку определением от [ 00.00.0000 ] заявление Федерации профсоюзов России оставлено без рассмотрения. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что у Федерации профсоюзов России прав на долю 7/20 на жилые дома, расположенные по адресу: [ адрес ] санаторий ВЦСПС, не имеется.
С учетом данного обстоятельства суд приходит к выводу, что на момент заключения оспариваемого договора о безвозмездной передаче ФНПР не имело право распоряжаться имуществом.
Статья 209 ГК РФ предусматривает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Только собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В оспариваемом договоре в пункте 1.1 указано, что 13/20 доли принадлежит на праве собственности Нижегородскому областному объединению организация профсоюзов «Облсовпроф». В пункте 1.2 указано, что данная доля принадлежит Облсовпрофу на праве собственности на основании договора о разграничении прав владения, пользования и распоряжения собственностью профсоюзов на территории Нижегородской области между Советом ФНПР и Нижегородским областным советом профсоюзов, заключенного Федерацией Независимых профсоюзов России [ 00.00.0000 ] .
Из акта приемки здания (сооружения) государственной комиссией [ № ] от [ 00.00.0000 ] видно, что строительство дома, в котором находится спорная квартира, было осуществлено не на средства ВЦСПС, а за счет государственных капитальных вложений. То есть, дом, в котором расположена спорная квартира, является государственной собственностью.
Поскольку судом установлено, что прав на заключение договора о безвозмездной передаче от [ 00.00.0000 ] у ФНПР и Облсовпрофа на имущество не имелось, поэтому в силу статьи 168 ГК РФ указанный договор является ничтожным.
В соответствии со статьей 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий.
Соответственно, недействительным является зарегистрированное право ООО «Лесное» на указанные в договоре объекты недвижимости, в том числе дом [ № ] [ адрес ], санаторий ВЦСПС.
Судом установлено, что предметом спора является жилое помещение, расположенное по адресу: [ адрес ].
Квартира была предоставлена истцу на основании ордера [ № ] .
В квартире зарегистрирована и проживает Ф.И.О.1, которая ранее не принимала участия в приватизации.
Истец обращалась в адрес ООО «Лесное» о приватизации занимаемого им жилого помещения, но ей было отказано.
Федеральный Закон «О приватизации жилищного фонда» устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.
Согласно ст. 1 данного закона приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
В соответствии со ст. 19 ЖК РФ: «1. Жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.
2. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:
1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;
2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);
3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям».
В соответствии со ст.5 ЖК РСФСР, жилищный фонд включал:
жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд),
жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд),
жилые дома, принадлежащие ЖСК (фонд ЖСК)
жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).
Судом установлено, что спорная квартира расположена в доме, построенном на государственные средства, поэтому жилые помещения относятся к государственному жилищному фонду.
В соответствии со статьями 1, 2, 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» истец имеет право на получение квартиры в собственность. Ранее он участия в приватизации не принимал.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Ф.И.О.1 удовлетворить.
Признать недействительным договор безвозмездной передачи от [ 00.00.0000 ] , заключенный между Общественной организацией Федерацией независимых профсоюзов России, Нижегородским областным объединением организацией профсоюзов «Облсовпроф» и ООО «Лесное».
Признать недействительным зарегистрированное право общества с ограниченной ответственностью «Лесное» на жилой дом, расположенный по адресу: [ адрес ].
Признать в порядке приватизации за Ф.И.О.1 право собственности на квартиру по адресу: [ адрес ].
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода.
Судья Е.С. Поляков