Дело №2-5967/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода в составе: председательствующего судьи Рахманкиной Е.П., при секретаре Ф.И.О.5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.И.О.4 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в [ адрес ] г.Н.Новгорода о перерасчете трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в [ адрес ] г.Н.Новгорода о перерасчете пенсии.
В обосновании заявленных исковых требований, истица указала, что в [ 00.00.0000 ] она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости. При назначении пенсии ответчиком не были включены в трудовой стаж периоды нахождения истца в отпуске по уходу за детьми, период ухода за ребенком-инвалидом, проживание с мужем военнослужащим в закрытой зоне. В [ 00.00.0000 ] истец предоставила в пенсионный фонд все необходимые документы, подтверждающие вышеуказанные обстоятельства, однако перерасчет пенсии ответчиком был произведен только с [ 00.00.0000 ] . Истец считает данные действия ответчика незаконными, поскольку вышеуказанные периоды не были включены в трудовой стаж истца по вине ответчика, который ей надлежащим образом не разъяснил ее право, на включение данных периодов в трудовой стаж. В связи с чем просит суд обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с момента назначения, а именно с [ 00.00.0000 ]
В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснения по существу иска.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, а также возражения на иск.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Суд, выслушав объяснения истца, исследовав материалы пенсионного дела, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, в их совокупности приходит к следующему.
Согласно ст.39 Конституции РФ: «1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.., и в иных случаях, установленных законом.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
С [ 00.00.0000 ] вступил в силу ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Статья 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Кроме того, согласно п.п. 5, 6, 7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утв. Постановлением Минтруда РФ и ПФР от [ 00.00.0000 ] N 17/19пб), граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.
Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.
В соответствии с п.15 Правил, Пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от [ 00.00.0000 ] и статье 23 Закона от [ 00.00.0000 ] , но не ранее дня приобретения права на пенсию.
Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.
Согласно п.16 Правил, Факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за пенсией, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
В том случае, если заявление и необходимые документы поступили по почте, расписка-уведомление направляется в адрес заявителя в таком же порядке либо выдается ему на руки.
Согласно п. 22 Правил, Заявление о назначении пенсии, заявление о переводе с одной пенсии на другую рассматривается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления со всеми необходимыми документами либо со дня представления недостающих документов для назначения пенсии в порядке, предусмотренном пунктом 20 настоящих Правил.
Судом установлено, что [ 00.00.0000 ] истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 ФЗ. При обращении в пенсионный фонд истцом были представлены следующие документы: заявление, копия паспорта, трудовая книжка, справка о заработной плате, справка из военкомата, копии свидетельства о рождении, копия свидетельства о браке
В судебном заседании установлено, что решением комиссии с [ 00.00.0000 ] истцу была назначена трудовая пенсия по старости в размере 5514 руб. 43 коп. До [ 00.00.0000 ] истец являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны ( с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] ).
Из анализа материалов пенсионного дела истца следует, что при назначении истцу трудовой пенсии по старости были учтены нестраховые периоды-3г.1 мес.13 дней, а именно:
-период ухода за ребенком Ф.И.О.1 -[ 00.00.0000 ] года рождения-1год 6 мес.
-период ухода за ребенком Ф.И.О.2, [ 00.00.0000 ] года рождения – 5 мес.26 дней;
- период проживания с мужем, Ф.И.О.6, проходившим военную службу по контракту с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] -1 год 1 мес.17 дн., что подтверждается решением комиссии.
Таким образом, доводы истца в части не включения ей вышеуказанных периодов при обращении с заявлением о назначении пенсии являются не обоснованными.
Судом установлено, что в страховой стаж истца при назначении пенсии не был включен период ухода истца за ребенком-инвалидом с детства Ф.И.О.2- [ 00.00.0000 ] года рождения.
Согласно ст. 11 ФЗ «"О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются:
3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;
6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;
В соответствии с п. 36 Постановления Правительства РФ от [ 00.00.0000 ] N 555 (ред. от [ 00.00.0000 ] ) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий",в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, и иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением пенсии, подтвержденный заявлением, в котором указывается выбранный для включения (зачета) в страховой стаж период.
Таким образом период ухода истца за ребенком инвалидом подлежит включению с страховой стаж. Однако как установлено в судебном заседании, и это не оспаривалось истцом, при обращении за назначением трудовой пенсии по старости, документов, подтверждающих, что один из детей является ребенком-инвалидом детства, за которым истец производила уход, истцом ответчику представлено не было, что подтверждается заявлением истца, в котором указаны все приложенные истцом к заявлению документы.
Все необходимые документы, подтверждающие вышеуказанные обстоятельства были представлены истцом при повторном обращении в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете размера пенсии от [ 00.00.0000 ]
Каких-либо сведений в заявлении о том, что у истца на иждивении находился ребенок-инвалид, не имеется.
Судом установлено, что на основании решения комиссии от [ 00.00.0000 ] [ № ], в связи с предоставлением документов подтверждающих страховой стаж истца, истцу был произведен перерасчет размера пенсии с [ 00.00.0000 ] , в страховой стаж истца был включен период ухода за ребенком-инвалидом - 4г.10.мес. 13 дней. Исходя из решения комиссии период ухода составлял 9л.10 мес.13 дней, однако поскольку в соответствии со ст. 1 ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан», при выделении Пенсионному фонду Российской Федерации средств федерального бюджета на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов суммарная продолжительность нестраховых периодов, имевших место до [ 00.00.0000 ] , с учетом продолжительности других периодов, включенных в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав застрахованного лица, не должна превышать продолжительность общего трудового стажа, дающего право на применение предельного стажевого коэффициента (0,75), с учетом которого определяется расчетный размер трудовой пенсии в соответствии со статьей 30 Федерального закона от [ 00.00.0000 ] N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В связи с чем решением комиссии была произведена конвертация пенсионных прав Ф.И.О.4, как матери инвалида детства с [ 00.00.0000 ] ( стажевой коэффициент 0,68), а также поскольку суммарная продолжительность общего трудового стажа и нестраховых периодов не должна превышать продолжительность общего трудового стажа, дающего право на применение предельного стажевого коэффициента (0,75), который у истца составляет 28 лет 4 меся.28 дней, а страховой стаж с учетом вышеуказанного периода составляет – 44 года 9 мес.19 дн., ответчиком спорный период был учтен как 4г.10 мес. 13дн. С [ 00.00.0000 ] размер пенсии истца составил 6939 руб. 02 коп.
Согласно ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»: «1. Размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Согласно ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в соответствии с пунктами 2 - 4 статьи 17 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.
Судом установлено, что ответчиком был произведен перерасчет трудовой пенсии на основании заявления истца, в соответствии со ст. ст. 17, 14 ФЗ «О трудовых пенсиях» и с [ 00.00.0000 ] истцу стала производиться выплата пенсии с учетом включенного периода, что не оспаривалось истцом в судебном заседании.
Как уже выше указывалось судом, при обращении к ответчику с заявлением о назначении истцу трудовой пенсии по старости, каких-либо сведений о том, что истец осуществляла уход за ребенком-инвалидом, а также, что один из детей являлся ребенком-инвалидом, истцом предоставлено не было, что не оспаривалось истцом в судебном заседании.
Таким образом, на [ 00.00.0000 ] в пенсионном деле истца не было информации о наличии у истца ребенка-инвалида, за которым она осуществляла уход. Только при обращении [ 00.00.0000 ] в пенсионный фонд, истцом были представлены документы, что Ф.И.О.2-[ 00.00.0000 ] являлся инвалидом с детства 1 группы с [ 00.00.0000 ] , а также свидетельство о его смерти.
Поэтому у ответчика не имелось данных, что истец имела на иждивении ребенка-инвалида, за которым она осуществляла уход.
Конституционный Суда РФ в Определении от [ 00.00.0000 ] [ № ]- О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ф.И.О.3 на нарушение его конституционных прав положениями ст.7 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», ст.1 Федерального закона «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», ст.5,12,17,29,30 и 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», указал, что нормы ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», определяющие структуру трудовых пенсий (п.2 ст.5), порядок исчисления страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию (п.1 ст.12), и правила перерасчета размеров пенсий по документам пенсионного дела (ст.29), а также порядок вступления названного Федерального закона (п.1 и 2 ст.31) являются конституционными и не нарушают прав граждан.
Порядок обращения граждан по поводу перерасчета размера пенсии закреплен в ст.17,18,20 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и в п.28 «Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».
Указанная выше правовая позиция по поводу перерасчета пенсии изложена в Определении Конституционного суда РФ от [ 00.00.0000 ] [ № ]-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Ф.И.О.7 на нарушение ее конституционных прав положениемп.1 ст.20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
В данном определении Конституционного суда РФ указано: «Федеральный законодатель установил в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» порядок назначения, выплаты и правила перерасчета трудовых пенсий. В соответствии с пунктом 2 статьи 20 данного Федерального закона заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов. Поэтому без обращения пенсионера с соответствующими документами перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществлен быть не может.
Эти правила не ущемляют пенсионные права граждан, напротив, закрепленный в оспариваемой норме срок, с которого производится перерасчет пенсии в сторону увеличения, как и возложение на граждан обязанности обратиться с заявлением о ее перерасчете, обеспечивают им возможность реализации субъективных пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению и способствуют своевременному обращению за перерасчетом пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от [ 00.00.0000 ] N 426-О и от [ 00.00.0000 ] N 159-О)».
Кроме того, согласно п. 28 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от [ 00.00.0000 ] и Законом от [ 00.00.0000 ] , производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (кроме случаев, предусмотренных в пункте 29 настоящих Правил).
Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии.
Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии с необходимыми документами регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Факт и дата приема заявления и необходимых документов о перерасчете размера пенсии подтверждаются распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
В соответствии с п. 33 правил, Заявление о перерасчете размера пенсии рассматривается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в пятидневный срок. Перерасчет размера пенсии оформляется распоряжением территориального органа Пенсионного фонда РФ, которое приобщается в пенсионное дело получателя пенсии.
Таким образом, из вышеприведенных норм следует, что обращение за перерасчетом пенсии, носит заявительный характер и зависит от волеизъявления пенсионера.
Указанные выше Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» утверждены Постановлением Минтруда РФ [ № ], ПФ РФ [ № ]пб от [ 00.00.0000 ] , зарегистрированы в Минюсте РФ [ 00.00.0000 ] N 3491, опубликованы в «Российской газете», [ № ], [ 00.00.0000 ] , начало действия документа - [ 00.00.0000 ]
Истец указывает, что ответчик не исполнил своих обязательств по проведению разъяснительной работы, не выяснил все обстоятельства, не разъяснил ей все периоды которые входят в страховой и трудовой стаж, не истребовал необходимые документы, тем самым лишив ее права на получение пенсии в большем размере с момента обращения за назначением пенсии.
Указанные доводы истца суд считает необоснованными, поскольку действующими нормативно-правовыми актами личное информирование отдельных граждан, выяснение всех периодов которые в соответствии с действующим законодательством подлежат включению в трудовой или страховой стаж не предусмотрено.
Поскольку судом установлено, что истец с заявлением о перерасчете пенсии в пенсионный фонд обратилась только [ 00.00.0000 ] , а в силу норм действующего законодательства перерасчет пенсии носит заявительный характер, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности по перерасчету трудовой пенсии за период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] .
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Ф.И.О.4 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в [ адрес ] г.Н.Новгорода о перерасчете трудовой пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья: Е.П.Рахманкина