Дело №2-4040/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Лебедева Д. Н. при секретаре Июдиной Ю. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Н. Новгороде гражданское дело по иску Ф.И.О.1 к Федеральному государственному учреждению Главное бюро медико-социальной экспертизы по Нижегородской области о признании незаконным решения экспертного состава, его отмене,
у с т а н о в и л:
Ф.И.О.1 обратился в суд с исковыми требованиями к Федеральному государственному учреждению Главное бюро медико-социальной экспертизы по Нижегородской области о признании незаконным решения экспертного состава, его отмене, в обоснование заявленных требований указав следующее: в 2007 году он был признан инвалидом 2 группы, в 2008-2009 годах он был признан инвалидом третьей группы. [ 00.00.0000 ] экспертным составом [ № ] ГБ МСЭ по Нижегородской области он инвалидом не признан. Считает решение комиссии незаконным, поскольку функции стопы правой ноги не восстановлены, испытывает сильные боли в бедренной, коленной и голеностопной части ноги, левая кисть руки не работает из-за дистрофии мышц, улучшения здоровья в 2011 году по сравнению с 2008-2009 годами не произошло. Просит суд признать заключение экспертного состава [ № ] ГБ МСЭ по Нижегородской области от [ 00.00.0000 ] незаконным и сомнительным, отменить его.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, дал объяснения по их существу, считает, что произведенная судебная экспертиза не должна приниматься судом во внимание ввиду зависимости и подчиненности экспертов, ее производивших, ответчику.
Представитель ответчика на основании доверенности Ф.И.О.3 исковые требования не признала, поддержала доводы письменных возражений на иск
Выслушав объяснения сторон, установив юридически значимые обстоятельства по делу, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии со ст.ст.67, 71 ГПК РФ, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.39 Конституции РФ: «1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.., и в иных случаях, установленных законом.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».
В соответствии со ст.19 Конституции РФ: «Равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности».
Согласно ст.46 Конституции РФ: «1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».
В соответствии со ст.8 ФЗ РФ: «О социальной защите инвалидов в РФ» медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.
На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагаются функции: по установлению инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты; разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов; изучение уровня и причин инвалидности населения; участие в разработке комплексных программ реабилитации инвалидов, профилактики инвалидности и социальной защиты инвалидов; определение степени утраты профессиональной трудоспособности; определение причины смерти инвалида.
Кроме того, Постановлением Правительства РФ № 95 от 20.02.2006 года утверждено Положение о порядке и условиях признании лица инвалидом. Данным Положением предусмотрено, что признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Указанным Постановлением также определены функции главного бюро медико-социальной экспертизы, в том числе рассмотрение жалоб граждан, проходящих освидетельствование, на решение бюро и в случае признания их обоснованными изменение либо отмена решения бюро, кроме того, главное бюро может проводить по собственной инициативе повторное освидетельствование граждан, прошедших освидетельствование в бюро, и при наличии оснований изменять либо отменять его.
Согласно ст.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
При проведении медико-социальной экспертизы специалисты учреждений МСЭ руководствуются постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» и «Классификациями и критериями, используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 № 1013н.
В соответствии с п.п. 5, 6 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.02.2006г. №95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» условиями признания гражданина инвалидом являются:
а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеванием, последствиями травм или дефектами;
б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утратагражданином способности или возможности осуществлятьсамообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться,общаться, контролировать своё поведение, обучаться или заниматьсятрудовой деятельностью);
в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.
Наличие одного из условий не является основанием, достаточным для
признания гражданина инвалидом.
При комплексной оценке различных показателей, характеризующих стойкие нарушения функций организма, выделяется четыре степени их выраженности:
степень - незначительные нарушения,
степень - умеренные нарушения,
степень - выраженные нарушения,
степень - значительные выраженные нарушения.
К ограничению основных категорий жизнедеятельности (способности к самообслуживанию, трудовой деятельности, самостоятельному передвижению, ориентации, общению, обучению, контролю за своим поведением) могут приводить только умеренные, выраженные и значительно выраженные нарушения функций.
Критерием для определения третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким умеренно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению способности к трудовой деятельности первой степени или ограничению следующих категорий жизнедеятельности в их различных сочетаниях и вызывающее необходимость его социальной защиты: способности к самообслуживанию первой степени; способности к передвижению первой степени; способности к ориентации первой степени; способности к общению первой степени; способности контролировать свое поведение первой степени; способности к обучению первой степени.
Истец Ф.И.О.1 по последствиям ДТП от [ 00.00.0000 ] был признан инвалидом второй группы с причиной «общее заболевание» на один год (до [ 00.00.0000 ] ).
[ 00.00.0000 ] в результате бытовой ссоры Ф.И.О.1 нанесены множественные резаные раны правого и левого предплечий, правого плеча с повреждением мышц.
В период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] по последствиям бытовых травм от [ 00.00.0000 ] и [ 00.00.0000 ] гражданину устанавливалась третья группа инвалидности с ежегодным переосвидетельствованием.
В [ 00.00.0000 ] истец в связи с окончанием срока установления инвалидности обратился в бюро МСЭ [ № ] ФГУ «ГБ МСЭ по Нижегородской области».
По результатам проведенной экспертизы было установлено, что имеющиеся последствия травм приводили к незначительным нарушениям статодинамической функции и не ограничивали ни одну из основных категорий жизнедеятельности (передвижения, самообслуживания, трудовой деятельности и др.), что не позволяло установить группу инвалидности.
Решением бюро МСЭ [ № ] ФГУ «ГБ МСЭ по Нижегородской области» от [ 00.00.0000 ] группа инвалидности не установлена.
[ 00.00.0000 ] истец с заявлением об установлении группы инвалидности обратился в бюро МСЭ [ № ] (Дзержинский) ФГУ «ГБ МСЭ по Нижегородской области», решением которого от [ 00.00.0000 ] группа инвалидности также не установлена.
С данным решением истец был не согласен и обжаловал в Главное бюро МСЭ.
После проведенного в экспертном составе [ № ] Главного бюро очного освидетельствования с осмотром специалистами, анализом представленных медико-экспертных и медицинских документов выявлено, что имеющиеся у Ф.И.О.1 последствия травм в быту сопровождались незначительными нарушениями статодинамических функций, не ограничивали ни одну из основных категорий жизнедеятельности, не обуславливали нуждаемость в социальной защите и не являлись основанием для установления инвалидности.
Доводы истца о том, что функции правой стопы правой ноги не восстановлены, а левая кисть руки у него не работает, не находят своего подтверждения, поскольку в ходе проведения экспертизы было установлено, что у истца имеется легкая сгибательная контрактура в голеностопном суставе и посттравматическое плоскостопие правой нижний конечности, легкая контрактура в левом голеностопном суставе. Походка не изменена. Гражданин ходит без дополнительной опоры. Функция схвата и удержания левой кисти сохранена.
Наличие этих данных позволяет говорить о наличии у Ф.И.О.1 незначительных нарушений статодинамических функций.
В сравнении с [ 00.00.0000 ] уменьшилась гипотрофия кисти, и восстановились движения в левом лучезапястном суставе в полном объеме.
Результаты тепловизионного обследования и исследования скорости проведения по ДВ решающего значения при принятии экспертного решения не имели, поскольку на основании данных методов обследования невозможно оценить степень выраженности функциональных нарушений левой верхней конечности, а возможно лишь подтвердить факт наличия у больного посттравматической нейропатии (повреждения) локтевого и срединного нервов слева.
Степень выраженности функциональных нарушений возможно оценить по результатам осмотра, клинических методов обследования.
Таким образом, заключение экспертного состава [ № ] ГБ МСЭ по Нижегородской области от [ 00.00.0000 ] является законным, принятым на основании действующего законодательства (постановление Правительства РФ от [ 00.00.0000 ] [ № ] «О порядке и условиях признания лица инвалидом», приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от [ 00.00.0000 ] № 1013н «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы»), на основании данных, указанных лечащими врачами в направлении на МСЭ, объективного осмотра врачей-экспертов, анализа всех представленных на экспертизу документов и результатов обследований
Законность принятого решения подтверждается и выводами судебной медико-социальной экспертизы, в соответствии с которыми имеющиеся у него заболевания левой руки и правой ноги на [ 00.00.0000 ] не являлись достаточным основанием для признания истца инвалидом 3 группы, указаны изменения состояния здоровья истца по сравнению с периодом 2009-2010 годов, позволяющие не признать его инвалидом
При таких обстоятельствах требования истца о признании незаконным и сомнительным, отмене заключения экспертного состава [ № ] ГБ МСЭ по Нижегородской области от [ 00.00.0000 ] удовлетворению не подлежат.
В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Поскольку решение суда состоялось не в пользу истца, то не подлежат взысканию понесенные им судебные расходы, связанные с рассмотрением дела.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В исковых требованиях Ф.И.О.1 к Федеральному государственному учреждению Главное бюро медико-социальной экспертизы по Нижегородской области о признании незаконным решения экспертного состава, его отмене отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы в Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода.
Судья Д. Н. Лебедев