Дело №2-7380/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Полякова Е.С., при секретаре Чернышевой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.И.О.1 к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Н. Новгорода» об обязании произвести переасчет пенсии,
у с т а н о в и л :
Ф.И.О.1 обратилась в суд с иском к ГУ «УПФ РФ в Советском районе г. Н. Новгорода», указав в обоснование заявленных требований следующее.
[ 00.00.0000 ] истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом заработной платы по справке [ № ] от [ 00.00.0000 ] в ТОО ПКФ «Тоник». [ 00.00.0000 ] решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол [ № ]) ГУ «УПФ РФ в Советском районе г. Н. Новгорода» Ф.И.О.1 было отказано в перерасчете размера пенсии, так как представленная истцом справка о заработной плате оформлена не на бланке установленного образца. Ф.И.О.1 считаю данное решение незаконным и необоснованным. В ТОО ПКФ «Тоник» истец работала в период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] . В настоящее время указанная организация не существует, дата ликвидации – [ 00.00.0000 ] . В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращена их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями (п.26 Постановлен Минтруда РФ №16, ПФ РФ №19па от 27.02.2002 года (в ред. от 12.03.2010 года) «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Правопреемники у данной организации отсутствуют, на запрос истца в архивы поступил отказ. В соответствии с постановлением Министерства труда и социального развития РФ №27 от 02.07.1998 года, порядок предоставления и оформления документов для назначения пенсий, утвержденный Министерством труда РФ 13 августа 1992 года №1654-РБ и Министерством социальной защиты населения РФ 14.08.1992 года был отменен со дня его издания. В связи с этим, ссылка на указанный документ в качестве обоснования вышеуказанного решения об отказе в перерасчете (письмо Управления ПФ РФ в Советском районе г. Н. Новгорода [ № ] от [ 00.00.0000 ] ) неправомерна. Перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, выплат пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительство Российской Федерации, (ст.24 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ (ред. от 03.05.2011 года) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»). Согласно Постановлению Минтруда РФ №16, ПФ РФ №19па от 27.02.2002 года «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионном обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О< государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностные лицами. В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях указанные документы должны быть выданы на бланках установленного образца (п.13 Постановления Минтруда РФ N16, ПФ РФ N19па с 27.02.2002 года). По мнению истца требование ответчика о необходимости предоставления справки заработной плате на бланке установленного образца, является необоснованным. В соответствии с п. 2 ст. 23 Федерального закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственно пенсионном обеспечении в Российской Федерации» перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за перерасчетом размера пенсии. Просит признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «УПФ РФ в Советском районе г. Н. Новгорода» от [ 00.00.0000 ] (протокол [ № ]) незаконным и обязать ответчика произвести перерасчет ее трудовой пенсии, начиная с [ 00.00.0000 ] , с учетом заработной платы по справке [ № ] от [ 00.00.0000 ] , выданной ТОО ПКФ «Тоник».
В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, дала объяснения по существу спора.
Представитель ответчика Ф.И.О.3 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что представленная Ф.И.О.1 справка о заработной плате [ № ], выданная [ 00.00.0000 ] , оформлена не на бланке установленного образца, в связи с чем вызывает сомнения в ее достоверности.
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля Ф.И.О.4, исследовав материалы дела, установив юридически значимые по делу обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.39 Конституции РФ: «1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности…, и в иных случаях, установленных законом.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».
Как установлено судом, Ф.И.О.1 обратилась в орган пенсионного обеспечения в Советском районе [ 00.00.0000 ] с заявлением о назначении пенсии с учетом заработной платы за 1986-1990 гг. Управлением с [ 00.00.0000 ] была назначена пенсия по старости Ф.И.О.1 с учетом справки о заработной плате за 1986-1990 гг. [ 00.00.0000 ] истец обратилась в Управление с заявлением о перерасчете пенсии с учетом заработной платы за 1986-1990 гг.
Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав было принято решение отказать Ф.И.О.1 в перерасчете пенсии по справке о заработной плате [ № ] от [ 00.00.0000 ] за период с 1992 по 1996 года, так как справка о заработной плате оформлена не на бланке установленного образца.
Истцу была назначена пенсия по старости с [ 00.00.0000 ] , следовательно, к спорным правоотношениям должны применяться нормы Федерального закона №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно ч.1 ст. 17 указанного выше Закона, «размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день».
Согласно ч.2 ст. 18 Закона, перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч.3 ст. 18 Закона №173-Ф3, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.
В соответствии с п.2 Постановления Минтруда №16, ПФРФ №19 от 27.02.2002 года, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы:
удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;
о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до [ 00.00.0000 ] в течение трудовой деятельности.
Согласно п. 26 Постановления Минтруда №16, ПФРФ №19 от 27.02.2002 г. «среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до [ 00.00.0000 ] в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования (у истицы-[ 00.00.0000 ] ), то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также:...копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями».
Также представление требуемых документов предусмотрено и п.5,13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №555 от 24.07.2002 г., п.11,12 Правил, утвержденных Постановлением Минтруда РФ №17, ПФ РФ №19пб от 27.02.2002 г.
Согласно п. 15 Порядка представления и оформления документов для назначения пенсии (утв. Минтрудом РФ 13.08.1992 N 1654-РБ и Минсоцзащиты РФ 14.08.1992 N 1-2761-18) форма справки о заработке, представляемой для исчисления пенсии, и правила по ее заполнению утверждаются Министерством социальной защиты населения Российской Федерации по согласованию с Министерством труда Российской Федерации.
Указанные справки выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и иных документов о выплаченной заработной плате предприятием, учреждением или организацией, в котором работал обратившийся за пенсией или умерший кормилец, а если оно ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то заявки выдаются его правопреемником или архивными органами в зависимости от того, куда сданы бухгалтерские архивы данного предприятия, учреждения или организации.
Представленная Ф.И.О.1 справка о заработной плате [ № ], выданная [ 00.00.0000 ] , оформлена на бланке ТОО ПКФ «Тоник», подлинность указанного документа подтверждаются показаниями свидетеля Ф.И.О.4, являвшейся директором ТОО ПКФ «Тоник» на [ 00.00.0000 ] .
Факт отчисления страховых взносов ТОО ПКФ «Тоник» в Пенсионный Фонд РФ подтверждается информацией ГУ «УПФ РФ в Нижегородском районе г. Н. Новгорода» о начислении и перечислении страховых взносов ТОО ПКФ «Тоник» за период 1992-1996 гг.
С учетом установленных судом обстоятельств требования Ф.И.О.1 подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Ф.И.О.1 удовлетворить.
Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Н. Новгорода» от [ 00.00.0000 ] (протокол [ № ]) незаконным.
Обязать Государственное учреждение «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Н. Новгорода» произвести перерасчет трудовой пенсии Ф.И.О.1, начиная с [ 00.00.0000 ] , с учетом заработной платы указанной в справке [ № ] от [ 00.00.0000 ] , выданной ТОО ПКФ «Тоник».
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода.
Судья Е.С. Поляков