Дело №2-7817/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Полякова Е.С. при секретаре Чернышевой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.И.О.2 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе г. Н. Новгорода» о включении периодов работы в стаж, возложении обязанности назначить пенсию,
у с т а н о в и л :
Ф.И.О.2 обратилась в суд с иском к ГУ «УПФ РФ в Нижегородском районе г. Н. Новгорода», указав в обоснование заявленных требований следующее.
Решением ответчика истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, за которой она обратилась как медицинский работник в соответствии со ст.27 п.1 п.п.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Истец не согласна с принятым решением. Период работы с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности медицинской сестры отделения взрослой ортопедии в Клинике Горьковского Научно-исследовательского института травматологии и ортопедии подлежит включению в стаж для досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, как год работы за один год и 6 месяцев, так как в указанный период имело место неправильное наименование отделения. Фактически истец работала медицинской сестрой ортопедического отделения, то есть отделения хирургического профиля стационара (клиники) Горьковского научно-исследовательского института. Полагает, что в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ [ № ] от [ 00.00.0000 ] к периодам работы до [ 00.00.0000 ] может применяться Постановление СМ РСФСР [ № ] от [ 00.00.0000 ] . В соответствии с данным постановлением средний медперсонал отделений хирургического профиля стационара имел льготу по исчислению стажа для досрочной пенсии (за выслугу лет) как год работы за год 6 месяцев. Период работы истца с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности медицинской сестры отделения кисти и челюстно-лицевой хирургии в Клинике Горьковского научно-исследовательского института травматологии и ортопедии. Позднее это отделение было переименовано в отделение микрохирургии кисти, то есть это отделение было и есть отделение хирургического профиля, поэтому по тем же основаниям работа в нем в должности медицинской сестры подлежит исчислению для досрочной пенсии в льготном порядке как год работы за один год 6 месяцев. Периоды работы истца с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] (за исключением административных отпусков) - в должности младшего научного сотрудника отделения спастических и вялых параличей (детского хирургического) Горьковского научно-исследовательского института травматологии и ортопедии подлежит включению в стаж для досрочной трудовой пенсии по старости, так как в эти периоды истец принимала участие в операциях, что подтверждается выписками из операционных журналов, то есть часть своего рабочего времени Ф.И.О.2 занималась лечебно-диагностической деятельностью. На основании постановления СМ РСФСР [ № ] от [ 00.00.0000 ] хирурги всех специальностей имели льготу по исчислению стажа для пенсии за выслугу лет как год работы за один год 6 месяцев. В период до [ 00.00.0000 ] законодательством не было предусмотрено, что для включения в стаж для досрочной пенсии (за выслугу лет) работа должна была протекать на полную ставку и полный рабочий день. Просит суд обязать ответчика включить в ее стаж для досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как год работы за один год 6 месяцев: период работы с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности медицинской сестры отделения взрослой ортопедии в Клинике Горьковского научно-исследовательского института травматологии и ортопедии; период работы с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности медицинской сестры отделения кисти и челюстно-лицевой хирургии в Клинике Горьковского научно-исследовательского института травматологии и Ортопедии; периоды работы с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] (за исключением административных отпусков) – в должности младшего научного сотрудника отделения спастических и вялых параличей (детское хирургическое) Горьковского научно-исследовательского института травматологии и ортопедии. Обязать ГУ «УПФ РФ в Нижегородском районе г. Н.Новгорода» назначить досрочную трудовую пенсию по старости с [ 00.00.0000 ] .
В судебном заседании Ф.И.О.2 исковые требования поддержала, дала объяснения по доводам, изложенным в иске.
В судебное заседание представитель ответчика Ф.И.О.4 иск не признала, дала объяснения исходя из доводов письменного отзыва.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 39 Конституции РФ: «1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
В соответствии со статьей 1 ФЗ «О трудовых пенсиях»: «1.Трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего ФЗ при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством РФ».
В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, (ст. 7 Закона), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.
Истец имеет высшее образование и квалификацию врача-хирурга, с [ 00.00.0000 ] по настоящее время работает в разных должностях в Нижегородском (Горьковском) НИИ травматологии и ортопедии, в том числе: с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности медицинской сестры отделения взрослой ортопедии в Клинике Горьковского научно-исследовательского института травматологии и ортопедии; с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] - в должности медицинской сестры отделения кисти и челюстно-лицевой хирургии в Клинике Горьковского научно-исследовательского института травматологии и Ортопедии; с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] (за исключением административных отпусков) – в должности младшего научного сотрудника отделения спастических и вялых параличей (детское хирургическое).
[ 00.00.0000 ] истец обратилась к ответчику за назначением пенсии, считая, что ее стаж работы по охране здоровья населения составляет более 30 лет.
Решением комиссии по рассмотрению пенсионных прав граждан истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 30 лет на дату обращения.
Комиссией не включены в стаж следующие периоды: с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] – в должности младшего научного сотрудника отделения спастических и вялых параличей (детское хирургическое) Горьковского НИИТО.
Не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как год работы за 1 год 6 месяцев периоды работы: с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности медицинской сестры отделения взрослой ортопедии в Клинике Горьковского научно-исследовательского института травматологии и ортопедии; с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] - в должности медицинской сестры отделения кисти и челюстно-лицевой хирургии в Клинике Горьковского научно-исследовательского института травматологии и Ортопедии.
Суд считает данное решение незаконным по следующим основаниям:
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающий право на получение досрочной пенсии, включаются периоды работы в должностях врачей-специалистов всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачей-руководителей учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность.
В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.08.1992 N 634, от 22.09.1993 N 953), утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, право на досрочную пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.
В соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации, в стаж работы, дающий право на получение досрочной пенсии включаются периоды работы в должностях врачей-специалистов всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачей-руководителей учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность.
Согласно подп. б п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в Государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.11 п.1 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется- перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в п. 6 настоящих Правил.
Согласно записи в трудовой книжке, Ф.И.О.2 с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] работала в должности медицинской сестры отделения взрослой ортопедии в Клинике Горьковского Научно-исследовательского института травматологии и ортопедии.
Фактически истец работала медицинской сестрой ортопедического отделения, то есть отделения хирургического профиля стационара (клиники) Горьковского научно-исследовательского института.
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ [ № ] от [ 00.00.0000 ] к периодам работы до [ 00.00.0000 ] может применяться Постановление СМ РСФСР №464 от 06.09.91 года.
В соответствии с Постановлением СМ РСФСР от [ 00.00.0000 ] [ № ] «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» врачам - хирургам всех наименований стаж работы исчисляется - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
В соответствии с данным постановлением средний медперсонал отделений хирургического профиля стационара имел льготу по исчислению стажа для досрочной пенсии (за выслугу лет), как год работы за год 6 месяцев.
Период работы истца с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности медицинской сестры отделения кисти и челюстно-лицевой хирургии в Клинике Горьковского научно-исследовательского института травматологии и ортопедии, которое позднее было переименовано в отделение микрохирургии кисти, то есть это отделение является отделением хирургического профиля, поэтому, по тем же основаниям, работа в нем в должности медицинской сестры подлежит исчислению для досрочной пенсии в льготном порядке как год работы за один год 6 месяцев.
Периоды работы истца с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] (за исключением административных отпусков) - в должности младшего научного сотрудника отделения спастических и вялых параличей (детского хирургического) Горьковского научно-исследовательского института травматологии и ортопедии, по мнению суда подлежит включению в стаж для досрочной трудовой пенсии по старости, так как в эти периоды истец принимала участие в операциях, что подтверждается выписками из операционных журналов, то есть в указанные периоды истец занималась лечебно-диагностической деятельностью.
С учетом включения в стаж спорных периодов работы суд приходит к выводу, что пенсия истцу должна быть назначена с [ 00.00.0000 ] , то есть со дня обращения истцом за назначением пенсии, в соответствии со ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку на тот день ее стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составлял более 30 лет.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Ф.И.О.2 удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе г. Н. Новгорода» включить в специальный трудовой стаж Ф.И.О.2, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении как год работы за один год 6 месяцев периоды работы:
с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности медицинской сестры отделения взрослой ортопедии в Клинике Горьковского научно-исследовательского института травматологии и ортопедии;
с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности медицинской сестры отделения кисти и челюстно-лицевой хирургии в Клинике Горьковского научно-исследовательского института травматологии и Ортопедии;
с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] (за исключением административных отпусков) – в должности младшего научного сотрудника отделения спастических и вялых параличей (детское хирургическое) Горьковского научно-исследовательского института травматологии и ортопедии.
Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе г. Н.Новгорода» назначить Ф.И.О.2 досрочную трудовую пенсию по старости с [ 00.00.0000 ] .
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья Е.С. Поляков