Дело № 2-9615/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Железнова Д.С.,
при секретаре Советникове А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по заявлению ЗАО «Жилстройресурс» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству,
у с т а н о в и л :
Заявитель ЗАО «Жилстройресурс» обратился в суд с заявлениями о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству.
Определением Нижегородского районного суда от [ 00.00.0000 ] заявления о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству объединены в одно производство для совместного рассмотрения.
Свои требования заявитель мотивирует тем, что [ 00.00.0000 ] в канцелярию ЗАО «Жилстройресурс» поступило постановление о взыскании исполнительного сбора от [ 00.00.0000 ] по исполнительным производствам [ № ], [ № ], [ № ], [ № ], [ № ], возбужденных на основании исполнительного листа [ № ] от [ 00.00.0000 ] , выданного Нижегородским районным судом по делу [ № ].
В оспариваемых постановлениях судебный пристав отметил, что доказательств подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок установленный для добровольного исполнения, судебному приставу не представлено. Должником, надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непреодолимыми обстоятельствами, находящимися вне его контроля.
Заявитель ЗАО «Жилстройресурс» считает, что данные обстоятельства не соответствуют действительности.
В ходе исполнительного производства в материалы судебному приставу были представлены следующие документы: Согласованная с Энергосбытом проектная документация ( однолинейная расчетная схема ВРУ2)- лист проекта [ № ] (стадия Р, лист3).
Согласованная с Энергосбытом проектная документация ( однолинейная расчетная схема ВРУ1)- лист проекта [ № ] 1.1 (стадия Р, лист2).
Разрешения на допуск объекта в эксплуатацию [ № ] от [ 00.00.0000 ] и [ № ] от [ 00.00.0000 ] . Выданные Волго-Ркским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Акт [ № ] разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон от [ 00.00.0000 ] , согласно которому стороны определили, что эксплуатируются и ремонтируются ЗАПО «Жилстройресурс». Справкой выданной [ 00.00.0000 ] за [ № ] ОАО «Нижновэнерго» подтверждено, что технические условия, выданные обществу, выполнены в полном объеме. Представитель заявителя указывает, что возложенные на ЗАО «Жилстройресурс» обязанности по испытанию материалов и защитных средств были фактически исполнены ранее в августе 2009 года, что подтверждается техническим отчетом ООО «Колорит» о проведении профилактических измерений и испытаний электрооборудования, а так же протоколами испытаний, приложенными к данному отчету.
Кроме того, в материалы дела судебному приставу-исполнителю предоставлялись документы подтверждающие совершение ЗАО «Жилстройресурс» всех необходимых действий по вопросам подключения жилого [ адрес ], но подключение к системе энергоснабжения не произошло по обстоятельствам, не зависящим от общества.
Считает, что данные обстоятельства фактически подтверждают, что ЗАО «Жилстройресурс» исполнило требование исполнительного документа.
Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ф.И.О.3 по вынесению Постановления о взыскании исполнительного сбора от [ 00.00.0000 ] б\н.
Признать Постановления о взыскании исполнительного сбора от [ 00.00.0000 ] б\н, вынесенные судебным приставом-исполнителем [ адрес ] отдела судебных приставов [ адрес ] Ф.И.О.1 Юрьевной незаконными (недействительными).
Приостановить исполнение Постановления о взыскании исполнительного сбора от [ 00.00.0000 ] б\н на сумму 5000 рублей на время рассмотрения настоящей жалобы.
В судебном заседании представитель заявителя Ф.И.О.6 по доверенности, поддержала доводы жалоб, дала пояснения по существу заявленных требований.
Судебный пристав-исполнитель Ф.И.О.1 Л.Л. с доводами жалоб не согласна, постановления об исполнительном сборе просит не отменять, не одно из исполнительных производств в отношении ЗАО «Жилстройресурс» не может окончить, так как между сторонами ведется только переписка, каких либо действий со стороны заявителя по исполнению требований исполнительного документа не производится.
Представитель заинтересованного лица Ф.И.О.4 –Ф.И.О.7 просила отказать ЗАО «Жилстройресурс» в удовлетворении заявлений.
Суд, заслушав стороны, выяснив обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к выводу, что оснований для удовлетворения заявлений не имеется.
В соответствии со ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
2. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Судом установлено, что [ 00.00.0000 ] Истец Ф.И.О.4 [ адрес ] отдела УФССП по [ адрес ] Ф.И.О.2 подал Заявление о возбуждении исполнительных производств в отношении должника ОАО «Жилстройресурс». Однако до настоящего времени отсутствуют основные документы:
Договор на присоединение к сетям энергоснабжения,
Документы, подтверждающие оплату стоимости присоединения,
Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утверждены Постановлением Правительства РФ [ № ] от [ 00.00.0000 ] (в ред. от [ 00.00.0000 ] [ № ], от [ 00.00.0000 ] [ № ], от [ 00.00.0000 ] [ № ], от [ 00.00.0000 ] [ № ], от [ 00.00.0000 ] [ № ]).
Эти Правила определяют, в том числе и, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее -договор), устанавливают требования к выдаче технических условий для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия).
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением,
Настоящие Правила устанавливают следующую процедуру технологического присоединения:
а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение,
б) заключение договора;
в) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;
г) получение разрешения уполномоченного федерального органа исполнительнойвласти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя.
г.1) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям.
Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено");
г.2) фактический прием (подача) напряжения и мощности, осуществляемый путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено");
д) составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.
8 Заявка направляется заявителем в сетевую организацию в 2 экземплярах письмом с описью вложения.
В заявке, направляемой заявителем (за исключением лиц, указанных в пунктах 12 - 14 настоящих Правил), должны быть в зависимости от конкретных условий указаны следующие сведения:
а) реквизиты заявителя (для юридических лиц - полное наименование и номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц, для индивидуальных предпринимателей - номер записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и дата ее внесения в реестр, для физических лиц - фамилия, имя.отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации);
б) наименование и место нахождения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации;
в) место нахождения заявителя;
г) максимальная мощность энергопринимающих устройств и их технические характеристики, количество, мощность генераторов и присоединяемых к сети трансформаторов;
4
д) количество точек присоединения с указанием технических параметров элементов энергопринимающих устройств;
е) заявляемый уровень надежности энергопринимающих устройств;
ж) заявляемый характер нагрузки (для генераторов - возможная скорость набора или снижения нагрузки) и наличие нагрузок, искажающих форму кривой электрического тока и вызывающих несимметрию напряжения в точках присоединения;
з) величина и обоснование величины технологического минимума (для генераторов), технологической и аварийной брони (для потребителей электрической энергии);
и) сроки проектирования и поэтапного введения в эксплуатацию энергопринимающих устройств (в том числе по этапам и очередям);
к) поэтапное распределение мощности, сроков ввода и сведения о категории надежности электроснабжения при вводе энергопринимающих устройств по этапам и очередям.
К заявке прилагаются следующие документы:
а) план расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации;
б) однолинейная схема электрических сетей заявителя, присоединяемых к электрическим сетям сетевой организации, номинальный класс напряжения которых составляет 35 кВ и выше, с указанием возможности резервирования от собственных источников энергоснабжения (включая резервирование для собственных нужд) и возможности переключения нагрузок (генерации) по внутренним сетям заявителя;
в) перечень и мощность энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной автоматики;
г) копия документа, подтверждающего право собственности или иноепредусмотренное законом основание на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства;
Договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.
Для заявителей, суммарная присоединяемая мощность энергопринимающих устройств которых не превышает 750 кВА, внесение платы за технологическое присоединение (за исключением случаев, урегулированных пунктом 16.2 настоящих Правил) осуществляется в следующем порядке:
а) 10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня заключения договора;
б) 30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60 дней со дня заключения договора;
в) 20 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 180 дней со дня заключения договора;
г) 30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня подписания сторонами акта о выполнении заявителем технических условий, акта об осмотре приборов учета и согласовании расчетной схемы учета электрической энергии (мощности), а также акта о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и акта о разграничении эксплуатационной ответственности сторон;
д) 10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения.
Мероприятия по технологическому присоединению включают в себя:
а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и ихсогласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах),
б) разработку сетевой организацией проектной документации согласнообязательствам, предусмотренным техническими условиями;
в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не являетсяобязательной;
г) выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоавариинои и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;
д) проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий;
е) осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору при участии сетевой организации и собственника таких устройств, а также соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления в случае, если технические условия подлежат в соответствии с настоящими Правилами согласованию стаким субъектом оперативно-диспетчерского управления (для лиц, указанных в пунктах 12.1 - 14 настоящих Правил, осмотр присоединяемых энергопринимающих устройств должен осуществляться с участием сетевой организации и заявителя);
ж) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено").
По окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения.
Таким образом, в судебном заседании было установлено, что должником ЗАО «Жилстройресурс» требования исполнительного документа выполнены небыли. Доказательств наличия чрезвычайных, объективно непреодолимых обстоятельств, находящимся вне контроля должника суду должником не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Отказать ЗАО «Жилстройресурс» в удовлетворении заявления о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ф.И.О.3 по вынесению Постановления о взыскании исполнительного сбора от [ 00.00.0000 ] б\н.
Признании Постановления о взыскании исполнительного сбора от [ 00.00.0000 ] б\н, вынесенные судебным приставом-исполнителем [ адрес ] отдела судебных приставов города Нижнего Новгорода Ф.И.О.9 незаконными (недействительными).
Приостановления исполнения Постановления о взыскании исполнительного сбора от [ 00.00.0000 ] б\н на сумму 5000 рублей на время рассмотрения настоящей жалобы.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода.
Судья: (подпись) Железнов Д.С.
5