№2-4783/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода в составе:
Председательствующего судьи Баженовой Т.П.,
При секретаре Долаевой О.В.
Рассмотрев в открытом судопроизводстве гражданское дело по иску Ф.И.О.2 к Министерству социальной политики Нижегородской области о предоставлении жилого помещения
Установил
Истец обратилась в суд с вышеназванными исковыми требованиями. В суде она их поддержала, обосновала следующим:
[ 00.00.0000 ] Ф.И.О.2 и Коммандитное товарищество «Социальная инициатива и К» заключили договор инвестиционного вклада [ № ], в соответствии с этим договором Ф.И.О.2 передала товариществу деньги в сумме 389 928 рублей на инвестирование строительства однокомнатной квартиры. КТ «Социальная инициатива и К» было признано банкротом. Истец написала заявление в Министерство жилищной политики и жилищного фонда [ адрес ] о предоставлении ей квартиры в связи с заключенным ей и КТ «Социальная инициатива и к» договором, [ 00.00.0000 ] получила уведомление о включении сведений о ней в Реестр граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков утвержденный Постановлением Правительства НО от [ 00.00.0000 ] [ № ]. Всем гражданам пострадавших от действий недобросовестных застройщиков были предоставлены квартиры в домах расположенных в микрорайоне Верхние Печеры. Истец неоднократно обращалась с просьбой в Министерство социальной политики предоставить ей квартиру, по данному договору однако[ 00.00.0000 ] ей было отказано в предоставлении квартиры согласно договора инвестиционного вклада [ № ], ссылаясь на положение [ адрес ] от [ 00.00.0000 ] [ № ]. Истец полагает, что этот закон ущемляет ее права и интересы, был издан после включения ее в реестр обманутых граждан, поэтому полагает, что ссылка на него ответчика не объективна и не обоснованна. Просит суд обязать Министерство социальной политики НО предоставить ей квартиру согласно договора инвестиционного вклада [ № ] от [ 00.00.0000 ] .
Ответчик исковые требования истца не признал, считает их незаконными и необоснованными. В обоснование позиции ответчика, представитель ответчика пояснил следующее:
[ 00.00.0000 ] Ф.И.О.2 обратилась в министерство жилищной политики и жилищного фонда Нижегородской области с заявлениями о включении ее в реестр граждан - участников реализации инвестиционных проектов по строительству жилых домов и граждан - участников долевого строительства жилых домов на территории Нижегородской области, пострадавших от недобросовестных действий заказчиков, а также представила копии документов, необходимых для включения в Реестр в отношении договора инвестиционного вклада [ № ] от [ 00.00.0000 ] , и документы к договору инвестиционного вклада [ № ] от [ 00.00.0000 ] , с целью получения жилого помещения (квартиры) за счет средств областного бюджета.
Межведомственная комиссия [ 00.00.0000 ] заявление истца рассмотрела, приняла решение об утверждении Реестра граждан - участников реализации инвестиционных проектов по строительству жилых домов и граждан - участников долевого строительства жилых домов на территории Нижегородской области пострадавших от недобросовестных действий заказчиков (застройщиков), в котором содержались сведения об истце в отношении договора инвестиционного вклада [ № ] от [ 00.00.0000 ] , и договора инвестиционного вклада [ № ] от [ 00.00.0000 ] , а также сведения о других гражданах, пострадавших от недобросовестных действий КТ "Социальная инициатива и к", в целях предоставления за счет денежных средств областного бюджета жилого помещения (квартиры) (п.п. 1.2. Порядка формирования и ведения реестра граждан - участников реализации инвестиционных проектов по строительству жилых домов и граждан - участников долевого строительства жилых домов на территории Нижегородской области пострадавших от недобросовестных действий заказчиков (застройщиков), утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 26.07.2007 г. № 254).
С Ф.И.О.2 был заключен договор инвестирования [ № ]-М от [ 00.00.0000 ] .
Согласно условиям данного договора министерство жилищной политики и жилищного фонда Нижегородской области осуществляет строительство жилого дома по [ адрес ] г. Н.Новгорода и сдает его в эксплуатацию в 4 квартале 2008 года, а Ф.И.О.2 осуществляет финансирование его строительства, при этом денежные средства в размере 579 600 рублей перечисленных ею в КТ "Социальная инициатива и к" по договору инвестиционного вклада [ № ] от [ 00.00.0000 ] , признается как исполнение по настоящему договору обязательств по финансированию строительства жилого дома по [ адрес ].
С каждым гражданином, включенным в Реестр, был заключен один договор инвестирования, в соответствии с которым каждому была предоставлено жилое помещение (квартира).
Впоследствии, в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 04.12.2008 г. № 2266-р, на основании соглашения о предоставлении отступного передачей Инвестором жилого помещения (квартиры) Соинвестору от [ 00.00.0000 ] [ № ], истцу было предоставлено в собственность жилое помещение (квартира) [ № ] оценочной стоимостью 2 389 039, 2 руб., общей площадью (с учетом лоджий и балконов) 42,4 кв. м, которое расположено по адресу: [ адрес ], в многоквартирном [ адрес ], взамен исполнения обязательств по осуществлению строительства многоквартирного дома на земельном участке по строительному адресу: [ адрес ] и передаче по завершению его строительства в собственность истице однокомнатной квартиры "Б", общей площадью по проекту 42 кв.м, расположенной в [ адрес ], в подъезде [ № ], на 7 этаже на основании договора инвестиционного вклада от [ 00.00.0000 ] [ № ], заключенного ею с КТ "Социальная инициатива и к" и договора инвестирования [ № ]-М от [ 00.00.0000 ] заключенного с министерством жилищной политики и жилищного фонда Нижегородской.
Как следует из п. 8 Соглашения об отступном, с момента регистрации перехода права собственности к Ф.И.О.2, обязательства Министерства перед ней по договору инвестиционного вклада [ № ] от [ 00.00.0000 ] и договору инвестирования [ № ]-М от [ 00.00.0000 ] , были прекращены в полном объеме.
Свидетельство о государственной регистрации права [ № ] выдано Ф.И.О.2 управлением Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области [ 00.00.0000 ] . Государственная поддержка предоставляется гражданам однократно.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 19.02.2009 года № 68 утвержден "Порядок формирования и ведения реестра граждан, пострадавших от действий ( бездействия) заказчиков ( застройщиков) на территории Нижегородской области», а также признано утратившим силу Постановление Правительства Нижегородской области 26 июля 2007 года № 254 «О формировании и ведении реестра граждан- участников реализации инвестиционных проектов по строительству жилых домов и граждан- участников долевого строительства жилых домов на территории Нижегородской области, пострадавших от недобросовестных действий заказчиков ( застройщиков)».
В качестве основания удовлетворения своих требований истец ссылается на договор инвестиционного вклада от [ 00.00.0000 ] [ № ], дополнительное соглашение [ № ] от [ 00.00.0000 ] к договору инвестиционного вклада от [ 00.00.0000 ] [ № ] и дополнительное соглашение [ № ] от [ 00.00.0000 ] к договору инвестиционного вклада от [ 00.00.0000 ] [ № ] рег. [ № ] (далее -дополнительное соглашение [ № ]), заключенные истцом с КТ "Социальная инициатива и к".Ссылка истца на указанные документы, как на основание своих требований к Министерству является не обоснованной, так как согласно условиям договора инвестиционного вклада от [ 00.00.0000 ] [ № ], истец вступила в КТ "Социальная инициатива и к" и обязана была передать КТ "Социальная инициатива и к" денежные средства в виде первоначального взноса в складочный капитал КТ "Социальная инициатива и к" в сумме эквивалентной 13 860 долларов США (в редакции дополнительного соглашения [ № ]). Однако обязанность по передаче КТ "Социальная инициатива и к" денежных средств в виде первоначального взноса в складочный капитал КТ "Социальная инициатива и к" истцом было исполнено не в полном объеме, согласно платежным документам она внесла денежную сумму эквивалентную 13 200 долларов США, т.е. условия договора по внесению денежных средств, в виде первоначального взноса в складочный капитал КТ "Социальная инициатива и к" истцом не исполнены.
В соответствии с п.2.2. договора [ № ], истец имела право получать часть прибыли КТ «Социальная инициатива и к», причитающуюся на ее долю в складочном капитале, с учетом времени нахождения в складочном капитале КТ вклада по итогам деятельности за финансовый год ( с 1 января пол 31 декабря текущего года деятельности).
В соответствии с п. 2.1. дополнительного соглашения [ № ], которого после получения КТ «Социальная инициатива и к» разрешения на строительства и другой разрешительной документации, Вкладчик имеет право направить денежные средства своего вклада на инвестирование строительства однокомнатной квартиры общей площадью 42 кв.м., расположенной в [ адрес ] (по генплану) по адресу г.Н.Новгород в квартале [ адрес ] этаж 2, блок секция [ № ], квартира «А», с планируемым сроком окончания строительства – 2 квартал [ 00.00.0000 ] , при условии внесения 100% первоначального взноса в складочный капитал КТ «Социальная инициатива и к».
В п.2.2. дополнительного соглашения [ № ] говорится, что направление денежных средств вклада на инвестирование строительства квартиры, указанной в п.2.1. дополнительного соглашения [ № ], осуществляется путем заключения вкладчиком и КТ «Социальная инициатива и к» договора участия в долевом строительстве на условиях, указанных в дополнительном соглашении в срок не более чем за 3 месяца до планируемого срока окончания строительства Объекта, указанного в п.2.1. дополнительного соглашения [ № ]. При этом Вкладчик выходит из КТ «Социальная инициатива и к», договор [ № ] расторгается. Исходя и буквального толкования п.2.2. дополнительного соглашения [ № ],по мнению ответчика. Следует, что направление денежных средств вклада на инвестирование строительства квартиры, осуществляется путем заключения истцом и КТ «Социальная инициатива и к» договора участия в долевом строительстве. Из этого ответчик делает вывод о том, что обязательство КТ «Социальная инициатива и к» состоит в заключении с истцом договора участия в долевом строительстве на условиях, указанных в дополнительном соглашении [ № ] в срок не более чем за 2 месяца до планируемого срока окончания строительства объекта ( т.е. до [ 00.00.0000 ] ), а не в обязательстве по строительству дома и передаче после завершения строительства дома в собственность истца квартиры.
Ответчик полагает, что положения п.2.1. и.2.2. дополнительного соглашения [ № ] устанавливает условия и сроки заключения в будущем договора долевого участия в строительстве жилого помещения квартиры, а не обязательства к выполнению определенных работ, сдачи ее результатов, принятия результатов работы и оплаты. Из этого ответчик делает вывод, что обязательства по строительству жилого помещения ( квартиры) и передаче его истцу на основании договора [ № ] у КТ «Социальная инициатива и к» не возникли, следовательно не возникли они и у Министерства, так как договор участия в долевом строительстве между истцом и КТ «Социальная инициатива и к» или Министерством не был заключен. Более того, истцом не направлялось КТ «Социальная инициатива и к» предложения заключения договора участия в долевом строительстве.
Договор [ № ] регулирует отношения, возникшие в результате внесения истцом вклада в складочный капитал Товарищества.
Так, в силу статьи 85 ГК РФ вкладчик товарищества на вере (коммандитного товарищества) обязан внести вклад в складочный капитал, что удостоверяется свидетельством об участии. Вкладчик имеет право получать часть прибыли товарищества, знакомиться с годовыми отчетами и балансами, по окончании финансового года выйти из товарищества и получить свой вклад в порядке, предусмотренном учредительным договором, а также передать свою долю в складочном капитале или ее часть другому вкладчику или третьему лицу.
Таким образом, право на передачу доли в складочном капитале принадлежит вкладчику товарищества.
Истец не передавала свою долю в складочном капитале КТ "Социальная инициатива и к" Министерству.
Более того, Министерство не является стороной договора [ № ] и в настоящее время не имеет каких либо имущественных обязательств перед истцом.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему:
Истец заключила два договора инвестиционного вклада с КТ « Социальная инициатива и к» [ № ] от [ 00.00.0000 ] , и [ № ] от [ 00.00.0000 ] . Товарищество «Социальная инициатива и К» было признано банкротом. В связи с этим было принято Постановление [ адрес ] от [ 00.00.0000 ] [ № ] «Об утверждении Положения о межведомственной комиссии, по рассмотрению проблемных вопросов, связанных с невыполнением инвесторами-застройщиками своих обязательств при реализации инвестиционных проектов по строительству жилых домов на территории [ адрес ]». Оно было принято в целях формирования единой информационной системы учета поступающих в [ адрес ] сведений о гражданах-участниках реализации инвестиционных проектов по строительству жилых домов и гражданах участниках долевого строительства жилых домов на территории [ адрес ], пострадавших от недобросовестных действий заказчиков ( застройщиков). Постановлением [ адрес ] от [ 00.00.0000 ] № [ адрес ] возложило на министерство жилищной политики и жилищного фонда [ адрес ] полномочия по ведению Реестра и утвердило порядок его формирования.
[ 00.00.0000 ] Ф.И.О.2 обратилась в министерство жилищной политики и жилищного фонда [ адрес ] с заявлениями о включении в реестр граждан - участников реализации инвестиционных проектов по строительству жилых домов и граждан - участников долевого строительства жилых домов на территории [ адрес ], пострадавших от недобросовестных действий заказчиков, а также представила копии документов, необходимых для включения в Реестр в отношении договора инвестиционного вклада [ № ] от [ 00.00.0000 ] , документы к договору инвестиционного вклада [ № ] от [ 00.00.0000 ] , с целью получения жилого помещения (квартиры) за счет средств областного бюджета.
Межведомственная комиссия [ 00.00.0000 ] заявление истца рассмотрела, приняла решение об утверждении Реестра граждан - участников реализации инвестиционных проектов по строительству жилых домов и граждан - участников долевого строительства жилых домов на территории Нижегородской области пострадавших от недобросовестных действий заказчиков (застройщиков), в котором содержались сведения об истце в отношении договора инвестиционного вклада [ № ] от [ 00.00.0000 ] , и договора инвестиционного вклада [ № ] от [ 00.00.0000 ] , а также сведения о других гражданах, пострадавших от недобросовестных действий КТ "Социальная инициатива и к", в целях предоставления за счет денежных средств областного бюджета жилого помещения (квартиры) (п.п. 1.2. Порядка формирования и ведения реестра граждан - участников реализации инвестиционных проектов по строительству жилых домов и граждан - участников долевого строительства жилых домов на территории Нижегородской области пострадавших от недобросовестных действий заказчиков (застройщиков), утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 26.07.2007 г. № 254).
С Ф.И.О.2 был заключен договор инвестирования [ № ]-М от [ 00.00.0000 ] .
Согласно условиям данного договора министерство жилищной политики и жилищного фонда [ адрес ] осуществляет строительство жилого дома по [ адрес ] г. Н.Новгорода и сдает его в эксплуатацию в 4 квартале [ 00.00.0000 ] , а Ф.И.О.2 осуществляет финансирование его строительства, при этом денежные средства в размере 579 600 рублей перечисленных ею в КТ "Социальная инициатива и к" по договору инвестиционного вклада [ № ] от [ 00.00.0000 ] , признается как исполнение по настоящему договору обязательств по финансированию строительства жилого дома по [ адрес ].
29 октября 2008 года был принят Закон Нижегородской области N 146-З «О МЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН, ПОСТРАДАВШИХ ОТ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ЗАКАЗЧИКОВ (ЗАСТРОЙЩИКОВ) НА ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ.
Согласно ст. 2 данного закона «1. В целях создания единой информационной системы учета сведений о гражданах, пострадавших от действий (бездействия) заказчиков (застройщиков), уполномоченный орган исполнительной власти Нижегородской области формирует в соответствии с настоящим Законом реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) заказчиков (застройщиков) на территории Нижегородской области (далее - реестр), представляющий собой перечень сведений об указанных гражданах.
4. Включению в реестр подлежат также граждане, сведения о которых были внесены до вступления в силу настоящего Закона в порядке, установленном Правительством Нижегородской области, в реестр граждан - участников реализации инвестиционных проектов по строительству жилых домов и граждан - участников долевого строительства жилых домов на территории Нижегородской области, пострадавших от недобросовестных действий заказчиков (застройщиков).»
Статья 3 этого закона предусмотрела, что «1. Гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) заказчиков (застройщиков), включенным в реестр и при этом являющимся участниками строительства объектов, включенных в адресный перечень незавершенных строительством многоквартирных домов, за счет средств областного бюджета предоставляется одна из следующих мер государственной поддержки:
1) финансовая помощь на завершение строительства многоквартирных домов (далее - финансовая помощь) исходя из стоимости завершения строительства и ввода в эксплуатацию объекта долевого строительства пропорционально общей площади жилого помещения, предусмотренной договором (соглашением) гражданина, пострадавшего от действий (бездействия) заказчика (застройщика), с заказчиком (застройщиком);
2) денежная компенсация исходя из фактически оплаченной суммы от стоимости жилого помещения, определенной договором (соглашением) гражданина, пострадавшего от действий (бездействия) заказчика (застройщика), с заказчиком (застройщиком).
2. Мера государственной поддержки в виде предоставления финансовой помощи предоставляется только тем гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) заказчиков (застройщиков), которые полностью оплатили по договору (соглашению) с заказчиками (застройщиками) стоимость жилого помещения, определенную указанным договором (соглашением).
3. Гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) заказчиков (застройщиков), заключившим договоры (соглашения) на строительство нескольких жилых помещений в многоквартирном доме (многоквартирных домах), финансовая помощь предусмотренная пунктом 1 части 1 настоящей статьи, предоставляется в отношении одного из жилых помещений по выбору гражданина.
5. Предусмотренные частью 1 настоящей статьи меры государственной поддержки предоставляются гражданам однократно.»
В рамках данного закона, в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 04.12.2008 г. № 2266-р, на основании соглашения о предоставлении отступного передачей Инвестором жилого помещения (квартиры) Соинвестору от [ 00.00.0000 ] [ № ], истцу предоставлено в собственность жилое помещение (квартира) [ № ] оценочной стоимостью 2 389 039, 2 руб., общей площадью (с учетом лоджий и балконов) 42,4 кв. м, которое расположено по адресу: [ адрес ], в многоквартирном [ адрес ], взамен исполнения обязательств по осуществлению строительства многоквартирного дома на земельном участке по строительному адресу: [ адрес ] и передаче по завершению его строительства в собственность истице однокомнатной квартиры "Б", общей площадью по проекту 42 кв.м, расположенной в [ адрес ], в подъезде [ № ], на 7 этаже на основании договора инвестиционного вклада от [ 00.00.0000 ] [ № ], заключенного ею с КТ "Социальная инициатива и к" и договора инвестирования [ № ]-М от [ 00.00.0000 ] заключенного с министерством жилищной политики и жилищного фонда [ адрес ].
Как следует из п. 8 Соглашения об отступном, с момента регистрации перехода права собственности к Ф.И.О.2, обязательства Министерства перед ней по договору инвестиционного вклада [ № ] от [ 00.00.0000 ] и договору инвестирования [ № ]-М от [ 00.00.0000 ] , были прекращены в полном объеме.
Свидетельство о государственной регистрации права [ № ] выдано Ф.И.О.2 управлением Федеральной регистрационной службы по [ адрес ] [ 00.00.0000 ] .
Таким образом, в соответствии с законом [ адрес ] [ № ] от [ 00.00.0000 ] права истца защищены. Ее требования о предоставлении ей квартиры по второму, заключенному ей договору с КТ «Социальная инициатива и к» [ 00.00.0000 ] не подлежат удовлетворении, поскольку [ адрес ] [ № ] от [ 00.00.0000 ] предусматривает, что меры государственной поддержки по данному закону предоставляются гражданам однократно, независимо от того сколько договоров было заключено гражданином с недобросовестным застройщиком.
Не подлежат они удовлетворению и не только в связи с тем, что она в соответствии с данным законом уже получила меру государственной защиты ее прав как обманутого застройщика, а также и в связи с тем, что по договору, по которому она требует предоставить ей жилье, она не выплатила в полном объеме сумму по договору, а в соответствии с [ адрес ] [ № ] от [ 00.00.0000 ] 8 года мера государственной поддержки по данному Закону предоставляется только тем гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) заказчиков (застройщиков), которые полностью оплатили по договору (соглашению) с заказчиками (застройщиками) стоимость жилого помещения, определенную указанным договором (соглашением).
Ссылка истца на то, что [ адрес ] [ № ]-З от [ 00.00.0000 ] не может быть распространен на правоотношения истца и ответчика, незаконна, так как этот закон принят в процессе возникших правоотношений, возникших между сторонами в 2007 году в связи со включением истца в реестр обманутых вкладчиков, он распространяется и на лиц, которые были включены в реестр обманутых вкладчиков до его принятия. На день рассмотрения спора сторон он действует и поэтому должен быть применен судом.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ
РЕШИЛ
Отказать Ф.И.О.2 в иске к Министерству социальной политики Нижегородской области в иске о возложении обязанности на Министерство Социальной политики Нижегородской области предоставить ей квартиру согласно договора инвестиционного вклада, заключенного Ф.И.О.2 и КТ «Социальная инициатива и к» [ 00.00.0000 ] [ № ].
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Нижегородский областной суд, путем подачи жалоб через Нижегородский районный суд.
Судья Т.П.Баженова