РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
[ 00.00.0000 ] нижегородский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Мироновой Н. В. при секретаре Шаминой Е. С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.И.О.2 к ОАО «ДУК Нижегородского района» о возложении обязанности по предоставлению сведений,
УСТАНОВИЛ:
В суд с исковым заявлением обратился истец Ф.И.О.2, в обоснование которого указывает, что он является старшим по дому [ адрес ] г. Н. Новгорода, а также является представителем собственника [ адрес ] указанного дома на основании доверенности. Он обратился в ОАО «Домоуправляющая компания Нижегородского района» с просьбой представить, в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (Постановление Правительства РФ от 23.09.10 № 731) и на основании п. 3.1.19 договора управления МКД ( от [ 00.00.0000 ] [ № ]), следующую информацию:
1. Стоимость отдельных услуг и работ, входящих в перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого [ адрес ] (3 категория), включаемых в размер платы за содержание и ремонт жилых помещений на [ 00.00.0000 ] год в расчете на 1 м2 общей площади жилья в месяц, а именно:
1.1. текущий ремонт общего имущества МКД, в т.ч. плановый текущий ремонт, аварийно-восстановительные работы,
1.2. содержание общего имущества МКД в т.ч.
а) обслуживание внутридомового инженерного оборудования (включая аварийно-ремонтное обслуживание)
1.3.освещение помещений общего пользования
1.4.благоустройство и обеспечение санитарного состояния жилых зданий и придомовых территорий, в т.ч.
а) уборка помещений общего пользования и придомовой территории
б) дератизация и дезинсекция
в) прочие расходы по обеспечению санитарного состояния жилых зданий и
придомовых территорий, в т.ч.
- приобретение, ремонт контейнеров
- содержание и уход за элементами озеленения
- транспортные расходы по удалению КЕМ
- прочие расходы
г) вывоз твердых бытовых отходов
д) очистка дымоходов и вентиляционных каналов
1.5. Расходы по управлению многоквартирным домом.
2. Сведения о доходах, полученных за оказание услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого [ адрес ] в [ 00.00.0000 ] году с указанием постатейных доходов.
3. Сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого [ адрес ] в [ 00.00.0000 ] году с указанием постатейных расходов.
4. План работ на [ 00.00.0000 ] год по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого [ адрес ], который будет выполняться ОАО «ДК Нижегородского района» в [ 00.00.0000 ] г.
На его запрос, ОАО «Домоуправляющая компания Нижегородского района» ответило письмом (исх.[ № ] от [ 00.00.0000 ] ), что вся запрашиваемая информация размещена на официальном сайте компании, однако вышеперечисленная информация по данному адресу отсутствовала.
Истец просит:
Обязать ОАО «Домоуправляющая компания Нижегородского района» предоставить Ф.И.О.2 запрашиваемую информацию в полном объеме:
1. Стоимость отдельных услуг и работ, входящих в перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого [ адрес ] (3 категория), включаемых в размер платы за содержание и ремонт жилых помещений за [ 00.00.0000 ] и на [ 00.00.0000 ] год в расчете на 1 м2 общей площади жилья в месяц, а именно:
1.1. текущий ремонт общего имущества МКД, в т.ч. плановый текущий ремонт, аварийно-восстановительные работы,
1.2. содержание общего имущества МКД в т.ч.
а) обслуживание внутридомового инженерного оборудования (включая аварийно-ремонтное обслуживание)
1.3. освещение помещений общего пользования
1.4. благоустройство и обеспечение санитарного состояния жилых зданий и придомовых территорий, в т.ч.
а) уборка помещений общего пользования и придомовой территории
б) дератизация и дезинсекция
в) прочие расходы по обеспечению санитарного состояния жилых зданий и
придомовых территорий, в т.ч.
- приобретение, ремонт контейнеров
- содержание и уход за элементами озеленения
- транспортные расходы по удалению КГМ
- прочие расходы
г) вывоз твердых бытовых отходов
д) очистка дымоходов и вентиляционных каналов
1.5. Расходы по управлению многоквартирным домом.
2. Сведения о доходах, полученных за оказание услуг и работ по
содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома №
1 [ адрес ] в [ 00.00.0000 ] году с указанием постатейных доходов.
3. Сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого [ адрес ] в [ 00.00.0000 ] году с указанием постатейных расходов с подтверждающими документами-заключенными договорами подряда с организациями, осуществляющими работы по содержанию и ремонту общего имущества нашего многоквартирного жилого дома.
4. План работ на [ 00.00.0000 ] год по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества многоквартирного жилого [ адрес ], который будет выполняться ОАО «ДК Нижегородского района» в [ 00.00.0000 ] г.
В судебном заседании истец свои исковые требования поддержал, дал объяснения по существу предъявленного иска.
Ответчик ОАО «ДУК Нижегородского района» в судебном заседании не присутствовало, о дне и месте его проведения извещено надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, при таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В пункте 10 ст. 161 ЖК РФ указано, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731 (в редакции от 10 июня 2011 года № 459) утвержден СТАНДАРТ РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ. (далее Стандарт).
Пункт 1 Стандарта устанавливает, что настоящий документ устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее соответственно - управляющие организации, информация), а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия.
Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
В пунктах 17, 21, 22 Стандарта указано, что раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде.
21. Предоставление информации по письменному запросу осуществляется в 20-дневный срок со дня его поступления посредством направления (в письменной форме) в адрес потребителя почтового отправления либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации.
22. Письменный запрос, поступивший в адрес управляющей организации, подлежит регистрации в день его поступления с присвоением ему регистрационного номера и проставлением штампа соответствующей управляющей организации.
Судом установлено, что ОАО «ДУК Нижегородского района» является управляющей организацией, которая приняла на себя полномочия по управлению многоквартирным домом [ адрес ] г. Н. Новгорода, заключив [ 00.00.0000 ] договор управления указанным многоквартирным домом
Ф.И.О.2, являясь старшим по дому [ адрес ] г. Н. Новгорода [ 00.00.0000 ] обратился в ОАО «ДУК Нижегородского района» с письменным заявлением в котором просил, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731 предоставить ему следующую информацию:
1. Стоимость отдельных услуг и работ, входящих в перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого [ адрес ] (3 категория), включаемых в размер платы за содержание и ремонт жилых помещений за [ 00.00.0000 ] и на [ 00.00.0000 ] год в расчете на 1 м2 общей площади жилья в месяц, а именно:
1.1. текущий ремонт общего имущества МКД, в т.ч. плановый текущий ремонт, аварийно-восстановительные работы,
1.2. содержание общего имущества МКД в т.ч.
а) обслуживание внутридомового инженерного оборудования (включая аварийно-ремонтное обслуживание)
1.3. освещение помещений общего пользования
1.4. благоустройство и обеспечение санитарного состояния жилых зданий и придомовых территорий, в т.ч.
а) уборка помещений общего пользования и придомовой территории
б) дератизация и дезинсекция
в) прочие расходы по обеспечению санитарного состояния жилых зданий и
придомовых территорий, в т.ч.
- приобретение, ремонт контейнеров
- содержание и уход за элементами озеленения
- транспортные расходы по удалению КГМ
- прочие расходы
г) вывоз твердых бытовых отходов
д) очистка дымоходов и вентиляционных каналов
1.5. Расходы по управлению многоквартирным домом.
2. Сведения о доходах, полученных за оказание услуг и работ по
содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома [ адрес ]
[ адрес ] в [ 00.00.0000 ] году с указанием постатейных доходов.
3. Сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого [ адрес ] в [ 00.00.0000 ] году с указанием постатейных расходов с подтверждающими документами-заключенными договорами подряда с организациями, осуществляющими работы по содержанию и ремонту общего имущества нашего многоквартирного жилого дома.
4. План работ на [ 00.00.0000 ] год по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества многоквартирного жилого [ адрес ], который будет выполняться ОАО «ДК Нижегородского района» в [ 00.00.0000 ] г.
Письмом от [ 00.00.0000 ] ОАО «ДУК Нижегородского района» предложило Ф.И.О.2 получить запрашиваемую информацию на сайте общества, указав его наименование.
В соответствии с пунктом 5 Стандарта - Управляющими организациями информация раскрывается путем:
г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.
Стандарт предусматривает несколько способов раскрытия информации, в том числе, раскрытие может осуществляться на основании письменного запроса (пункт 17, 5 Стандарта).
Ф.И.О.2 был выбран именно этот способ раскрытия информации от ОАО «ДУК Нижегородского района».
Пункт 21 Стандарта, устанавливает, что предоставление информации по письменному запросу осуществляется в той же форме, то есть путем предоставления информации посредством направления в письменной форме в адрес потребителя запрашиваемой информации.
Следовательно, предложение ОАО «ДУК Нижегородского района» Ф.И.О.2 получить запрашиваемую информацию на сайте, противоречит пунктам 17, 21 Стандарта, является незаконным. Из приведенных выше доказательств, судом установлено, что ответчиком отказано истцу в предоставлении запрашиваемой информации, способом, который он избрал и который предусмотрен Стандартом.
В соответствии с пунктом 4 ст. 29 Конституции РФ - каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
В пункте 3 стандарта указано - управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию:
а) общая информация об управляющей организации;
б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления);
в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
В пунктах 9, 10, 11, 13 указаны сведения, которые управляющие организации обязаны раскрыть, на основании полученных запросов, в том числе запросов в письменном виде.
Так, в рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации раскрытию подлежат следующие сведения:
б) сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов);
в) сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов).
10. В рамках информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) непосредственно управляющей организацией, раскрытию подлежат следующие сведения:
а) услуги, оказываемые управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491;
б) услуги, связанные с достижением целей управления многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией, в том числе:
11. В рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме раскрытию подлежат следующие сведения:
план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана;
13. Информация о стоимости работ (услуг) управляющей организации должна содержать:
а) описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг);
б) стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.).
(наименование юридического лица) потребителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагается суть заявления, а также указывается способ получения информации (посредством почтового отправления или выдачи лично потребителю).
Из текста письменного запроса, направленного Ф.И.О.2 в ОАО «ДУК Нижегородского района», судом установлено, что им запрашивалась информация, которая подлежала раскрытию ответчиком в соответствии с пунктами 9, 10, 11, 13 Стандарта.
Все приведенные выше основания, установленные обстоятельства и нормы права, позволяют суду сделать вывод о незаконности отказа в предоставлении запрашиваемой информации со стороны ОАО «ДУК Нижегородского района» в адрес истца, а поэтому иск Ф.И.О.2 подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Обязать ОАО «ДУК [ адрес ]» предоставить Ф.И.О.2 информацию о:
1. Стоимости отдельных услуг и работ, входящих в перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого [ адрес ] (3 категория), включаемых в размер платы за содержание и ремонт жилых помещений за [ 00.00.0000 ] и на [ 00.00.0000 ] год в расчете на 1 м2 общей площади жилья в месяц, а именно:
1.1. текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, в т.ч. плановый текущий ремонт, аварийно-восстановительные работы,
1.2. содержание общего имущества многоквартирного дома, в т.ч.
а) обслуживание внутридомового инженерного оборудования (включая аварийно-ремонтное обслуживание)
1.3.освещение помещений общего пользования
1.4.благоустройство и обеспечение санитарного состояния жилых зданий и придомовых территорий, в т.ч.
а) уборка помещений общего пользования и придомовой территории
б) дератизация и дезинсекция
в) прочие расходы по обеспечению санитарного состояния жилых зданий и
придомовых территорий, в т.ч.
- приобретение, ремонт контейнеров
- содержание и уход за элементами озеленения
- транспортные расходы по удалению КГМ
- прочие расходы
г) вывоз твердых бытовых отходов
д) очистка дымоходов и вентиляционных каналов
1.5. Расходах по управлению многоквартирным домом.
2. Сведения о доходах, полученных за оказание услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого [ адрес ] в [ 00.00.0000 ] году с указанием постатейных доходов.
3. Сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого [ адрес ] г. Н. Новгорода в [ 00.00.0000 ] году с указанием постатейных расходов.
4. План работ на [ 00.00.0000 ] год по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества многоквартирного жилого [ адрес ] г. Н. Новгорода.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней, путем подачи кассационной жалобы через районный суд.
Судья Н. В. Миронова