Дело №2-7584\11
РЕШЕНИЕ
ИЕМЕНМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
[ 00.00.0000 ] . Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Спириной И.В. при секретаре Соколовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.И.О.1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе г.Н.Новгорода о признании незаконными решения ГУ УПФ РФ в Нижегородском районе, включении периодов в стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Ф.И.О.1 обратилась в суд с указанными исковыми требованиями, просит о включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости следующий период: с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] работа в должности воспитателя детского комбината Краснолучского завода стройматериалов [ № ], указав, что Управление пенсионного фонда необоснованно не включило данный период ее работы в специальный стаж, и просила назначить досрочную пенсию по старости с [ 00.00.0000 ]
В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, пояснив, что в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.
В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ в Нижегородском районе г.Н.Новгорода Ф.И.О.4 (по доверенности) исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменных возражениях на исковое заявление
Суд, выслушав объяснения сторон, установив юридически значимые обстоятельства, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.
К данному выводу суд пришел на основании следующего.
Согласно ст.39 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.., и в иных случаях, установленных законом.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».
В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Применительно к возникшему спору это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав преподавательского состава образовательных учреждений (государственных, муниципальных, негосударственных) независимо от того, в чьей собственности они находятся.
С [ 00.00.0000 ] вступил в силу ФЗ [ № ] «О трудовых пенсиях в РФ».
Статья 28 указанного закона устанавливает, что «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, следующим гражданам:
10) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста…».
В соответствии со ст.31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона утрачивает силу Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ…».
В силу ст.4 ГК РФ «Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие».
Решением комиссии по назначению и выплате пенсий при Управлении ПФ РФ в Нижегородском районе г.Н.Новгорода от [ 00.00.0000 ] истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не включен в педагогический стаж, дающий право на получение досрочной пенсии период работы с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] работа в должности воспитателя детского комбината Краснолучского завода стройматериалов [ № ], так как наименование учреждения не предусморено Списками.
Таким образом, спорными являются правоотношения, возникшие как в период действия Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», так и в период действия ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с чем, суд при разрешении спора руководствуется указанными выше законами.
Согласно ст.80 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» «Пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет».
В соответствии со ст.83 указанного закона «списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ».
Судом установлено, что в указанный период времени истица работала воспитателем в детском комбинате.
Данный факт подтверждается записью в трудовой книжке истицы, а также представленной уточняющей справкой
Согласно Постановлению СМ РСФСР от [ 00.00.0000 ] [ № ] "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" установлено, что «в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций)».
Данным Списком предусмотрена работа воспитателем в детском дошкольном учреждении всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли)
Закрепляя в законе правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.
Следовательно, критерием для определения права на досрочную пенсию является осуществление определенных видов общественно-полезной деятельности, а не наименование должности, учреждения, поскольку данные обстоятельства не зависят от воли конкретного работника.
Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в т.ч. независимо от рода и места деятельности. Иное толкование Закона привело бы также к нарушению конституционного принципа справедливости и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в статье 55 (часть 3) Конституции РФ (определение Конституционного Суда РФ от [ 00.00.0000 ] [ № ]-О).
При указанных обстоятельствах не соответствие наименования детского дошкольного учреждения, в котором осуществляла педагогическую деятельность Ф.И.О.1 наименованиям данных учреждений, указанных в Списках… не может служить формальным основанием для отказа истице в назначении пенсии за выслугу лет.
Кроме того, судом бесспорно установлено, что в указанные периоды времени трудовая деятельность истицы была связана с педагогической деятельностью, а поэтому спорный период работы подлежит включению в педагогический стаж для назначения досрочной пенсии.
На день обращения специальный стаж истицы составлял 22 года 9 мес. 13 дней
С учетом периодов, подлежащих включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, специальный стаж Ф.И.О.1 превышает необходимые 25 лет.
Следовательно, у истицы достаточно специального трудового стажа, дающего ей право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Обсуждая вопрос о дате назначения пенсии, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Следовательно, пенсия истице должна быть назначена с [ 00.00.0000 ] , т.е. со дня обращения истицей за назначением пенсии в соответствии со ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку на тот день ее педагогический стаж работы, с учетом включения спорных периодов, был более 25 лет (л.д.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ф.И.О.1 удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе г. Н. Новгорода включить Ф.И.О.1 в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии следующие периоды:
с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] - в должности воспитателя детского комбината Краснолучского завода стройматериалов [ № ],
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе г. Н. Новгорода назначить Ф.И.О.1 досрочную трудовую пенсию с [ 00.00.0000 ] .
Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе г. Н. Новгорода в пользу Ф.И.О.6 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода.
Судья И.В.Спирина