РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Мироновой Н. В. при секретаре Шаминой Е. С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.И.О.2 к ГУ УПФ РФ в Нижегородском районе г. Н. Новгорода о признании решения незаконным, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж,
УСТАНОВИЛ:
Решением ГУ УПФ РФ в Нижегородском районе г. Н. Новгорода Ф.И.О.2 отказано во включении периода ее работы с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности секретаря комитета ВЛКСМ ГГК им. Глинки, и в связи с недостаточностью специального стажа, отказано в назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Истец считает, что данное решение пенсионного фонда является незаконным. В период ее работы в указанной должности действовало до [ 00.00.0000 ] Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которое было утверждено постановлением Ф.И.О.3 от [ 00.00.0000 ] [ № ]. В соответствии с данным постановлением в педагогический стаж включались периоды работы на выборной, и другой ответственной работы в партийных и комсомольских органах. Она считает, что при назначении пенсии к соответствующим периодам работы должно применяться законодательство, действующее в указанные периоды.
Истец просит:
1) отменить решение ГУ УПФ РФ в Нижегородском районе г. Н. Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ],
2) обязать ГУ УПФ РФ в Нижегородском районе г. Н. Новгорода включить в ее специальный стаж период работы в должности секретаря комитета ВЛКСМ ГГК им. Глинки с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] год.
В судебном заседании истец свои исковые требования поддержала, дала пояснения по существу предъявленного иска.
Ответчик ГУ УПФ РФ в Нижегородском районе г. Н. Новгорода в судебном заседании не присутствовал, о дне и месте его проведения извещен надлежащим образом, при таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
[ 00.00.0000 ] истец обратилась в ГУ УПФ РФ в Нижегородском районе г. Н. Новгорода с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Нижегородском район г. Н. Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ] Ф.И.О.5 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стража.
Этим же решением Ф.И.О.2 отказано во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периода работы с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] год в должности секретаря комитета ВЛКСМ ГГК имени Глинки.
Истец, не согласившись с принятым решением, обратилась в суд с иском.
Согласно ст. 39 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, и иных случаях, установленных законом.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».
В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
В соответствии со ст.1 ФЗ «О трудовых пенсиях» «1.Трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом…
3. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего ФЗ при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством РФ».
В соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста».
В пункте 2 ст. 27 указанного выше ФЗ указано, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом "а" пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Ф.И.О.3 от [ 00.00.0000 ] N 1397 и действовавшего до [ 00.00.0000 ] (то есть в период работы истца), предусматривалась возможность включения в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения периодов работы на выборных и других ответственных должностях в партийных и комсомольских органах.
Согласно п. 3.1 Инструктивного письма N 1-63-И от [ 00.00.0000 ] Министерства социального обеспечения РСФСР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" при применении пп. "а" п. 1 Положения следует иметь в виду, что к выборной и другой ответственной работе в партийных и комсомольских органах относится работа в качестве освобожденного секретаря первичной партийной или комсомольской организации, штатного лектора, штатного пропагандиста, заведующего парткабинетом, заведующего отделом, инструктора райкома КПСС и райкома ВЛКСМ и др.
Судом установлено, что в оспариваемый период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] истица работала секретарем ВЛКСМ Горьковской государственной консерватории, в соответствии с решением бюро Нижегородского РК ВЛКСМ [ адрес ] о чем свидетельствует запись в трудовой книжке.
При таких обстоятельствах, вышеуказанный период работы подлежал включению в стаж работы Ф.И.О.2 по специальности.
Судом установлено, что специальный стаж Ф.И.О.2 составляет – 23 года 09 месяцев 28 дней.
Согласно требованиям пункта 4 Положения названный период работы засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
Из материалов дела усматривается, что указанное условие включения спорного периода (продолжительностью 03 года 11 месяцев и 14 дней) в стаж работы по специальности соблюдено.
Следует также учесть правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от [ 00.00.0000 ] N 2-П, а также ряде его определений, согласно которой ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключения из педагогического стажа выборной и другой ответственной работы в партийных и комсомольских органах.
С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации спорный период работы подлежит включению в стаж, дающий истице право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Следовательно, решение ГУ УПФ РФ в Нижегородском районе г. Н. Новгорода в части исключения спорного периода является неправомерным.
Обжалуемым решением ГУ УПФ РФ в Нижегородском районе г. Н. Новгорода Ф.И.О.5 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Из этого же решения следует, что специальный стаж Ф.И.О.2 составляет 23 года 09 месяцев 28 дней
Судом в специальный стаж истца включен период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , который составляет 03 года 11 месяцев 14 дней.
При сложении специального стажа, установленного решением ГУ УПФ РФ в Нижегородском районе г. Н. Новгорода, и периода работы, включенного в специальный стаж работы истца, решением суда, специальный стаж истца составляет более 25 лет, что дает право истцу на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, изложенным в п. п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Следовательно, решение пенсионного органа об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным, подлежит отмене.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
2. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Судом установлено, что с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии истец обратилась [ 00.00.0000 ] .
Так как на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, специального стажа было достаточно для назначения пенсии, следовательно, трудовая пенсия подлежала назначению истцу с [ 00.00.0000 ] .
В силу приведенных оснований на ответчика следует возложить обязанность по назначению истцу пенсии с момента обращения с заявлением о ее назначении.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Иск Ф.И.О.2 удовлетворить.
Отменить решение ГУ УПФ РФ в Нижегородском районе г. Н. Новгорода от [ 00.00.0000 ] об отказе Ф.И.О.2 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Обязать ГУ УПФ РФ в Нижегородском районе г. Н. Новгорода включить в специальный трудовой стаж Ф.И.О.2 период работы в должности секретаря комитета ВЛКСМ Горьковской Государственной Консерватории имени Глинки с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] год.
Обязать ГУ УПФ РФ В Нижегородском районе г. Н. Новгорода назначить Ф.И.О.2 досрочную трудовую пенсию по старости с [ 00.00.0000 ] .
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней, путем подачи кассационной жалобы через районный суд.
Судья Н. В. Миронова