Дело № 2-4968/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд г. Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Бушминой А.Е., при секретаре Некрасовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.И.О.2, Ф.И.О.3 к [ адрес ] г.Н.Новгорода, УФМС России по [ адрес ] об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, обязан заключить договор социального найма и регистрации по месту жительства,
установил:
Истцы обратились в суд с иском к ответчикам, указав, что они проживают по адресу г.Н.Новгород, [ адрес ]. Квартира предоставлена им на основании ордера [ № ] от [ 00.00.0000 ] , выданного на имя Ф.И.О.1 решением Советского райисполкома от [ 00.00.0000 ] [ № ].
Ордер был выдан на девичью фамилию Ф.И.О.2 - Ф.И.О.1. [ 00.00.0000 ] Ф.И.О.1 ступила в брак с Ф.И.О.5 с присвоением ей фамилии Ф.И.О.2. По паспорту от [ 00.00.0000 ] она – Ф.И.О.2.
В ордере был указан строительный адрес дома, который был изменен на ныне действующий распоряжением [ № ]-пр от [ 00.00.0000 ] .
В связи с указанием в ордере строительного адреса и фамилии «Вшивкина», истцам отказывают в заключении договора социального найма и регистрации по месту жительства.
Истцы просят суд:
1. установить факт принадлежности ордера на жилое помещение [ № ] исполнительного комитета [ адрес ] Совета депутатов от [ 00.00.0000 ] Ф.И.О.2.
2. обязать [ адрес ] г.Н.Новгорода заключить с Ф.И.О.2 договор социального найма, Ф.И.О.3 вселить в квартиру по адресу г.Н.Новгород, [ адрес ], в качестве члена семьи, с признанием права пользования данной квартирой.
3. обязать управление Федеральной миграционной службы по [ адрес ] поставить истцов на регистрационный учет по адресу г.Н.Новгород, [ адрес ]
В порядке ст.39 ГПК РФ истцы изменили заявленные требования просят суд:
1. установить факт принадлежности ордера на жилое помещение [ № ] исполнительного комитета [ адрес ] Совета депутатов от [ 00.00.0000 ] Ф.И.О.2.
2. обязать [ адрес ] г.Н.Новгорода заключить с Ф.И.О.2 договор социального найма по предоставлению квартиры по адресу г.Н.Новгород, [ адрес ], указать в данном договоре в качестве постоянно проживающего с нанимателем ее сына Ф.И.О.3
Ответчик управление УФМС России по [ адрес ] направил в суд письменные возражения на исковое заявление, в котором иск не признал, указал, что гражданин для регистрации по месту жительства обязан предъявить документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством основанием для вселения в жилое помещение. Исковые требования об обязании регистрирующего органа о постановке на регистрационный учет не подлежат удовлетворению как не отвечающие требованиям законодательства
В судебном заседании истец Ф.И.О.2 исковые требования поддержала. Пояснила, что ранее имела фамилию Ф.И.О.1, вступила в брак с Ф.И.О.2 [ 00.00.0000 ] , при вступлении в брак ей была присвоена фамилия Ф.И.О.2, однако она паспорт своевременно не поменяла, получила новый паспорт с фамилией Ф.И.О.2 только в [ 00.00.0000 ] . Фактически она и ее сын вселились в квартиру по адресу г.Н.Новгород, [ адрес ] по ордеру в [ 00.00.0000 ] где и проживают по настоящему времени.
В судебном заседании представитель истца Ф.И.О.6 заявленные требования поддержала.
В судебное заседание истец Ф.И.О.3 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель администрации [ адрес ] г.Н.Новгорода по доверенности Ф.И.О.7 исковые требования не признал, пояснил, что истцы в досудебном порядке для урегулирования судебного спора не обращались.
В судебное заседание ответчик УФМС России по [ адрес ], третье лицо не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения явившихся лиц, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав явившихся по делу лиц, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующему.
Согласно ч.1, 2 ст.46 Конституции РФ: «1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд».
В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение установлено в ч.3 ст.3 ЖК РФ: никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами.
Согласно статье 254 ГПК РФ «Гражданин … вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы».
Согласно ст.255 ГПК РФ «К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности».
Согласно ч.1, ч.4 ст.258 ГПК РФ: «1. Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
4. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены».
Согласно статье 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.
Согласно ст.61 ЖК РФ: «1. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
2. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме».
Согласно ст.63 ЖК РФ: «1. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования».
Согласно ч.3 ст. 69 ЖК РФ: «3. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения».
В соответствии с Постановлением Администрации г. Н.Новгорода от 28.03.2006 г. N 798 «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями Администрации г. Н.Новгорода» администрациям районов г. Н.Новгорода поручено заключать договоры найма и социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Судом установлено, что истец Ф.И.О.1 [ 00.00.0000 ] вступила в брак с Ф.И.О.5, с присвоением ей фамилии Ф.И.О.2, что подтверждается актовой записью о заключении брака . При этом Ф.И.О.1 представила паспорт СССР серии ХIV-ТН [ № ], выданный УВД [ адрес ] [ 00.00.0000 ]
Судом установлено, что истцу Ф.И.О.2 был выдан паспорт [ № ] отделом УФМС России по [ адрес ] в [ адрес ] г.Н.Новгорода [ 00.00.0000 ] на фамилию Ф.И.О.2 . Согласно сведениям на странице 19 паспорта Ф.И.О.2, ранее ей был выдан паспорт серии ХIV-ТН [ № ], выданный [ 00.00.0000 ]
Судом установлено, что Исполнительным комитетом [ адрес ] Совета народных депутатов [ 00.00.0000 ] выдан ордер [ № ] гр. Ф.И.О.1 на семью из 2 человек на двухкомнатную квартиру по адресу [ адрес ], второй член семьи – сын Ф.И.О.3
Распоряжением исполнительного комитета [ адрес ] Совета народных депутатов от [ 00.00.0000 ] [ № ]пр вновь выстроенному жилому дому по строительному номеру [ № ] присвоен почтовый адрес [ адрес ]
Согласно ответу управления Росреестра по [ адрес ] права на указанную квартиру в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество не зарегистрированы
Согласно ответу Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации Нижнего Новгорода указанная квартира не приватизирована
Ответом администрации [ адрес ] г.Н.Новгорода подтвержден факт выдачи Ф.И.О.1 ордера [ № ] от [ 00.00.0000 ] по спискам Горьковской макаронной фабрики, в [ адрес ] (адрес строительный), в связи с расселением ветхого фонда
Согласно выписке из домовой книги в данной квартире никто не зарегистрирован
Согласно ответу УФМС Ф.И.О.3 и Ф.И.О.2 зарегистрированы по адресу Н.Новгород, [ адрес ] . Согласно отметке в паспорте Ф.И.О.2 зарегистрирована по этому адресу с [ 00.00.0000 ] В паспорте Ф.И.О.3 место регистрации не указано.
При указанных обстоятельствах суд считает установленным, что ордер [ № ] от [ 00.00.0000 ] был выдан истцу Ф.И.О.10 на вселение в квартиру по адресу [ адрес ], при этом в ордере была указана фамилия истца Ф.И.О.1, что соответствовало в тот период времени паспорту истца.
Судом также установлено, что ордер был выдан в соответствии со статьей 47 действовавшего в [ 00.00.0000 ] Жилищного кодекса РСФСР и в соответствии со статьей 51 ЖК РСФСР является основанием для заключения с истцом Ф.И.О.9 договора социального найма.
Соответственно подлежит удовлетворению также исковое требование об обязании администрации [ адрес ] заключить г.Н.Новгорода заключить с Ф.И.О.2 договор социального найма по предоставлению квартиры по адресу г.Н.Новгород, [ адрес ], указать в данном договоре в качестве постоянно проживающего с нанимателем ее сына Ф.И.О.3
Также истцы заявляют требования к УФМС России по [ адрес ] о регистрации по месту жительства.
Согласно п.16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию: «16. Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:
документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение».
В настоящее время договор социального найма на спорную квартиру с истцами не заключен, поэтому оснований для регистрации истцов в спорной квартире не имеется.
После заключения договора социального найма на спорную квартиру истцы вправе в установленном порядке обратиться в органы УФМС для регистрации по месту жительства.
Поэтому суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Ф.И.О.2, Ф.И.О.3 к УФМС России по [ адрес ] о регистрации по месту жительства.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ф.И.О.2, Ф.И.О.3 к [ адрес ] г.Н.Новгорода удовлетворить.
Установить факт принадлежности Ф.И.О.2, [ 00.00.0000 ] года рождения, правоустанавливающего документа: ордера [ № ] от [ 00.00.0000 ] выданного исполнительным комитетом [ адрес ] Совета народных депутатов на имя Ф.И.О.1 на жилое помещение [ адрес ] по адресу г.Н.Новгород, [ адрес ] в городе Нижний Новгород).
Обязать [ адрес ] г.Н.Новгорода заключить с Ф.И.О.2 договор социального найма жилого помещения по адресу г.Н.Новгород, [ адрес ], указать в данном договоре в качестве члена семьи нанимателя - сына Ф.И.О.3.
В удовлетворении исковых требований Ф.И.О.2, Ф.И.О.3 к УФМС России по [ адрес ] о регистрации по месту жительства, отказать.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Нижегородский областной суд, путем подачи жалоб через Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода.
Судья А.Е.Бушмина