№ 2-7128/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Железнова Д.С., при секретаре Советникове А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.И.О.2 к [ адрес ] г.Н.Новгорода, Администрации г.Н.Новгорода об оспаривании действий должностных лиц,
УСТАНОВИЛ:
Ф.И.О.10 обратился в суд с вышеуказанными требованиями.
В обоснование заявленных требований истец указал, что совместно с членами своей семьи проживает в ведомственной двухкомнатной квартире, общей площадью 46,5 кв.м. находящейся по адресу: [ адрес ]-1 [ адрес ]. В данном жилом помещении кроме истца так же зарегистрированы и проживают члены его семьи: супруга- Ф.И.О.12. [ 00.00.0000 ] года рождения, дочь- Ф.И.О.13 [ 00.00.0000 ] года рождения, сын- Ф.И.О.5 [ 00.00.0000 ] года рождения.
Указывает, что его семья состоит из 4-х человек (имеются двое совершеннолетних детей разного пола) в связи с чем должна быть предоставлена трехкомнатная квартира общей площадью не менее 72 кв.м.
Считает, что отчуждать занимаемое жилое помещение нецелесообразно, так как члены его семьи трудоустроены в Москве и [ адрес ], дочь истца является студенткой Московского вуза и их переезд доставит определенные сложности с поиском новой работы и учебы.
Считает, что жилое помещение должно быть предоставлено ему дополнительно к имеющемуся ведомственному жилью, исходя из разницы между общей площадью по нормативу и общей площадью занимаемого жилого помещения.
Просит обязать Администрацию [ адрес ] предоставить Ф.И.О.14 Ф.И.О.3 в собственность жилое помещение в [ 00.00.0000 ] в соответствии с нормой, установленной для одиноко проживающего гражданина, уволенного с военной службы, без обязанности освободить членами семьи ведомственное жилье, в котором Ф.И.О.15 Ф.И.О.3 и члены его семьи проживают- [ адрес ]-1 [ адрес ].
В судебном заседании истец Ф.И.О.16 исковые требования поддержал в полном объеме, дал объяснения по существу иска.
Представитель ответчика Администрации г.Н.Новгорода Ф.И.О.6 в судебном заседании заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.
Представитель ответчика [ адрес ] г.Н.Новгорода Ф.И.О.7 в судебном заседании заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.
Представитель третьего лица Министерство социальной политики [ адрес ] Ф.И.О.8 в судебном заседании заявленные требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.
Представитель третьего лица Квартирно - эксплуатационной части в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, в их совокупности, приходит к следующему.
Судом установлено, что истец совместно с членами своей семьи проживает в ведомственной двухкомнатной квартире, общей площадью 46,5 кв.м. находящейся по адресу: [ адрес ]-1 [ адрес ]. В данном жилом помещении кроме истца так же зарегистрированы и проживают члены его семьи: супруга- Ф.И.О.17 [ 00.00.0000 ] года рождения, дочь- Ф.И.О.18. [ 00.00.0000 ] года рождения, сын- Ф.И.О.5 [ 00.00.0000 ] года рождения.
Согласно ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п. 2.1, обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до [ 00.00.0000 ] были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления:
жилого помещения в собственность бесплатно;
жилого помещения по договору социального найма;
единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
При предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма размер общей площади жилых помещений определяется в соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 15.1 настоящего Федерального закона.
14. Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.
В соответствии со ст. 2 Федеральным законом от 08 декабря 2010 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан порядок и условия обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов их семей, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 15 и статьей 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (в редакции настоящего Федерального закона), распространяются на следующие категории граждан, которые до [ 00.00.0000 ] были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей, являющихся таковыми в соответствии с Жилищным кодексом РФ:
Статьей 3 ФЗ от 08.12.2010 года № 342 ФЗ, полномочия по обеспечению указанной категории граждан жильем переданы органам государственной власти субъектов РФ. При этом установлено, что порядок обеспечения жильем определяется законодательством субъектов РФ.
В целях реализации указанных норм федерального законодательства принят Закон Нижегородской области от 07.02.2011 N 14-З "О порядке предоставления некоторым категориям граждан жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в [ адрес ]"
Данным законом установлено, что формирование списков граждан, обеспечиваемых жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом, осуществляется уполномоченным [ адрес ] органом исполнительной власти [ адрес ] на основании предоставленных органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов [ адрес ] сведений о таких гражданах, принятых органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до [ 00.00.0000 ] .
2. Порядок организации работы по формированию списков граждан, обеспечиваемых жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом, определяется [ адрес ].
Согласно ст. 3 Закона, предоставление жилых помещений гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом, в собственность бесплатно осуществляется на основании распоряжения [ адрес ].
Предоставление жилых помещений гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом, по договорам социального найма осуществляется на основании решения уполномоченного [ адрес ] органа исполнительной власти [ адрес ].
2. Уполномоченный [ адрес ] орган исполнительной власти [ адрес ] приобретает жилые помещения в собственность [ адрес ] для последующего предоставления их гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом, по договорам передачи жилых помещений в собственность либо по договорам социального найма по выбору гражданина.
3. Жилое помещение предоставляется в собственность бесплатно или по договорам социального найма в населенном пункте по месту учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан, обеспечиваемых жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом, либо, с согласия гражданина, обеспечиваемого жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом, в другом населенном пункте в границах [ адрес ].
4. Порядок организации работы по предоставлению жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом, определяется [ адрес ].
Постановлением Правительства Нижегородской области от 11.03.2011 года № 160 осуществление полномочий по организации работы по реализации мероприятий по предоставлению некоторым категориям граждан жилых помещений в собственность бесплатно, жилых помещений по договору социального найма или единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в [ адрес ] возложено на Министерство социальной политики [ адрес ]. Данным постановлением также утвержден порядок организации работы по обеспечению жильем указанной категории граждан. Согласно порядку, для включения в списки граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, истцы должны представить в орган местного самоуправления по месту постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий заявление по установленной форме, а также предусмотренный Порядком комплект документов, в том числе обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Такое обязательство подписывается всеми совершеннолетними членами семьи.
Согласно п..3 Порядка, для включения в списки граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, лица, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, представляют в орган местного самоуправления по месту постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (жилых помещениях) заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
4. К заявлению прилагаются следующие документы:
а) копии документов, удостоверяющих личность гражданина и совместно проживающих с ним членов его семьи;
б) документы, подтверждающие родственные отношения гражданина и лиц, указанных им в качестве членов семьи;
в) документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина иных лиц, указанных им в качестве членов семьи;
г) справка из военного комиссариата об общей продолжительности военной службы (службы);
д) выписка из приказа об увольнении с военной службы (службы) с указанием основания увольнения;
е) выписка из домовой книги и (или) копия финансового лицевого счета;
ж) выписка из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (жилых помещениях);
з) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);
и) выписка из послужного списка о последнем месте прохождения военной службы (службы);
к) справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья (для граждан, сдавших жилое помещение по последнему месту военной службы (службы)) либо справка о необеспеченности жильем в период прохождения военной службы. В случае, если жилое помещение, принадлежащее Министерству обороны Российской Федерации, после увольнения гражданина с военной службы передано в муниципальный жилищный фонд, граждане представляют справку органа местного самоуправления об освобождении жилого помещения гражданином и членами его семьи;
(подп. "к" в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 16.06.2011 N 459)
л) обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения в государственную либо муниципальную собственность по форме согласно приложению 2 к Порядку в 2 экземплярах (для граждан, проживающих в жилом помещении, предоставленном по последнему месту военной службы (службы));
м) сведения с последнего места службы об обеспечении жильем (для граждан, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан");
н) технический паспорт жилого помещения или справка органов (организаций) технической инвентаризации, подтверждающие размер общей площади жилых помещений, находящихся в собственности гражданина и (или) членов его семьи или находящихся в пользовании на основании договора социального найма, в случаях, указанных в пункте 10 настоящего Порядка;
о) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданная федеральным органом исполнительной власти в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии (отсутствии) в нем сведений о государственной регистрации прав;
п) удостоверение на право пользования льготами.
Согласно п.. 5 Порядка, обязательство, указанное в подпункте "л" пункта 4 настоящего Порядка, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Исполнение данного обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после реализации гражданином права на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета.
Согласно п.7 Порядка, не предоставление полного комплекта документов, является основанием для отказа во включении в списки.
На основании сформированных органами местного самоуправления списков, министерство социальной политики [ адрес ] формирует сводный список граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета [ адрес ].
Судом установлено, что истец был обеспечен жильем по последнему месту службы, в виде квартиры, расположенной по адресу: [ адрес ]-1 [ адрес ].
Согласно ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих», к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся:
супруга (супруг);
несовершеннолетние дети;
дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Как установлено в судебном заседании истец проживает совместно с женой, детьми. Они ведут совместное хозяйство, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании, таким образом, в силу норм действующего законодательства дети и супруга Ф.И.О.22 являются членами его семьи.
Суд считает, что требования истца не основаны на законе и не подлежат удовлетворению, поскольку нормами действующего законодательства в качестве обязательного условия предоставления жилья в собственность бесплатно, является сдача ранее занимаемого жилого помещения. Поскольку судом установлено что истец, его супруга и его дети являются членами одной семьи, истец является нанимателем квартиры, в котором они все проживают, данная квартира ему была предоставлена в связи с прохождением военной службы, в связи с чем законных оснований для удовлетворения требований истцов не имеется. Желание истцов и их детей проживать отдельно так как могут возникнуть трудности с поиском работы и учебы не может являться основанием для удовлетворения их требований, поскольку они не основаны на законе.
В силу норм действующего законодательства истец Ф.И.О.21 и члены его семьи имеют право на получение жилого помещения в собственность бесплатно.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
В удовлетворении требований Синёва Ф.И.О.3 об обязании Администрации [ адрес ] предоставить Ф.И.О.19 Ф.И.О.3 в собственность жилое помещение в [ 00.00.0000 ] в соответствии с нормой, установленной для одиноко проживающего гражданина, уволенного с военной службы, без обязанности освободить членами семьи ведомственное жилье, в котором Ф.И.О.20 Ф.И.О.3 и члены его семьи проживают- [ адрес ]-1 [ адрес ] отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней, путем подачи жалобы через Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода.
Судья (подпись) Железнов Д.С.