Дело № 2-5085/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Спириной И.В., при секретаре Соколовой О. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.И.О.2 к Министерству социальной политики Нижегородской области о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета,
У с т а н о в и л:
Истец Ф.И.О.2 обратился в суд с исковыми требованиями о возложении обязанности на Министерство социальной политики Нижегородской области предоставить ему социальную выплату для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета согласно норматива предусмотренного действующим законодательством.
Заявленные требования обосновал тем, что в [ 00.00.0000 ] истец был поставлен на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а впоследствии включен в сводный список ветеранов боевых действий по Нижегородской области на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета. Однако до настоящего времени социальная выплата ему не предоставлена
На запросы истца в Министерство социальной политики, были даны ответы, что в настоящее время социальные выплаты предоставляются гражданам – ветеранам боевых действий, вставших на учет нуждающихся в жилых помещениях включительно по [ 00.00.0000 ] предоставление выплаты истцу будет производиться в порядке очередности постановки на учет и по мере поступления средств федерального бюджета на указанные цели.
Просит обязать ответчика предоставить ему предусмотренную законом социальную выплату
В судебном заседании Ф.И.О.2 и его представитель Ф.И.О.4, допущенный к участию в судебном заседании на основании заявления истца, занесенного в протокол, заявленные исковые требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель Министерства социальной политики Нижегородской области Ф.И.О.5 (по доверенности) исковые требования не признал по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление
Выслушав объяснения сторон, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд считает заявленные Ф.И.О.2 исковые требования не подлежащими удовлетворению.
К данному выводу суд пришел на основании следующего.
В соответствии со ст. 45 Конституции РФ - государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом»
Согласно ст. 46 Конституции РФ - каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Как указано в ст.8 ГК РФ, «1. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;
3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;
9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий».
Судом установлено, что истец Ф.И.О.2 состоит на учете нуждающихся в улучшении и жилищных условий в списке первоочередного учета «Участники боевых действий» под номером 3 и в списке общего учета под номером [ № ] с [ 00.00.0000 ]
Согласно ст.16 ФЗ «О ветеранах» «1. Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
3) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до [ 00.00.0000 ] , которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после [ 00.00.0000 ] , обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации».
В соответствии со ст.23.2 указанного ФЗ «1. Ф.И.О.1 передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до [ 00.00.0000 ] , и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
(в ред. Федеральных законов от [ 00.00.0000 ] N 135-ФЗ, от [ 00.00.0000 ] N 327-ФЗ)
2. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.
3. Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется:
3) по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан:
ветеранов боевых действий;
3.1. По письменным заявлениям указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
(п. 3.1 введен Федеральным законом от [ 00.00.0000 ] N 327-ФЗ)
4. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.
5. Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации.
6. Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
7. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации ежеквартально представляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку единой государственной финансовой, кредитной, денежной политики, отчет о расходовании предоставленных субвенций с указанием численности лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, категорий получателей мер социальной поддержки, а в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку единой государственной политики в сфере здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей, - список лиц, которым предоставлены меры социальной поддержки, с указанием категорий получателей, основания получения мер социальной поддержки, размера занимаемой площади и стоимости предоставляемого или приобретаемого жилья. При необходимости дополнительные отчетные данные представляются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
11. Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.
(п. 11 в ред. Федерального закона от [ 00.00.0000 ] N 327-ФЗ)
11.1. Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) указанным в подпункте 3 пункта 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до [ 00.00.0000 ] , устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.
(п. 11.1 введен Федеральным законом от [ 00.00.0000 ] N 327-ФЗ)
12. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления полномочиями, указанными в пункте 1 настоящей статьи.
(п. 12 введен Федеральным законом от [ 00.00.0000 ] N 230-ФЗ)».
Как установлено судом Ф.И.О.2 состоит в сводном списке ветеранов боевых действий про Нижегородской области на получение социальной выплаты с [ 00.00.0000 ] под номером 1456, данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.
В соответствии с законом Нижегородской области «О формах и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Нижегородской области», ветеранам боевых действий, вставшим на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до [ 00.00.0000 ] , предоставляются социальные выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в порядке очередности постановки на учет в органах местного самоуправления.
Действующее законодательство не предусматривает внеочередное предоставление социальных выплат, государственная поддержка на приобретение жилого помещения предоставляется в порядке очередности постановки на учет и по мере поступления средств федерального бюджета.
Таким образом, отсутствуют основания для возложения обязанности на Министерство социальной политики Нижегородской области предоставить Ф.И.О.2 социальную выплату на приобретение жилья без учета требований очередности такого предоставления.
Как установлено судом, средства федерального бюджета, поступившие в Нижегородскую область в [ 00.00.0000 ] . на указанные цели использованы на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья ветеранам боевых действий, вставших на учет нуждающихся до [ 00.00.0000 ] . включительно.
При указанных обстоятельствах исковые требования Ф.И.О.2 удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Ф.И.О.2 к Министерству социальной политики Нижегородской области о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода.
Федеральный судья: И.В. Спирина