Дело № 2-6074\11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Cпириной И.В. при секретаре Соколовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Нижегородского района г.Н.Новгорода, в защиту интересов неопределенного круга лиц к МДОУ «Детский сад [ № ]» об устранении нарушения требований пожарной безопасности
У с т а н о в и л:
Прокурор Нижегородского района г.Н.Новгорода (далее Прокурор) обратился в суд с указанными исковыми требованиями, обосновав их тем, что прокуратурой Нижегородского района города Нижнего Новгорода совместно со специалистами отдела Государственного пожарного надзора по Нижегородскому району города Нижнего Новгорода проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности соблюдения требований пожарной безопасности МДОУ «Детский сад [ № ]».
Так, [ 00.00.0000 ] в ходе проверки МДОУ «Детский сад [ № ]», расположенного по адресу: [ адрес ] были выявлены следующие нарушения правил пожарной безопасности:
- пустоты в перекрытиях не заполнены негорючим материалом – нарушение п.3 ППБ 01-03 и СНиП 21-01-97;
- из каждой группы отсутствуют вторые эвакуационные выходы – нарушение п.3 ППБ 01-03 и п.2.4 СНиП 2.08.02-89;
- перекрытия входных тамбуров выполнены из горючих материалов – нарушение п.3 ППБ 01-03 и п.6.32 СНиП 21-01-97;
- отсутствует дверь в лестничной клетке первого крыла – нарушение п.3 ППБ 01-03 и п.6.18 СНиП 21-01-97.
Неисполнение МДОУ «Детский сад [ № ]» возложенных законом обязанностей является недопустимым.
В соответствии со ст.ст.11, 12 ГК РФ защита нарушенных гражданских прав осуществляется в судебном порядке путем пресечения действий, нарушающих право.
Продолжение эксплуатации МДОУ «Детский сад [ № ]» может повлечь возникновение пожара и иной чрезвычайной ситуации.
В связи с чем просят обязать МДОУ «Детский сад [ № ]» устранить нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки [ 00.00.0000 ] , а именно:
- пустоты в перекрытиях заполнить негорючим материалом;
- сделать из каждой группы вторые эвакуационные выходы;
- перекрытия входных тамбуров выполнить из не горючих материалов;
- установить дверь в лестничной клетке первого крыла
В судебном заседании прокурор от исковых требований в части возложения обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно пустоты в перекрытиях заполнить негорючим материалом; перекрытия входных тамбуров выполнить из не горючих материалов; установить дверь в лестничной клетке первого крыла отказался в связи с устранением указанных выше нарушений требований пожарной безопасности, просил прекратить производство по делу в данной части.
Определением суда от [ 00.00.0000 ] гражданское дело в части данных требований прекращено
Представитель МДОУ «Детский сад [ № ]» Ф.И.О.3 (по доверенности) факт наличия указанных нарушений требований пожарной безопасности не оспаривала, указав, что часть недостатков они уже устранили, для сооружения эвакуационных выходов требуется время и денежные средства, в связи с чем они направили заявку в соответствующие органы для увеличения финансирования в связи с необходимость проведения работ по капитальному ремонту. Кроме того, согласно предписанию, данные работы они должны осуществить в срок до [ 00.00.0000 ] , данный срок еще наступил, в связи с чем требования прокурора заявлены преждевременно.
Представитель ГУ МЧС по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, об уважительности причин неявки суду не сообщил
Суд с учетом мнения прокурора, представителя ответчика, посчитал возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя ГУ МЧС по Нижегородской области.
Выслушав прокурора, представителя ответчика, установив юридически значимые для рассмотрения дела обстоятельства, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд считает заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению.
К данному выводу суд пришел на основании следующего.
В соответствии со ст.45 Конституции РФ «1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом»
Согласно ст.46 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».
Статьей 45 ГПК РФ определено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Судом установлено, что прокурор Нижегородского района г.Н.Новгорода обратился в суд в защиту интересов неопределенно круга лиц, данное обращение в суд вызвано нарушением ответчиком Правил пожарной безопасности. Данные нарушения, по мнению прокурора, могут привести к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, причинить вред их жизни здоровью
Данные обстоятельства подтверждаются представленным материалами проверки противопожарного состояния помещений МДОУ «Детский сад [ № ]»
Согласно ст.8 ГК РФ, «1. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;
3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;
В соответствии со ст.12 ГК РФ «Защита гражданских прав осуществляется путем»
восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
присуждения к исполнению обязанности в натуре;
иными способами, предусмотренными законом».
Судом установлено, что [ 00.00.0000 ] в ходе проверки МДОУ «Детский сад [ № ]», расположенного по адресу: [ адрес ] были выявлены следующие нарушения правил пожарной безопасности:
- пустоты в перекрытиях не заполнены негорючим материалом – нарушение п.3 ППБ 01-03 и СНиП 21-01-97;
- из каждой группы отсутствуют вторые эвакуационные выходы – нарушение п.3 ППБ 01-03 и п.2.4 СНиП [ 00.00.0000 ] -89;
- перекрытия входных тамбуров выполнены из горючих материалов – нарушение п.3 ППБ 01-03 и п.6.32 СНиП 21-01-97;
- отсутствует дверь в лестничной клетке первого крыла – нарушение п.3 ППБ 01-03 и п.6.18 СНиП 21-01-97.
Судом установлено, что за период с [ 00.00.0000 ] , ответчик устранил большую часть отмеченных в акте нарушений правил противопожарной безопасности, а именно пустоты в перекрытиях заполнить негорючим материалом; перекрытия входных тамбуров выполнить из не горючих материалов; установить дверь в лестничной клетке первого крыла в связи с чем прокурор от части исковых требований отказался.
В соответствии со ст. 1 ФЗ «О пожарной безопасности» от [ 00.00.0000 ] №69-ФЗ пожарная безопасность – это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, а требования пожарной безопасности – это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Статьей 37 ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Статьей 38 ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. Согласно нормам данной статьи ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.
Согласно ч.1 ст. 51 ФЗ «Об образовании», образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Судом установлено, что организация вторых эвакуационных выходов из каждой группы предполагает проведение работ, относящихся к капитальному ремонту и требующих денежных средств, не выделенных ответчику на [ 00.00.0000 ] финансовый год.
Судом также установлено, что ответчик предпринимает меры для исполнения требований пожарной безопасности в части установления финансирования для проведения указанных выше работ.
Оценив представленные суду доказательства, суд полагает, что защита нарушенных прав неопределенного круга лиц должна быть осуществлена путем возложения на ответчика обязанность устранить выявленные нарушения норм и правил пожарной безопасности, а именно организовать вторые эвакуационные выходы из групп.
В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ установить ответчику срок исполнения настоящего решения в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Прокурора Нижегородского района г.Н.Новгорода в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать МДОУ «Детский сад [ № ]» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения норм и правил пожарной безопасности, а именно организовать вторые эвакуационные выходы из групп.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы, а прокурором кассационного представления в Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода.
Федеральный судья И.В.Спирина