Дело 2-7169/11
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судья Полякова Е.С., при секретаре Чернышевой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Н.Новгороде гражданское дело по иску Главного управления Минюста России по Нижегородской области к Международному фонду спортивно-социальной инициативы «Планета» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
у с т а н о в и л:
Истец обратился в суд с выше названным иском, указывая, что Международный фонд спортивно-социальной инициативы «Планета» зарегистрирован [ 00.00.0000 ] УФНС России по Нижегородской области, свидетельство от [ 00.00.0000 ] , основной государственный регистрационный номер [ № ], учетный номер - [ № ].
Местонахождение организации согласно учредительным документам - [ адрес ]
Согласно п.3 ст. 32 ФЗ от [ 00.00.0000 ] № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов утверждены постановлением Правительства РФ от [ 00.00.0000 ] [ № ] «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», приказом Минюста России от [ 00.00.0000 ] [ № ].
В нарушение п.3 ст.32 Закона ответчик не представил в орган, принявший решение о государственной регистрации соответствующую информацию за [ 00.00.0000 ]
По результатам проведенной Главным управлением Минюста России по Нижегородской области в период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] плановой выездной проверки Международного фонда спортивно-социальной инициативы «Планета» на предмет соответствия деятельности Организации и ее структурных подразделений целям, предусмотренным ее учредительным документам и законодательству РФ, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества уставным целям, установлено, что деятельность Организации не соответствует уставным целям законодательству РФ. При этом выявлены неоднократные и грубые нарушения законодательства, в частности: ч.3 ст.29, ч.1, ч.3 ст.32, ч.3-2 ст.32 ФЗ от [ 00.00.0000 ] № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; ч.8 ст.16 ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального надзора" от [ 00.00.0000 ] № 294-ФЗ; п.3 ст.6 ФЗ от [ 00.00.0000 ] № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете"; а также п.п.2.1 Устава.
В Главное управление от руководителя Организации Ф.И.О.4 поступило заявление с просьбой принять меры для ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ Нижегородской областной ассоциации развлекательного бизнеса, указывая, что фактически свою деятельность организация не осуществляет, имущество отсутствует, уставные цели не могут быть достигнуты.
В силу п.10 ст. 32 ФЗ, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Согласно ч.1-1 ст.18 Закона заявление о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта РФ в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О прокуратуре РФ», уполномоченным органом или его территориальным органом.
Согласно п.42, 44 ч.5 Положения о Главном управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от [ 00.00.0000 ] [ № ], функции по регистрации и контролю общественных, религиозных объединений и некоммерческих организаций осуществляет Главное управление Минюста России по Нижегородской области.
В связи с чем истец обратился в суд с иском о ликвидации Международного фонда спортивно-социальной инициативы «Планета», исключении ее из ЕГРЮЛ
В судебном заседании истец Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области не участвовал, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
Ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем суд считает причины неявки неуважительными и полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 30 Конституции РФ: «1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем».
Согласно ст.5 Федерального Закона «Об общественных объединениях»: «Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели).
Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения».
В соответствии со ст.21 Федерального Закона «Об общественных объединениях»: «Для приобретения прав юридического лица общественное объединение подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Решение о государственной регистрации общественного объединения принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации общественных объединений, или его территориальным органом.
Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации общественных объединений, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» федеральным органом исполнительной власти на основании принимаемого федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом решения о соответствующей государственной регистрации. Решение о государственной регистрации областного или местного общественного объединения принимается территориальным органом федерального органа государственной регистрации в соответствующем субъекте Российской Федерации».
Судом установлено, что Международный фонд спортивно-социальной инициативы «Планета» зарегистрирован [ 00.00.0000 ] УФНС России по Нижегородской области, свидетельство от [ 00.00.0000 ] , основной государственный регистрационный номер [ № ], учетный номер - [ № ]
Местонахождение организации согласно Уставу организации - [ адрес ]
Согласно ст.26 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»: «1.Регистрационные дела о зарегистрированных ранее юридических лицах, хранящиеся в органах, осуществлявших государственную регистрацию юридических лиц до введения в действие настоящего Федерального закона, являются частью федерального информационного ресурса.
2. Порядок и сроки передачи регистрирующему органу указанных регистрационных дел устанавливаются Правительством Российской Федерации.
3. Уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами «а» - «д», «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 29 Федерального Закона «Об общественных объединениях»:
«Общественное объединение обязано:
соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;
ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;
ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственной реестр юридических лиц;
представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;
допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия;
оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации.
информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.
Согласно п.3 ст. 32 ФЗ от [ 00.00.0000 ] № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов утверждены постановлением Правительства РФ от [ 00.00.0000 ] [ № ] «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», приказом Минюста России от [ 00.00.0000 ] [ № ].
В силу п.10 ст. 32 ФЗ, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом в отношении исключения недействующих юридических лиц».
Судом установлено, что ответчик в нарушение норм действующего законодательства за [ 00.00.0000 ] не предоставлял необходимую информацию о продолжении своей деятельности.
Судом также установлено, что по результатам проведенной Главным управлением Минюста России по Нижегородской области в период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] плановой выездной проверки Нижегородской областной ассоциации развлекательного бизнеса на предмет соответствия деятельности Организации и ее структурных подразделений целям, предусмотренным ее учредительным документам и законодательству РФ, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества уставным целям, установлено, что деятельность Организации не соответствует уставным целям законодательству РФ. При этом выявлены неоднократные и грубые нарушения законодательства, в частности: ч.3 ст.29, ч.1, ч.3 ст.32, ч.3-2 ст.32 ФЗ от [ 00.00.0000 ] № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; ч.8 ст.16 ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального надзора" от [ 00.00.0000 ] № 294-ФЗ; п.3 ст.6 ФЗ от [ 00.00.0000 ] № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете"; а также п.п.4.2.2 Устава
Кроме того, в Главное управление от руководителя Организации Ф.И.О.5 поступило заявление с просьбой принять меры для ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ Нижегородской областной ассоциации развлекательного бизнеса, указывая, что фактически свою деятельность организация не осуществляет, имущество отсутствует, уставные цели не могут быть достигнуты.
В силу ст. 18 Федерального закона от [ 00.00.0000 ] N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" – «1. Некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами».
Согласно ч.1-1 ст.18 Закона заявление о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта РФ в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О прокуратуре РФ», уполномоченным органом или его территориальным органом.
В соответствии со ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.
2. по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
3. Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.
Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.
Согласно п.42, 44 ч.5 Положения о Главном управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от [ 00.00.0000 ] [ № ], функции по регистрации и контролю общественных, религиозных объединений и некоммерческих организаций осуществляет Главное управление Минюста России по Нижегородской области.
Доказательств, опровергающих доводы истца об имевших место неоднократных нарушениях требований Закона «Об общественных объединениях», ответчиком не представлено.
Исходя из изложенного, суд находит исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области о ликвидации Международного фонда спортивно-социальной инициативы «Планета» и исключении данной организации из Единого государственного реестра юридических лиц подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198,233-235 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Исковые требования Главного управления Министерства юстиции РФ по Нижегородской области удовлетворить.
Ликвидировать юридическое лицо Международный фонд спортивно-социальной инициативы «Планета».
Исключить Международный фонд спортивно-социальной инициативы «Планета» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Ответчик вправе подать в Нижегородский районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке, в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.С.Поляков