Дело № 2-10508\11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Спириной И.В. при секретаре Базвановой Н.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.И.О.3 к ГУ МВД России по Нижегородской области о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца
у с т а н о в и л:
Ф.И.О.3 обратился в суд с иском к ГУВД ПО Нижегородской области о признании за ним права на повышенную на 32% расчетного размера пенсии, установленного в размере базовой части трудовой пенсии по старости, пенсию по случаю потери кормильца, признании незаконным отказа в повышении пенсии, о перерасчете пенсии. В обоснование своих требований заявил, что он является отцом Ф.И.О.2, погибшего [ 00.00.0000 ] на [ адрес ] при выполнении служебных обязанностей в ходе боевых действий на территории Чеченской Республики.
В связи с гибелью cына истцу была назначена пенсия по случаю потери кормильца в размере 40% денежного довольствия погибшего.
Истец считает, что он, как отец погибшего ветерана боевых действий, имеет право на повышение на 32% размера пенсии в соответствии со ст.45 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ». Однако его обращения в ГУВД по Нижегородской области остались без удовлетворения.
Истец просит признать за ним право на повышенную на 32% расчетного размера пенсии, установленного в размере базовой части трудовой пенсии по старости, пенсии по случаю потери кормильца; признать незаконным отказ ответчика от [ 00.00.0000 ] [ № ] о повышении пенсии, обязать ответчика увеличить ему размер пенсии по случаю потери кормильца на 32%; а также обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом повышения назначенной ему пенсии по случаю потери кормильца с момента ее назначения [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] на 100%, а с [ 00.00.0000 ] по день вынесения судом решения на 32% расчетного размера пенсии, установленного в размере базовой части трудовой пенсии по старости
В судебном заседании истец Ф.И.О.3 исковые требования поддержал в полном объеме.
Определением суда от [ 00.00.0000 ] произведена замена ответчика ГУВД по Нижегородской области его правопреемником ГУ МВД России по Нижегородской области
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, представил письменные возражения относительно заявленных исковых требований
Суд посчитал возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Заслушав объяснения истца, установив значимые для разрешения правового конфликта обстоятельства, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.
К данному выводу суд пришел на основании следующего.
Согласно ст.39 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.., и иных случаях, установленных законом.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».
В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Судом установлено, что Ф.И.О.3 является отцом ветерана боевых действий Ф.И.О.2, [ 00.00.0000 ] г. рождения, погибшего [ 00.00.0000 ] на [ адрес ] при выполнении служебных обязанностей
В соответствии со ст.3 ФЗ «О ветеранах» «1. К ветеранам боевых действий относятся:
1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;
(в ред. Федеральных законов от [ 00.00.0000 ] N 158-ФЗ, от [ 00.00.0000 ] N 58-ФЗ)»
Судом также установлено, что с [ 00.00.0000 ] истец получает пенсию по случаю потери кормильца
В [ 00.00.0000 ] истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему повышения пенсии по случаю потери кормильца по статье 45 п «г» Закона РФ от [ 00.00.0000 ] [ № ] «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ», однако, в удовлетворении заявления было отказано,
Как следует из ответа, основанием к отказу послужил факт, что сам истец не является ветераном боевых действий.
Суд считает данный отказ незаконным, сделанным ответчиком на неправильном толковании Закона РФ от [ 00.00.0000 ] [ № ]1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ».
Согласно п. "г" статьи 45 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы и их семей" от [ 00.00.0000 ] (с последующими изменениями и дополнениями) «Пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются:
г) участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона;»
В такой редакции данный пункт ст. 45 Закона действует с [ 00.00.0000 ] .
До этого изменения он предусматривал, что « г) участникам Великой Отечественной войны (подпункты "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах"), а также ветеранам боевых действий (подпункты 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах") из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона;»
Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ», предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст. 28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер же всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона, т.е. от дохода, который получал сам кормилец.
Статья 45, о применении которой идет речь в данном случае, помещена в разделе "Исчисление пенсий", где учитывается общее для всех видов пенсий, она определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.
Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются живые военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.
Учитывая изложенное, оспариваемая истцом надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии указан в статье 45 Закона, дающей право на повышение.
Этот же вывод вытекает и из содержания части 4 статьи 46 того же Закона, предусматривающей повышение пенсии, по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего.
Поскольку до [ 00.00.0000 ] законодатель не относил погибшего Ф.И.О.2 к категории ветеранов боевых действий, следовательно, оснований для повышения пенсии по случаю потери кормильца с момента ее назначения с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] не имеется.
В связи с чем отказ ответчика в повышении Ф.И.О.3 назначенной по случаю потери кормильца пенсии является незаконным.
Таким образом, повышение пенсии по случаю потери кормильца на 100% установленного законодательством РФ минимального размера пенсии по старости, должно быть произведено за период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , а с [ 00.00.0000 ] – пенсия по случаю потери кормильца должна быть повышена на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ».
В силу ст.58 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Учитывая изложенное, ответчик обязан увеличить Ф.И.О.3 с [ 00.00.0000 ] размер пенсии по случаю потери кормильца на 32%, а также произвести перерасчет пенсии с учетом повышения назначенной ему пенсии по случаю потери кормильца с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] на 100%, а с [ 00.00.0000 ] по день вынесения судом решения -[ 00.00.0000 ] - на 32% расчетного размера пенсии, установленного в размере базовой части трудовой пенсии по старости.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ф.И.О.3 удовлетворить частично.
Признать за Ф.И.О.3 право на получение с [ 00.00.0000 ] повышенной на 32% расчетного размера пенсии, установленного в размере базовой части трудовой пенсии по старости, пенсии по случаю потери кормильца.
Признать незаконным отказ ответчика от [ 00.00.0000 ] [ № ] о повышении пенсии.
Обязать ГУ МВД России по Нижегородской области увеличить Ф.И.О.3 с [ 00.00.0000 ] размер пенсии по случаю потери кормильца на 32%, произвести перерасчет пенсии с учетом повышения назначенной ему пенсии по случаю потери кормильца с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] на 100%, а с [ 00.00.0000 ] по день вынесения судом решения [ 00.00.0000 ] - на 32% расчетного размера пенсии, установленного в размере базовой части трудовой пенсии по старости.
В остальной части в удовлетворении исковых требований Ф.И.О.3 отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода.
Федеральный судья И.В.Спирина