Дело №2-10672\11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Спириной И.В. при секретаре Базвановой Н.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.И.О.2 к ГУ МВД России по Нижегородской области о признании действий должностных лиц незаконными, возложении обязанности возвратить копии документов
у с т а н о в и л:
Истец Ф.И.О.2 обратился суд к ГУВД по Нижегородской области с указанными исковыми требованиями, обосновав их тем, что [ 00.00.0000 ] им на имя заместителя председателя государственной Думы Ф.И.О.4 была направлена жалоба на незаконность проведения уголовного дела, к данной жалобе были приложены копии документов: 2 рапорта Ф.И.О.5, рапорт Ф.И.О.10 и протокола допроса свидетеля Ф.И.О.6 Жалоба вместе с документами была направлена в адрес ответчика для разрешения по существу, однако по существу не рассмотрена, копии документов истцу не вернули, в связи с чем он вынужден обратиться в суд
В судебное заседание истец не явился, отбывает наказание в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области, просил не назначать ему для представления интересов в суде адвоката
Определением суда от [ 00.00.0000 ] произведена замена ответчика в связи с переименованием ГУВД по Нижегородской области в ГУ МВД России по Нижегородской области
В судебном заседании представитель ответчика ГУ МВД России по Нижегородской области Ф.И.О.7 (по доверенности) заявленные исковые требования не признал по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск.
Суд с учетом мнения представителя ответчика посчитал возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие истца, отбывающего наказание в местах лишения свободы.
Выслушав объяснения представителя ответчика, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
К данному выводу суд пришел на основании следующего.
В соответствии со ст.45 Конституции РФ «1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом»
Согласно ст.46 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».
Как указано в ст.8 ГК РФ, «1. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:
3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;
8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;
9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий».
Судом установлено, что [ 00.00.0000 ] Ф.И.О.2 на имя заместителя председателя государственной Думы Ф.И.О.4 направил жалобу на незаконность проведения уголовного дела
Согласно представленных доказательств, к данной жалобе были приложены копии документов: 2 рапорта Ф.И.О.5, рапорт Ф.И.О.11. и протокола допроса свидетеля Ф.И.О.6
Судом установлено, что жалоба вместе с документами была направлена в адрес ответчика для разрешения по существу
Как следует из пре5дставленного истцом ответа ГУ МВД России по Нижегородской области, по поступившему заявлению осужденного Ф.И.О.2, служебная проверка не проводилась в связи с тем, что по изложенным в заявлении фактам ранее была проведена проверка, результаты которой доведены до заявителя
В соответствии с Инструкцией по работе с обращениями граждан в Системе МВД России, утвержденной Приказом МВД РФ [ 00.00.0000 ] [ № ] «Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в системе МВД России», установленный настоящей Инструкцией порядок работы распространяется на все обращения граждан, поступившие подразделения системы МВД России, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в ином установленном законодательством Российской Федерации порядке.
В соответствии с п. 16 данной Инструкции определены следующие термины:
«Обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в подразделение системы МВД России письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина.
Предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности системы МВД России, по развитию общественных отношений.
Заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц.
Жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.
Должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления»
Письменные обращения подразделяются на коллективные, анонимные, аналогичные, повторные, многократные, некорректные по содержанию или изложению.
Судом истребован материал проверки [ № ] пор заявлению осужденного Ф.И.О.2 в отношении сотрудников ОВД по Сосновскому району Ф.И.О.12, Ф.И.О.13, Ф.И.О.14, данный материал исследовался в ходе судебного разбирательства.
Судом также установлено, что копии документов, приложенных Ф.И.О.2 к своей жалобе на имя Ф.И.О.4, находятся в данном материале проверки, который представляет собой отдельный том на 106 листах, листы дела пронумерованы и подшиты.
В соответствии с п.90 Инструкции «90. После подписания ответа автору письменного обращения само обращение и связанные с его рассмотрением материалы проверки с отметкой "в дело" на листе для резолюций или заключении, датой и подписью руководителя подразделения системы МВД России, принявшего такое решение, передаются в подразделение делопроизводства для отправки ответа заявителю.
91. Каждое письменное обращение и все документы, относящиеся к его рассмотрению, исполнителем формируются и сшиваются в отдельный материал в следующей последовательности:
(в ред. Приказа МВД РФ от [ 00.00.0000 ] N 1)
опись документов, находящихся в материале по письменному обращению;
лист резолюций по письменному обращению;
письменное обращение, приложения к нему (если они имеются);
копия ответа автору обращения, а также (если имеются) копии промежуточных ответов автору, рапорт о продлении срока рассмотрения;
(в ред. Приказа МВД РФ от [ 00.00.0000 ] N 1)
заключение по результатам рассмотрения обращения (если проводилась проверка);
(в ред. Приказа МВД РФ от [ 00.00.0000 ] N 1)
материалы проверки по письменному обращению (если она проводилась).
92. Оригиналы личных документов (свидетельство о рождении, паспорт, водительское удостоверение, свидетельство о регистрации, свидетельство о собственности и другие правоустанавливающие документы) к материалу по письменному обращению не приобщаются, а возвращаются автору обращения путем личного вручения или способом, обеспечивающим их сохранность.
94. Запрещается расшивать законченный производством и списанный в дело материал по письменному обращению, а также изымать из него какие-либо документы».
Поскольку копии документов, которые просит возвратить Ф.И.О.2 к категории правоустанавливающих, либо оригиналов личных документов не относятся, их возврат заявителю действующей Инструкцией не предусмотрен.
При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований Ф.И.О.2 не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Ф.И.О.2 к ГУ МВД России по Нижегородской области о признании действий должностных лиц незаконными, возложении обязанности возвратить копии документов отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода.
Федеральный судья И.В.Спирина