О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Лебедева Д. Н. при секретаре Июдиной Ю. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Н. Новгороде гражданское дело по заявлению Ф.И.О.2 о признании незаконными постановлений администрации г. Н. Новгорода,
у с т а н о в и л:
Заявитель Ф.И.О.2 обратился в суд с заявлением о признании недействительным постановлений администрации г. Н. Новгорода, указав, что [ 00.00.0000 ] в выпуске [ № ] газеты «День города», в разделе «Официально», было опубликовано информационное сообщение Администрации г. Н. Новгорода о том, что Администрация доводит до сведения физических лиц информацию о приеме заявлений о предоставлении в аренду на 10 лет под личное подсобное хозяйство земельные участки, в том числе, 2 земельных участка площадью по 2 000 кв.м. каждый, расположенные по адресам: [ адрес ]. Также было указано, что заинтересованные лица могут обращаться в департамент строительства и инвестиций в месячный срок с момента данной публикации по адресу: [ адрес ]. Он, ознакомившись с данной информацией, [ 00.00.0000 ] подал в Администрацию г. Н. Новгорода заявки [ № ] и [ № ] о предоставлении указанных земельных участков. [ 00.00.0000 ] он обратился в Администрацию г. Н. Новгорода с просьбой сообщить результат рассмотрения его заявок. Письмом от [ 00.00.0000 ] [ № ] Департамента строительства и инвестиций Администрации г. Н. Новгорода ему было сообщено, что его заявки о предоставлении земельных участков согласованы и будут рассмотрены на ближайшем заседании комиссии по инвестиционной политике и земельным отношениям в г. Н. Новгороде. Однако до настоящего времени его заявки так и не были рассмотрены по неизвестным ему причинам. [ 00.00.0000 ] ему стало известно, что Администрация г. Н. Новгорода в обход установленной законом процедуры передала эти земельные участки в собственность 2 физическим лицам: Ф.И.О.1 и Ф.И.О.3. [ 00.00.0000 ] Администрация г. Н. Новгорода вынесла Постановление [ № ] «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане для ведения личного подсобного хозяйства [ адрес ]». В Постановлении указано, что на основании ст. 34 Земельного кодекса РФ, ст. 43 Устава г. Н. Новгорода, решения комиссии по инвестиционной политике и земельным отношениям (протокол от [ 00.00.0000 ] [ № ]) и в связи с обращением гр-на Ф.И.О.3 от [ 00.00.0000 ] Администрация постановила утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала [ № ] площадью 2000 кв.м. для ведения ЛПХ [ адрес ]. Постановлением также было предложено Ф.И.О.3 обеспечить осуществление государственного кадастрового учета образованного земельного участка. [ 00.00.0000 ] Администрация г. Н. Новгорода вынесла Постановление [ № ] «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане для ведения личного подсобного хозяйства [ адрес ]». В Постановлении указано, что на основании ст. 34 Земельного кодекса РФ, ст. 43 Устава г. Н. Новгорода, решения комиссии по инвестиционной политике и земельным отношениям (протокол от [ 00.00.0000 ] [ № ]) и в связи с обращением гр-на Ф.И.О.1 от [ 00.00.0000 ] Администрация постановила утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала [ № ] площадью 1998 кв.м. для ведения ЛПХ [ адрес ] Постановлением также было предложено Ф.И.О.1 обеспечить осуществление государственного кадастрового учета образованного земельного участка. Причем данными Постановлениями схемы расположения земельных участков напротив домов [ № ] и [ № ] были утверждены таким образом, что образуемые 2 участка полностью занимали земельные участки, расположенные за домами [ № ] и [ № ]. Это очень хорошо видно на карте кадастрового квартала. При этом постановления Администрации, обращения гр-н Ф.И.О.1 и Ф.И.О.3, решение комиссии по инвестиционной политике - все эти документы датированы позже, чем было объявление о предоставлении земельных участков за домами [ № ] и [ № ] и позже, чем его заявка на выделении этих участков. Более того, [ 00.00.0000 ] ему Администрация письменно подтвердила, что его заявки о предоставлении земельных участков согласованы и будут рассмотрены на ближайшем заседании комиссии. В связи с изложенным считает Постановления Администрации г. Н. Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ] и [ № ] незаконными, нарушающими его права на предоставление ему земельных участков для ведения ЛПХ. Земельные участки напротив домов [ № ] и [ № ] [ адрес ] были поставлены на кадастровый учет, им были присвоены кадастровые номера [ № ] и [ № ]. Он запросил в Управлении Росреестра по Нижегородской области информацию о зарегистрированных правах на земельные участки с кадастровыми номерами [ № ] и [ № ]. [ 00.00.0000 ] он получил выписки из ЕГРП, согласно которым:
земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 2000 кв.м. с кадастровым номером [ № ], расположенный по адресу: [ адрес ], принадлежит на праве собственности Ф.И.О.3,
земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1998 кв.м. с кадастровым номером [ № ], расположенный по адресу: [ адрес ], принадлежит на праве собственности Ф.И.О.1.Таким образом, в результате незаконных действий Администрации г. Н. Новгорода он был лишен возможности получения в пользование земельных участков. Единственной возможностью восстановить его права на земельные участки в настоящий момент является признание незаконными и недействительными Постановлений Администрации об установлении границ земельных участков напротив домов [ № ] и [ № ] [ адрес ], что сделает возможным выделение в этом месте земельных участков, расположенных за домами [ № ] и [ № ].
Просит суд признать незаконными постановление Администрации г. Н. Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ] «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане для ведения личного подсобного хозяйства [ адрес ]», постановление Администрации г. Н. Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ] «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане для ведения личного подсобного хозяйства [ адрес ]».
В порядке ст.39 ГПК РФ заявитель просит также признать незаконным постановление Администрации г. Н. Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ] «О предоставлении Ф.И.О.1 в аренду земельного участка, [ адрес ]», признать незаконным постановление Администрации г. Н. Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ] «О предоставлении Ф.И.О.1 в собственность за плату земельного участка [ адрес ]», признать незаконным Постановление Администрации г. Н. Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ] «О предоставлении Ф.И.О.3 в аренду земельного участка [ адрес ]», признать незаконным Постановление Администрации г. Н. Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ] «О предоставлении Ф.И.О.3 в собственность за плату земельного участка в [ адрес ].
В судебном заседании заявитель участия не принимал, доверил представлять свои интересы Ф.И.О.5, который, действуя на основании доверенности, поддержал доводы заявления в полном объеме, дал объяснения по их существу.
Представитель администрации г. Н. Новгорода считает заявление не подлежащим удовлетворению по доводам письменного отзыва .
Заинтересованные лица Ф.И.О.3, Ф.И.О.1 поддержали позицию администрации г. Н. Новгорода, считают, что в случае отмены постановлений Администрации г. Н. Новгорода будут нарушены их права собственников земельных участков.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Заявитель оспаривает постановления администрации г. Н. Новгорода, в результате принятия которых заинтересованные лица Ф.И.О.1 и Ф.И.О.3 стали собственниками земельных участков.
Отмена вышеуказанных постановлений администрации г. Н. Новгорода повлечет нарушение прав заинтересованных лиц как собственников земельных участков.
Таким образом, между заявителем и заинтересованными лицами имеет место спор о правах на земельные участки, расположенные в Советском районе г. Н. Новгорода.
В соответствии со ст. 247 п. 3 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 года №2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» - если наличие спора о праве, подведомственном суду, выяснится при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, то суд на основании части 4 статьи 1 ГПК РФ применяет норму, регулирующую сходные отношения в особом производстве (часть 3 статьи 263 ГПК РФ), и выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
В соответствии со ст. 263 ГПК РФ п.3 в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим лицам их право разрешить спор в порядке искового производства».
На основании изложенного, суд считает необходимым разъяснить заявителю его право на обращение в суд с иском с аналогичными требованиями в порядке, предусмотренном ст.ст.131-132 ГПК РФ, с учетом правил исключительной подсудности.
С учетом изложенного, настоящее заявление подлежит оставлению без рассмотрения.
Руководствуясь ст.ст. 1, 247, 263 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л :
Заявление Ф.И.О.2 о признании незаконными постановлений администрации г. Н. Новгорода оставить без рассмотрения.
Определение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода.
Судья Д. Н. Лебедев