Дело № 2-3914\11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Спириной И.В. при секретаре Соколовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.И.О.2 к ГУ УПФ РФ Нижегородского района г.Н.Новгорода о включении периодов работы в стаж, дающий право на пенсию, назначении досрочной трудовой пенсии,
У с т а н о в и л:
Ф.И.О.2 обратилась в суд с исковыми требованиями, просит включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев следующие периоды: с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности медсестры реанимационного отделения Городской клинической больницы [ № ], с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] нахождение на больничном по беременности и родам, а также календарно с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] нахождение в отпуске по уходу за ребенком, с [ 00.00.0000 ] по 08,11.1996г., с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] нахождение на курсах повышения квалификации, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения. Заявленные требования обосновала тем, что в указанные периоды времени осуществляла лечебную деятельность в отделениях хирургического профиля, в связи с чем отказ ответчика включить спорные периоды работы в стаж в льготном исчислении является незаконным. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации также подлежат включению в стаж, т.к. при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, идет отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, т.е. выполняется необходимое требование, предусмотренное п.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. №516
В судебном заседании истица заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе г.Н.Новгорода Ф.И.О.4 (по доверенности) исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на заявление (л.д.
Суд, выслушав объяснения сторон, установив юридически значимые обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, считает заявленные Ф.И.О.5 требования подлежащими удовлетворению частично.
К данному выводу суд пришел на основании следующего.
Согласно ст.39 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности., и иных случаях, установленных законом.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».
В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
В соответствии со ст.1 ФЗ «О трудовых пенсиях» «1.Трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом…
3. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего ФЗ при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством РФ».
Статья 28 указанного ФЗ устанавливает, что «трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, следующим гражданам:
11) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста…».
Пункт 3 данной статьи ФЗ устанавливает, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, а также правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В соответствии со ст.31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» «Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона утрачивает силу Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ…».
В силу ст.4 ГК РФ «Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие».
Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц прав, приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции РФ.
Из заявления Ф.И.О.2 следует, что спорными являются следующие периоды: с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности медсестры реанимационного отделения Городской клинической больницы [ № ] включен в стаж календарно, так как реанимационное отделение перечнем не предусмотрено, с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] нахождение на больничном по беременности и родам включен в стаж календарно, с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] нахождение в отпуске по уходу за ребенком не зачтено, с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] ., с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] не зачтено.
Период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ]
Судом установлено, что в указанный период Ф.И.О.2 работала в должности медсестры реанимационного отделения Городской клинической больницы [ № ] (л.д.
Согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья, утвержденного Постановлением Правительства РФ №1066 от 22.09.1999г.- в перечень структурных подразделений государственных муниципальных учреждений здравоохранения … и должностей …. и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев включены отделения реанимации и интенсивной терапии и должности медсестры отделения реанимации и интенсивной терапии
Согласно справке МЛПУ «Городская клиническая больница [ № ]», больница в своей структуре имеет реанимационную службу, основной задачей которой является осуществление комплекса мероприятий по реанимации лицам с расстройством функции жизненно важных органов до стабилизации их деятельности. Функциональные обязанности медицинской сестры отделения не изменились. Указанная служба в штатных расписаниях больницы за период с существования носила различные наименования: палата реанимации и интенсивной терапии, отделение анестезиологии и реанимации с палатой интенсивной терапии, реанимационное отделение, в настоящее время – отделение реанимации и интенсивной терапии
Приказ Минздрава СССР № 1188 от 29 декабря 1975 года утвердил Положение об отделении реанимации и интенсивной терапии больницы, в соответствии с данным приказом, среди задач отделения - " персонал отделения осуществляет комплекс мероприятий по реанимации и интенсивной терапии лицам с расстройством функции жизненно важных органов до стабилизации их деятельности".
Таким образом, судом установлено, что МЛПУ «Городская клиническая больница [ № ]» не исполнены Приказы Минздрава СССР указанные выше, и анестезиологическое и реанимационной отделение с палатой интенсивной терапии не переименовано до 2002г. в отделение реанимации и интенсивной терапии, хотя судом с достоверностью установлено, из объяснений истца, представленных письменных доказательств, исследованных в ходе судебного заседания, что истец исполнял трудовые обязанности медсестры отделения реанимации и интенсивной терапии, закрепленные в Приказе Минздрава СССР от 29.12.1975 года № 1188.
Сам по себе факт отсутствия в трудовой книжки истца указания на конкретное отделение (реанимации и интенсивной терапии) не может являться основанием для исчисления стажа работы истца в календарном, а не льготном порядке, поскольку указанная льгота зависит от непосредственной трудовой функции, осуществляемой истцом.
Кроме того, суд считает, что запись в трудовой книжке истца о работе в реанимационном отделении не может являться формальным основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и препятствием для включения в льготный стаж вышеуказанного периода, поскольку судом установлено, что истица оказывала реанимационную и интенсивную терапевтическую помощь, а поэтому спорные периоды работы истицы в Клинической больнице [ № ] в должности медсестры реанимационного отделения подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
Период с [ 00.00.0000 ] по 08,11.1996г., с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ]
Судом установлено, что в указанный период истица направлялась на курсы повышения квалификации, данные период ответчиком в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости истице не включен.
Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст.112 КЗоТ РФ (также действовавшего в оспариваемый период) «При направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством».
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
В соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР № 1480 от 10.11.1986 г. время учебы на курсах усовершенствования, специализации или повышения квалификации входят в стаж работы.
Из представленных суду доказательств следует, что истица в периоды с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] ., с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] направлялась работодателем на курсы усовершенствования и повышения квалификации (л.д.
Прохождение указанных курсов было необходимо для подтверждения квалификации и неразрывно связано с осуществлением истицей врачебной деятельности, ей выплачивалась заработная плата.
Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Таким образом, указанные выше периоды подлежат включению в специальный стаж в календарном порядке.
Период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ]
Судом установлено, что в указанный период истица находилась в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком.
Обсуждая вопрос о включении в стаж Ф.И.О.2 периода нахождения в отпуске по беременности и родам (дородовом и послеродовом) с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что Ф.И.О.2 имеет сына Ф.И.О.7 [ 00.00.0000 ] (л.д.
Согласно ст. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» – «страховой стаж – это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, зачитываемых в страховой стаж».
Как следует из ст.10 этого же Закона, «в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации»
В соответствии со ст. 11 указанного ФЗ, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 Закона, засчитываются:
2) период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
Период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам рассматривается как период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (с учетом того, что основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности), а период временной нетрудоспособности подлежит зачету в стаж на ответствующих видах работы.
Поскольку судом установлено, в указанный отпуск пришелся на период работы истицы в должности медсестры реанимационного отделения МЛПУ «Городская клиническая больница [ № ]», соответственно указанный период подлежит включению в стаж в льготном исчислении.
В период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1.5 лет, а с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] до достижения ребенком 3 летнего возраста.
В соответствии со ст. 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 Закона, засчитываются:
3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.
Таким образом, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет включается в стаж, дающий право на назначение пенсии.
Кроме того, согласно письму Минсоцзащиты РФ от 27.11.1995 г. № 4485/1-35 «Периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 г. (т.е. до вступления в действие Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР от 25.09.1992 г. в ст. 167 КЗоТ РСФСР с момента его опубликования) могут засчитываться в льготный стаж независимо от времени обращения за назначение льготной пенсии (письмо Минтруда России от 01.01.1994 г. № 552-кв)».
Соответственно исковые требования истицы в этой части подлежат удовлетворению, а период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в календарном исчислении.
Также подлежит зачету в календарном исчислении период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет (с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] ), так как часть данного отпуска приходится на период, когда отпуск включался в льготный стаж.
Судом установлено, что на момент обращения за назначением пенсии специальный стаж Ф.И.О.2 составлял 25 лет 6 месяцев 29 дней, с учетом подлежащих включению в указанный стаж спорных периодов, специальный стаж Ф.И.О.2 превысит 30 лет, в связи с чем ей должна быть назначена досрочная трудовая пенсия.
В соответствии со ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Соответственно, Ф.И.О.2 имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости со дня первоначального обращения за назначением пенсии, т.е. с [ 00.00.0000 ] , а не с [ 00.00.0000 ] , как указывает истица.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 200 руб.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ф.И.О.2 удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фона РФ в Нижегородском районе г. Н. Новгорода включить в стаж Ф.И.О.2, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы:
с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в должности медсестры реанимационного отделения Городской клинической больницы [ № ] в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев,
с [ 00.00.0000 ] по 08,11.1996г., с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] – курсы повышения квалификации в календарном исчислении.
с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] нахождение в дородовом и послеродовом отпуске в льготном исчислении,
с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] нахождение в отпуске по уходу за ребенком в календарном исчислении.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе г.Н.Новгорода назначить Ф.И.О.2 досрочную трудовую пенсию по старости с [ 00.00.0000 ] .
Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе г.Н.Новгорода в пользу Ф.И.О.2 госпошлину в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода.
Федеральный судья И.В.Спирина