Дело [ № ]
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Сокуровой Ю.А., при секретаре Ожигиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Н. Новгороде гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Н. Новгорода в интересах Заруцкого Ю.В. к ГУ НРО ФСС РФ об обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Советского района г. Н. Новгорода проведена проверка нарушения законодательства об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации, а именно нарушения прав Заруцкого Ю.В. неправомерными действиями ГУ НРО ФСС РФ.
Согласно Справке [ № ] Заруцкий Ю.В. является инвалидом 1 группы бессрочно.
Согласно данным индивидуальной программы реабилитации инвалида Заруцкий Ю.В. не способен к трудовой деятельности, нуждается в следующих технических средствах реабилитации:
- мочеприемные устройства в комплекте;
- уропрезервативы в количестве 30 шт. в месяц;
- мешки для сбора мочи 5 штук в месяц (2 ночных, 3 дневных);
- ремешки для крепления мешка к ноге (1 пара в месяц),
-кресло-коляска активного типа на титановом ремне;
-приспособления для одевания и раздевания;
-приспособления для захвата предметов;
-поручни для туалета угловые;
-поручни для ванн угловые.
С [ 00.00.0000 ] по настоящее время Заруцкого Ю.В. не выданы 60 уропрезервативов, 24 мешка для сбора мочи.
Кроме того, [ 00.00.0000 ] Заруцкого Ю.В. не выданы 24 мешка для сбора мочи, 30 уропрезервативов, [ 00.00.0000 ] Заруцкого Ю.В. не выданы 24 мешка для сбора мочи.
На основании изложенного, прокурор просит обязать ГУ НРО ФСС РФ выдать Заруцкого Ю.В. мешки для сбора мочи в количестве 72 штук, уропрезервативы в количестве 90 штук.
Прокурор неоднократно уточнял свои исковые требования и с учетом последних уточнений просит обязать просит обязать ГУ НРО ФСС РФ выдать Заруцкого Ю.В. мешки для сбора мочи в количестве 36 штук, уропрезервативы в количестве 90 штук.
В судебном заседании старший помощник прокурора Нижегородского района г. Н. Новгорода Кокурина Р.В. исковые требования поддержала.
В судебное заседание не явился истец, ответчик, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации N 2347-р от 30 декабря 2005 в перечень технических средств реабилитации включены абсорбирующее белье и подгузники.
Согласно п.2 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных указанным выше Постановлением Правительства РФ № 240, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - программа реабилитации).
В силу п. 16 данных Правил финансирование расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, полученные из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств и услуг.
Судом установлено, что Согласно Справке [ № ] Заруцкий Ю.В. является инвалидом 1 группы бессрочно.
Согласно данным индивидуальной программы реабилитации инвалида Заруцкий Ю.В. не способен к трудовой деятельности, нуждается в следующих технических средствах реабилитации:
- мочеприемные устройства в комплекте;
- уропрезервативы в количестве 30 шт. в месяц;
- мешки для сбора мочи 5 штук в месяц (2 ночных, 3 дневных);
- ремешки для крепления мешка к ноге (1 пара в месяц),
-кресло-коляска активного типа на титановом ремне;
-приспособления для одевания и раздевания;
-приспособления для захвата предметов;
-поручни для туалета угловые;
-поручни для ванн угловые.
Судом установлено, что в соответствии с программой реабилитации с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] ответчик не выдал истцу 90 уропрезервативов и 36 мочеприемников, с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] 13 уропрезервативов и 38 мочеприемников, с [ 00.00.0000 ] по настоящее [ 00.00.0000 ] 12 мочеприемников.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о незаконности бездействия ответчика - ГУ «Нижегородское региональное отделение фонда социального страхования РФ» в части неисполнения обязанности по обеспечению инвалида Заруцкого Ю.В. техническими средствами реабилитации в период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ]
Однако в процессе рассмотрения дела ответчик выдал истцу 50 мочеприемников и 13 уропрезервативов, в связи с чем, истец настаивает на исковых требованиях об обязании ГУ НРО ФСС выдать Заруцкого Ю.В. мешки для сбора мочи в количестве 36 штук, уропрезервативы в количестве 90 штук за период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] .
Согласно п.2 Постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2003г. № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Обоснованным решение суда следует считать, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Исходя из смысла положений главы 16 Гражданского процессуального кодекса РФ в их совокупности, одним из свойств законной силы решения является его исполнимость.
ГУ «Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» обязано осуществлять обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в соответствии с вышеприведенными «Правилами обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями», утвержденными постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. № 240, на основании государственных контрактов, заключаемых ежегодно региональным отделением в пределах выделенных на эти цели средств федерального бюджета.
Уропрезервативы и мочеприемники, в которых ежедневно нуждается истец, являются техническими средствами реабилитации индивидуального использования.
Таким образом, их предоставление должно обеспечиваться Фондом социального страхования РФ в течение того календарного года, на который составлена индивидуальная программа реабилитации инвалида и подана соответствующая заявка.
Однако, учитывая, что прокурор обратился в суд с требованиями обеспечить истца техническими средствами реабилитации за уже прошедший 2008-2009 год лишь в январе 2012 года, указанные технические средства реабилитации, предназначенные для индивидуального и ежедневного использования, в силу их специальной функции не могут быть использованы по прямому назначению в настоящее время, равно как могут быть не использованы истцом в полном объеме, в то время как в указанных технических средствах реабилитации в настоящее время могут также нуждаться и другие инвалиды.
Учитывая изложенное, суд принимает решение об отказе в удовлетворении данных исковых требований прокурора Советского района г. Н. Новгорода.
Одновременно, суд считает необходимым отметить, что в случае, если неисполнением обязательств по обеспечению средствами реабилитации истцам или их законным представителям был причинен материальный ущерб, указанные лица не лишены права обратиться к ответчику с самостоятельными исками о взыскании понесенных убытков.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований прокурора Советского района г. Н. Новгорода в интересах Заруцкого Ю.В. к ГУ НРО ФСС РФ об обязании совершить действия отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода.
Судья Ю.А. Сокурова