Дело № 2-413/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Байковой О.В., при секретаре Слета Ж.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеева Ю.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ф.И.О.1, к Администрации города Нижнего Новгорода о предоставлении жилого помещения,
Установил:
Истец Алексеева Ю.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ф.И.О.1, обратилась в суд с иском к ответчику Администрации города Нижнего Новгорода о предоставлении жилого помещения, в обосновании заявленных требований указала следующее.
В 1995году истец стала проживать в общежитии по адресу: [ адрес ].
[ 00.00.0000 ] истцу как работнику ОАО «ГАЗ» был выдан ордер [ № ] на вселение в вышеуказанное общежитие, с этого времени истец стала проживать постоянно в общежитии по адресу [ адрес ] (после переадресации [ адрес ]). Это жилье стало единственным постоянным местом жительства, где истец постоянно зарегистрирована и до настоящего времени.
В 2000 году Распоряжением администрации Нижегородской области и главы администрации города Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ] общежитие по вышеуказанному адресу передано в муниципальную собственность, распоряжением главы администрации города Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ] указанное общежитие принято в муниципальную собственность.
Таким образом, в соответствии с положениями ст.7 ФЗ от 29.12.2004года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с [ 00.00.0000 ] истец стала проживать в общежитие на условиях социального найма. В сентябре 1999года истец вышла замуж, но продолжала постоянно проживать в общежитии, [ 00.00.0000 ] у нее родился сын, у которого в соответствии со ст.20 ГК РФ местом постоянного проживания стало место жительства истца- [ адрес ].
В соответствии с действующим на тот момент ЖК РСФСР( ст.54 ч.1) истец была вправе вселить в занимаемое жилое помещение своего малолетнего сына, поскольку согласия остальных проживающих на его вселение к истцу не требуется.
В связи с тем, что условия для проживания с малолетним грудным ребенком были плохими, истец была вынуждена временно снимать квартиру. Часть своих личных вещей истец оставила в общежитии по постоянному месту жительства, истец оплачивала все квитанции за жилье, долгов у нее нет. Однако, без ее согласия за период временного отсутствия ее постоянно перемещали из одной комнаты в другую. Истец пыталась в судебном порядке оспорить исключение из лицевого счета и восстановлении в лицевом счете ее и ее сына, [ 00.00.0000 ] года рождения, по адресу: [ адрес ]. В этом иске Алексеева Ю.А. было отказано на основании того, что до [ 00.00.0000 ] истцу начислялись платежи , а после [ 00.00.0000 ] истцу начислялись платежи за койко-место в комнате [ № ]. В связи с создавшейся ситуацией истец неоднократно обращалась в Администрацию города Нижнего Новгорода, в Администрацию Автозаводского района города Нижнего Новгорода по данному вопросу. В 2007году из Администрации города истец получила ответ, что жилая площадь в общежитиях предоставляется работникам муниципальных предприятий, а для нее как для работника ОАО «ГАЗ» такое право не предусмотрено. В ответах 2010года также указано, что нет оснований для предоставления истцу жилья. Фактически истца лишили единственного постоянного места жительства, тем самым, нарушив ее конституционные права.
На основании изложенного, истец просит обязать Администрацию города Нижнего Новгорода предоставить ей и ее несовершеннолетнему сыну жилое помещение площадью не менее 7,20кв.м.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности Ф.И.О.5 требования Алексеева Ю.А. не признала. Суду пояснила, что отсутствуют законные основания для возложения обязанности по предоставлению жилого помещения Алексеева Ю.А. на Администрацию города Нижнего Новгорода. Решением Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] Алексеева Ю.А. и несовершеннолетний Ф.И.О.9 признаны не приобретшими права пользования жилым помещением по адресу: [ адрес ] Алексеева Ю.А. и Ф.И.О.10 сняты с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. Просит в иске Алексеева Ю.А. отказать.
Представитель третьего лица МУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Нижнего Новгорода» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Условия реализации права граждан на жилище регламентируются в нормативных актах, регулирующих непосредственно жилищные правоотношения. В частности, реализация конституционного права граждан Российской Федерации на жилище обеспечивается путем предоставления жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма жилого помещения.
Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с главой 7 раздела 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 49 ЖК Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Этой же нормой права предусмотрено, что жилое помещение по договору социального найма предоставляется малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, то есть тем гражданам, которые признаны нуждающимися органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются категориям граждан, указанным в ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу ч. 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием для заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется органами местного самоуправления только по основаниям, предусмотренным законом.
Судом установлено, что в 1995 году от ОАО «ГАЗ» Алексеева Ю.А. было предоставлено «койко-место» для временного проживания, без права приватизации, сдачи в поднаем в общежитии, расположенном по адресу: [ адрес ].
На основании распоряжения Губернатора Нижегородской области и главы администрации города Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ] «О передаче в муниципальную собственность», Распоряжением Администрации города Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] [ № ] «О принятии в муниципальную собственность города Нижнего Новгорода общежитий и объектов инженерной инфраструктуры, находящейся в ведении ОАО «ГАЗ» здание общежития, расположенное по адресу: [ адрес ], принято в состав муниципальной собственности города Нижнего Новгорода.
С 1999 года истец не проживала в предоставленной ей комнате [ № ] (после переадресации [ адрес ]), с 1999 года она добровольно выехала из комнаты, не проживала в ней, не предпринимала попыток к вселению, ее вещей в комнате нет. В связи с чем, установлено, что истец утратила право пользование жилым помещением. Данные обстоятельства подтверждаются вступившим в законную силу решением Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] по гражданскому делу по иску Алексеева Ю.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Ф.И.О.1, к МУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Нижнего Новгорода», Администрации города Нижнего Новгорода, УФМС России по Нижегородской области о признании незаконными действий об исключении из лицевого счета, включении в лицевой счет, постановке не регистрационный учет. Вышеуказанным решением требования Алексеева Ю.А. признаны необоснованными в их удовлетворении ей отказано.
Кроме того, решением Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] по гражданскому делу по иску Ф.И.О.6 к МУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Нижнего Новгорода», Администрации города Нижнего Новгорода, Алексеева Ю.А., представляющей также интересы несовершеннолетнего Ф.И.О.1 о признании права пользования жилым помещением, признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, исключении из лицевого счета Алексеева Ю.А. и несовершеннолетний Ф.И.О.11 признаны не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: [ адрес ], сняты с регистрационного учета по данному адресу, исключены из лицевого счета.
Таким образом, судом установлено, что истец добровольно покинула занимаемое ей жилое помещение. Факт оплаты коммунальных услуг и внесение платы за пользование жилым помещением не является в силу положений глав 7,8 ЖК РФ, обстоятельством, с которым закон связывает возникновение права пользования жилым помещение по договору социального найма.
В соответствии с частью 3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считает расторгнутым со дня выезда.
Доводы истца, представленные ей доказательства, ссылки на показания свидетелей, в данном случае не могут быть приняты судом во внимание, поскольку фактически направлены на пересмотр вступивших в законную силу решений суда.
Из представленных суду материалов следует, что с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении Алексеева Ю.А. не обращалась, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состояла и не состоит, органом местного самоуправления малоимущей признана не была.
Таким образом, предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований истца о предоставлении ей и ее несовершеннолетнему сыну жилого помещения не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
В иске Алексеева Ю.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ф.И.О.1, к Администрации города Нижнего Новгорода о предоставлении жилого помещения, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через районный суд.
Судья: Байкова О.В.