№ 2-9657/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд г.Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Сокуровой Ю.А., при секретаре Ожигиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Архипова В.А. к Правительству Нижегородской области, Министерству социальной политики Нижегородской области о защите нарушенных прав, о признании отказа незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд к Правительству Нижегородской области, Министерству социальной политики Нижегородской области о защите нарушенных прав, о признании отказа незаконным, в обоснование которых указала следующее:
[ 00.00.0000 ] (исх. [ № ]) Министерством социальной политики Нижегородской области истцу было отказано во включении ее в Реестр граждан, пострадавших от действия (бездействия) заказчиков (застройщиков) на территории Нижегородской области (далее – Реестр). Основанием отказа указано, что на нее не распространяется действие Закона Нижегородской области от 29.10.2008 года № 146-З «О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших от действий (бездействия) заказчиков (застройщиков) на территории Нижегородской области» (далее – Закон № 146 –З), поскольку она заключила договор уступки права требования [ 00.00.0000 ] (т.е. после вступления в силу Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с ч.2 ст.1 Закона № 146 –З.)
Решение было принято [ 00.00.0000 ] Межведомственной комиссией по рассмотрению проблемных вопросов, связанных с невыполнением инвесторами-застройщиками своих обязательств при реализации инвестиционных проектов по строительству жилых домов на территории Нижегородской области (далее – Межведомственная комиссия).
Истец полагает, что Решение Межведомственной комиссии от [ 00.00.0000 ] об отказе включения в Реестр нарушают ее права и законные интересы. Истец считает, что при вынесении решения Межведомственная комиссия не приняла во внимание следующие факты.
1. [ 00.00.0000 ] между гр. Ф.И.О.7 предпринимателем без образования юридического лица (праводержателем) и ей, Архипова В.А. (правоприобретателем) был заключен договор уступки права требования (далее - Договор), по условиям которого праводержатель уступает право требования на одну однокомнатную квартиру общей площадью 62,9 (шестьдесят две целых девять десятых) кв.м. в осях 10/1-12(Б 1 -Д) расположенную на втором этаже двенадцатиэтажного дома [ адрес ] и доли в местах общего пользования и инженерного оборудования дома (далее - имущество). Согласно пункту 10 Договора право требования в собственность имущества передается со всеми правами и обязанностями праводержателя.
2. [ 00.00.0000 ] ООО «Гранит-К», являющееся дольщиком по Договору [ № ] долевого участия в строительстве от [ 00.00.0000 ] заключило Договор уступки права требования с Ф.И.О.7, таким образом, Ф.И.О.7 в полном объеме были переданы все права и обязанности, которые были у ООО «Гранит-К».
3. При подписании договора уступки права требования [ 00.00.0000 ] она приобрела комплекс полномочий и обязательств праводержателя в отношении застройщика в полном объеме, что нашло отражение в решении Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] по гражданскому делу [ № ] о признании незавершенный строительством жилой дом [ адрес ] (адрес строительный) недвижимым имуществом - объектом незавершенного строительства, о признании права долевой собственности на объект недвижимости. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и обязательны для суда в силу пункта 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ.
На основании изложенного в соответствии с п.п.1-2 пункта 2 Закона № 146-З истец считает, что она относится к числу лиц, подлежащих включению в Реестр как пострадавшие от действий (бездействия) заказчиков (застройщиков), в отношении договоров (соглашений) на строительство жилых помещений и незавершенных строительством многоквартирных домов. При этом она ссылаются на положения ст. 384 ГК РФ.
Просит признать незаконным отказ Министерства социальной политики Нижегородской области во включении ее, Архипова В.А., в Реестр граждан, пострадавших от действия (бездействия) заказчиков (застройщиков) на территории Нижегородской области.
Отменить решение Межведомственной комиссии по рассмотрению проблемных вопросов, связанных с невыполнением инвесторами-застройщиками своих обязательств при реализации инвестиционных проектов по строительству жилых домов на территории Нижегородской области [ 00.00.0000 ] в части отказа во включении ее, Архипова В.А., в Реестр граждан, пострадавших от действия (бездействия) заказчиков (застройщиков) на территории Нижегородской области.
Обязать Министерство социальной политики Нижегородской области включить ее, Архипова В.А., в Реестр граждан, пострадавших от действия (бездействия) заказчиков (застройщиков) на территории Нижегородской области.
Представители Министерства социальной политики Нижегородской области, Правительства Нижегородской области в суд не явились, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему:
Согласно ст. 1 ЗАКОНА «О МЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН, ПОСТРАДАВШИХ ОТ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ЗАКАЗЧИКОВ (ЗАСТРОЙЩИКОВ) НА ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ» от 29 октября 2008 года N 146-З «1. Настоящий Закон определяет условия предоставления мер государственной поддержки гражданам Российской Федерации - участникам реализации инвестиционных проектов по строительству многоквартирных домов и гражданам - участникам долевого строительства многоквартирных домов на территории Нижегородской области, перед которыми заказчики (застройщики) не выполнили свои обязательства по завершению строительства многоквартирных домов (далее - гражданин, пострадавший от действий (бездействия) заказчика (застройщика)).
В соответствии с ч.2 данной статьи действие настоящего Закона не распространяется на граждан - участников реализации инвестиционных проектов по строительству многоквартирных домов и граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Нижегородской области, договорные отношения которых с заказчиками (застройщиками) возникли после вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". (далее – Закон № 214-ФЗ).
Статья 2 Закона говорит о том, что «2. Включению в реестр подлежат граждане, пострадавшие от действий (бездействия) заказчиков (застройщиков), в отношении договоров (соглашений) на строительство жилых помещений в незавершенных строительством многоквартирных домах (далее также - объект долевого строительства, объект) при соблюдении одного из следующих условий:
1) подтверждение в судебном порядке права гражданина на объект долевого строительства;
2) подтверждение в судебном порядке права требования гражданина к заказчику (застройщику), вытекающего из заключенного с заказчиком (застройщиком) договора (соглашения).
5. Формирование и ведение реестра осуществляется уполномоченным Правительством Нижегородской области органом исполнительной власти Нижегородской области (далее - уполномоченный орган).
6. Порядок формирования и ведения реестра определяется Правительством Нижегородской области.»
Согласно ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ГРАЖДАН, ПОСТРАДАВШИХ ОТ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ЗАКАЗЧИКОВ (ЗАСТРОЙЩИКОВ) НА ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, утвержденного постановлением Правительства области от 19.02.2009 N 68 «…4. Формирование и ведение Реестра осуществляется министерством социальной политики Нижегородской области (далее - Уполномоченный орган) в соответствии с настоящим Порядком».
Согласно ст. 27 Закона № 214-ФЗ, указанный Федеральный закон вступает в силу по истечении трех месяцев после дня его опубликования. Официально Закон № 214-ФЗ бал опубликован в издании "Российская газета" № 292 от 31.12.2004. Следовательно Закон № 214-ФЗ вступил в силу 01.04.2005.
Судом установлено, что [ 00.00.0000 ] ООО «Гранит-К» в лице директора Ф.И.О.7 (дольщик) заключил Договор [ № ] на долевое участие в строительстве квартиры с ООО «Финансово-строительная корпорация «Гарантия-Строй» (застройщиком) на строительство указанного в п. 1 имущества. Право требования дольщика в полном объеме вытекает из условий договора
[ 00.00.0000 ] ООО «Гранит-К», являющееся дольщиком по Договору [ № ] долевого участия в строительстве от [ 00.00.0000 ] заключило Договор уступки права требования с Ф.И.О.7
[ 00.00.0000 ] между Ф.И.О.7 и Архипова В.А. был заключен договор уступки права требования, по условиям которого праводержатель уступает право требования на одну однокомнатную квартиру общей площадью 62,9 (шестьдесят две целых девять десятых) кв.м. в осях 10/1-12(Б 1 -Д) расположенную на втором этаже двенадцатиэтажного дома [ адрес ] и доли в местах общего пользования и инженерного оборудования дома (далее - имущество). Согласно п. 10 Договора право требования в собственность имущества передается со всеми правами и обязанностями праводержателя
Согласно ст. 382 ГК РФ «1. Право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.
2. Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором».
Согласно ст. 384 ГК РФ «Если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на неуплаченные проценты».
В соответствии с положениями приведенных норм закона, истец является правоприемниками прав и обязанностей ООО «Гранит-К», заключившего [ 00.00.0000 ] Договор [ № ] на долевое участие в строительстве квартиры с ООО «Финансово-строительная корпорация «Гарантия-Строй» (застройщиком) на строительство указанного в п. 1 договора имущества.
Решением Советского районного суда г.Н.Новгорода от [ 00.00.0000 ] за Архипова В.А. было признано право собственности в объекте недвижимого имущества – незавершенного строительства в виде однокомнатной квартиры, общей площадью 62,9 кв.м., жилой площадью – 21,6 кв.м., расположенной на втором этаже в осях 10/1-12 (Б1-Д) пяти-двенадцатиэтажного жилого дома [ адрес ]. Данное решение было принято в связи с тем, что [ 00.00.0000 ] ЗАО «Наш дом» и ООО «ФСК Гарантия-Строй» заключили договор о совместной деятельности в отношении однокомнатной квартиры общей площадью 62,9 кв.м., жилой – 21,6 кв.м., расположенной на втором этаже в осях 10/1-12 (Б1-Д) двенадцатиэтажного жилого дома [ адрес ], определением Арбитражного суда Нижегородской области от [ 00.00.0000 ] в отношении ЗАО «Наш Дом» была введена процедура наблюдения. Дом, в котором истец приобрела право на получение жилья был недостроен, его готовность на время обращения в суд составила 72%. Данным решением было установлено, что при подписании договора цессии [ 00.00.0000 ] истец приобрела комплекс полномочий и обязательств цедента в отношении застройщика в полном объеме, жилой дом [ адрес ] (адрес строительный) был признан недвижимым имуществом – объектом незавершенного строительства.
Указанные обстоятельства не доказываются вновь и обязательны для суда в силу пункта 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Истец обратилась в Межведомственную комиссию с заявлением о включении ее в реестр граждан, пострадавших от действия (бездействия) заказчиков (застройщиков) на территории Нижегородской области. Решением Межведомственной комиссии от [ 00.00.0000 ] ей отказано в удовлетворении их заявления. В решении комиссии указано, что причина отказа в том, что договор цессии истцом был заключен после вступления в силу ФЗ РФ от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ, в связи с этим, действие закона Нижегородской области от 29 октября 2008 года № 146-З «О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших от действий ( бездействия) заказчиков (застройщиков) на территории Нижегородской области на нее не распространяется.
Суд полагает, что требования истца законны и подлежат удовлетворению, так как в соответствии со ст. 384 ГК РФ к ней перешли все права и обязанности по договору долевого участия, заключенному ООО «Гранит-К». Договор уступки прав требования истец и Ф.И.О.7 заключили в мае 2006 года, в отношении ООО Наш Дом» процедура наблюдения была введена определением Арбитражного суда от [ 00.00.0000 ] . Суд полагает, что данные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что злоупотребления правом со стороны истца и не имеется, так как права требования квартиры она приобрела в 2006 году до введения наблюдения над ООО «Нащ Дом», до того, как данное ООО прекратило строительные работы на объекте.
Их установленных юридически-значимых обстоятельств следует сделать вывод о том, что истец приобрела права первоначального дольщика, который заключил договор строительства до вступления в законную силу Закона Нижегородской области При этом злоупотребления правами, как установил суд, не допустил, в связи с этим, требования истца подлежат удовлетворению.
Правомерно к рассмотрению дела в качестве ответчиков привлечены Министерство социальной политики, которое формирует Реестр граждан, пострадавших от действия (бездействия) заказчиков (застройщиков) на территории Нижегородской области, Правительство Нижегородской области, так как при нем создана Межведомственная комиссия по рассмотрению проблемных вопросов, связанных с невыполнением инвесторами-застройщиками своих обязательств при реализации инвестиционных проектов по строительству жилых домов на территории Нижегородской области.
Межведомственная комиссия создается распоряжением Правительства Нижегородской области. (Постановление Правительства Нижегородской области от 07.12.2006 N 404 "Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по рассмотрению проблемных вопросов, связанных с невыполнением инвесторами-застройщиками своих обязательств при реализации инвестиционных проектов по строительству жилых домов на территории Нижегородской области".
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования Архипова В.А..
Признать незаконным отказ Министерства социальной политики Нижегородской области во включении Архипова В.А. в реестр граждан, пострадавших от действий заказчиков (застройщиков) на территории Нижегородской области.
Отменить решение Межведомственной комиссии по рассмотрению проблемных вопросов, связанных с выполнением инвесторами-застройщиками своих обязательств при реализации инвестиционных проектов по строительству жилых домов на территории Нижегородской области от [ 00.00.0000 ] в части отказа во включении Архипова В.А. в реестр граждан, пострадавших от действия (бездействия) заказчиков на территории Нижегородской области.
Обязать Министерство социальной политики Нижегородской области включить Архипова В.А. в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) заказчиков (застройщиков) на территории Нижегородской области.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижегородский районный суд.
Судья Ю.А. Сокурова