Дело № 2-7493/12
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Рахманкиной Е.П., при секретаре Беляковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ИФНС России по Нижегородскому району г. Н. Новгорода об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель ИФНС по Нижегородскому району г. Н. Новгорода обратилась в суд с заявлением об установлении для должника Новичкова А.Ю. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, в обосновании которого указала следующее.
Инспекцией Федеральной налоговой службы по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода в соответствии со ст.ст.46,47 НК РФ были вынесены постановления о взыскании налога, сбора, пени и штрафа за счет имущества налогоплательщика индивидуального предпринимателя Новичкова А.Ю.:
[ № ] от [ 00.00.0000 ] на сумму 2662,75 руб.;
[ № ] от [ 00.00.0000 ] на сумму 3397,30 руб.;
[ № ] от [ 00.00.0000 ] на сумму 2623,00 руб.;
и направлены в Нижегородский районный отдел Управления ФССП по Нижегородской области для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
На основании постановления Инспекции судебный пристав-исполнитель вынес постановление о возбуждении исполнительного производства:
[ № ] от [ 00.00.0000 ] ;
[ № ] от [ 00.00.0000 ] ;
[ № ] от [ 00.00.0000 ] ;
В соответствии со статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должнику предоставлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Однако должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю или Инспекции сведений об уважительных причинах неисполнения.
На основании изложенного и в соответствии со статьей 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявитель просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении Новичкова А.Ю. до исполнения обязательств по исполнительным производствам.
В судебное заседание стороны не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела от них не поступало.
Согласно ст. 167 ГПК РФ: «Лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие».
По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.
Как установлено судом, стороны не известили суд о причинах неявки на судебное заседание, не предоставили суду никаких доказательств уважительности своей неявки, в связи с чем, суд считает неявку заинтересованных лиц в судебное заседание неуважительной и, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив доказательства, представленные в дело, в их совокупности в соответствии со ст.67, 71 ГПК РФ, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
К данному выводу суд приходит на основании следующего.
В соответствии со ст.45 Конституции РФ «1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом»
Согласно ст.46 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».
Согласно ч. 1 ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем в силу ч. 3 ст. 55 Конституции указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 года, участником которого является Российская Федерация, "каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами".
В соответствии с практикой Европейского суда по правам человека право на свободу передвижения, гарантируемое п.п. 1, 2 ст. 2 Протокола N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлено на обеспечение каждому права на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую его впустят. Следовательно, свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в п. 3 данной статьи.
В статье 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрены основания для временного ограничения прав гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации, одним из которых является уклонение гражданина Российской Федерации от исполнения обязательств, наложенных на него судом.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Инспекцией Федеральной налоговой службы по Нижегородскому району г. Нижнего Новгорода в соответствии со ст.ст.46,47 НК РФ были вынесены постановления о взыскании налога, сбора, пени и штрафа за счет имущества налогоплательщика индивидуального предпринимателя Новичкова А.Ю. и направлены в Нижегородский районный отдел Управления ФССП по Нижегородской области для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
На основании постановлений Инспекции судебный пристав-исполнитель вынес постановления о возбуждении исполнительного производства.
Из материалов дела следует, что должнику направлялись постановления о возбуждении исполнительного производства, в течение срока, установленного на добровольное погашение задолженности, Новичкова А.Ю. требования исполнительного документа не исполнил. На момент принятия настоящего судебного акта сведений о погашении задолженности по исполнительному документу не представлено.
В данном случае имеются достаточные обстоятельства, влекущие возможность установления временного ограничения Новичкова А.Ю. на выезд из Российской Федерации. В частности, из представленных материалов усматривается, что сумма задолженности является значительной, мер к погашению задолженности не принимается. При таких данных имеет место уклонение должника от погашения задолженности и требования взыскателя следует признать обоснованными.
На основании вышеизложенного, суд считает возможным ограничить Новичкова А.Ю. выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ст.ст.224,225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должнику Новичкова А.Ю. (личные данные до исполнения обязательств по исполнительным производствам: [ № ] от [ 00.00.0000 ] ; [ № ] от [ 00.00.0000 ] ; [ № ] от [ 00.00.0000 ] ;
Определение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 15 дней через районный суд.
Судья Е.П.Рахманкина