Дело № 5 - 72/10/23 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г.Нижний Новгород 26 апреля 2010 года Судья Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода Пырьев Е.М., с участием помощника прокурора Нижегородского района г.Н.Новгорода Пильганова Т.В., государственного инспектора по пожарному надзору Нижегородского района г.Н.Новгорода М. (по доверенности), директор ООО «Р.» Малкина Т.В. при секретаре Прокофьевой В.П., рассмотрев дело об административном правоотношении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Р.», основной государственный регистрационный номер №, юридический адрес: г.Н.Новгород, улица В., У С Т А Н О В И Л: Прокуратурой Нижегородского района г. Н.Новгорода с привлечением специалиста ОГПН по Нижегородскому району г. Н.Новгорода проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в местах массового пребывания граждан в кафе, арендуемого ООО «Р.», расположенного по адресу: г. Н.Новгород, улица И.. В ходе проведения проверки по соблюдению требований пожарной безопасности РФ на территории и помещениях кафе были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности в РФ, а именно: 1. в каждом отсеке подвала не выполнены окна шириной 0,9 и высотой 1,2 метра / п. 3 НПБ 01-03 п. 6.3.5 СНиП 31-05-2003/; 2. двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания / п. 52 ППБ 01-03/; 3. помещения кафе не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией / НПБ 110-03/; 4. помещения кафе не оборудованы системой оповещения людей при пожаре / НПБ 104-03/; 5. в полу на путях эвакуации допускается устройство ступеней менее 3-х не более / п. 6.28* СНиП 21-01-97*/; 6. допускается устройство ступеней на путях эвакуации, высотой более 22 см. / п. 6.30* СНиП 21-01-97*/; 7. стены путей эвакуации в обеденных залах отделаны горючим материалом / п. 53 ППБ 01-03/; 8. на путях эвакуации второго запасного выхода допущено устройство пандуса с уклоном более 1:6 / п. 6.28* СНиП 21-01-97*/; 9. электропроводка на кухне выполнена с нарушением Правил устройства электроустановок (ПУЭ) (допущены скрутки электропроводов к электросветильнику) / п. 57 ППБ 01-03/; 10. электрораспределительные коробки не закрыты крышками / ППБ 01-03 п.57/; 11. не проведен замер сопротивления изоляции электрооборудования / п. 57 ППБ 01-03/; 12. высота путей эвакуации в коридоре в свету менее 2х метров / п. 6.27 СНиП 21-01-97*/; 13. помещения кафе не обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) / п. 108 обязательное приложение 3 ППБ 01-03 /; 14. отсутствуют планы (схемы) эвакуации людей на случай пожара /п. 16 ППБ 01-03/. 00.00.0000 года прокурором Нижегородского района г.Н.Новгорода Говорковым Н.М. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Р.». 00.00.0000 г. административный материал в отношении ООО «Р.» поступил в Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода. Представитель ОГПН по Нижегородскому району г.Н.Новгорода - государственный инспектор по пожарному надзору Нижегородского района г.Н.Новгорода М., показала, что согласно запроса прокурора Нижегородского района г.Н.Новгорода № от 00.00.0000 г. была проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля за соблюдением требований пожарной безопасности помещений кафе «А.», арендуемого ООО «Р.», расположенного в подвальном помещении по адресу: г.Н.Новгород, улица И.. В ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренные действующим законодательством. Таким образом, учитывая степень и характер выявленных нарушений в помещениях кафе «А.» создана непосредственная угроза жизни и здоровья людей. Представить ООО «Р.», суду показала, что отделом государственного пожарного надзора Нижегородского района г.Н.Новгорода 00.00.0000 года проводилась проверка помещений кафе, где выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, с которыми они ознакомлены. В настоящее время ООО «Р.» с 00.00.0000 года в соответствии с дополнительным соглашением выехали из указанного помещения и в настоящее время находятся на улице Р. Помощник прокурора Нижегородского района г.Н.Новгорода Пильганова Т.В., в судебном заседании показала, что прокуратурой Нижегородского района г.Н.Новгорода совместно со специалистами ОГПН по Нижегородскому району г.Н.Новгорода проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в помещениях кафе «А.», арендуемого ООО «Р.», где были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Ответственность за выявленные нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, предусмотренная ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ, возложена на ООО «Р.». Лицом, имеющим право действовать без доверенности, согласно выписке из ЕГРЮЛ № от 00.00.0000 г. является Малкина Т.В.. В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Неисполнение ООО «Р.», возложенных законом обязанностей, является недопустимым. Возможный круг лиц, находящихся в помещении учреждения или в непосредственной близости от него в момент возникновения возгорания, достоверно определить невозможно. Их жизнь и здоровье будут подвергнуты большему риску в случае не устранения нарушений требований пожарной безопасности. Сложившееся положение создает опасные условия нахождения в месте массового пребывания граждан, а именно в кафе ООО «Р.», расположенного по адресу: г. Н.Новгород, улица И.. На основании изложенного, с учетом выявленных нарушений, целесообразно было бы приостановить эксплуатацию кафе, арендуемого ООО «Р.», сроком на 90 суток. Однако, учитывая обстоятельства, которые стали известны во время рассмотрения дела в суде, что организация ООО «Р.» договор аренды помещения не продлили и с 00.00.0000 года выехали из данного помещения на улицу Р., полагает необходимым применить в отношении ООО «Р.» административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Вина ООО «Р.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ подтверждается материалами дела. Согласно ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ - административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ - при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Согласно ч.4 ст.4.1 КоАП РФ - назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание не назначено. Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Нижегородского района г.Н.Новгорода с привлечением специалиста Отдела государственного пожарного надзора Нижегородского района г.Н.Новгорода проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности помещений кафе, арендуемого ООО «Р.», расположенного по адресу: г.Нижний Новгород, улица И., в ходе проведенной проверки были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровья людей. Действия ООО «Р.» правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Учитывая изложенное суд, полагает, что в отношении юридического лица ООО «Р.» возможно применение наказания в виде административного штрафа, в размере, предусмотренном санкцией статьи, полагая, что данное наказание обеспечит достижение цели административного наказания, не находя достаточных оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.4 ч. 1, 29.7-29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Р.» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей в доход государства. Сумму штрафа внести на расчетный счет: Получатель: УФК МФ РФ по Нижегородской области (ОГПН Нижегородского района УГПН ГУ МЧС России по Нижегородской области, ИНН №, КПП №, Р/Счет №, В ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области в Г.Н.Новгороде, БИК №, Наименование платежа штраф, Код бюджетной классификации доходов: №, О КАТО № Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления Судья Е.М. Пырьев