Дело № 5-123/10/23 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г.Нижний Новгород 2010 год Судья Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода Пырьев Е.М., с участием государственного инспектора Нижегородского района по пожарному надзору Д., (по доверенности) представителя ФГОУ ВПО «В.» Разиной Н.В., (по доверенности) при секретаре Прокофьевой В.П., рассмотрев дело об административном правоотношении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «В.», номер регистрационного свидетельства №, юридический и фактический адрес: г.Н.Новгород, улица Н., У С Т А Н О В И Л: В период с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 года проведенной внеплановой проверкой Отделом Государственного пожарного надзора по Нижегородскому району г.Н.Новгорода Главного управления МЧС России по Нижегородской области в соответствии с распоряжением Главного государственного инспектора г.Н.Новгорода по пожарному надзору № от 00.00.0000 года установлено, что Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «В.» в помещениях, расположенных по адресу: г.Н.Новгород, улица Н., улица М., улица П., нарушило требования пожарной безопасности в Российской Федерации, а именно: 1. не ликвидирован спортивный (тренажёрный) зал в чердачном (техническом) этаже. ППБ 01-03 п.40; 2. при отделке стен путей эвакуации используются горючие материалы (9, 8, 7, 6, 3, 2 этажи ДСП, МДФ, пластик). ППБ 01-03 п. 53; 3. при отделке стен и полов путей эвакуации в тренажерном центре 1 эт. используются горючие материалы (МДФ и ковролин). ППБ 01-03 п. 53; 4. двери эвакуационных выходов из цокольного и 1-го этажа выполнены открывающимися не по направлению выхода людей из здания. ППБ 01-03 п.52; 5. в дверях, отделяющие общие коридоры от лестничных клеток, в качестве светопрозрачного заполнения дверей и фрамуг используется обычное стекло. СНиП 2.08.02-89* п. 1.83; 6. выход из подвала (цокольного этажа) не отделен от первого этажа противопожарной перегородкой с устройством тамбур шлюза с подпором воздуха при пожаре. СНиП 21-01-97* п.7.23; 7. из аудиторий 568, 562, 662, 663, 671, 771 с количеством посадочных мест более 50 человек не выполнен 2-й выход. СНиП 21-01-97* п.6.12; 8. в лестничных клетках батареи отопления, оборудование выступают из плоскости стен. ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п. 6.32; 9. у пожарных кранов не выполнены кнопки пуска электрифицированных задвижек. ППБ 01-03 п. 89, п.93; СНиП 2.04.01-85* п.11.7; 10. в местах пересечения противопожарных стен и перекрытий воздуховодами вентиляции не установлены автоматические устройства (заслонки, клапана и др.), предотвращающие распространена продуктов горения. ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.7.2; 11. в подвале в вентиляционной камере допущено хранение различных материалов (старые светильники, деревянные конструкции). ППБ 01-03 п.40; 12. двери, отделяющие общие коридоры от лестничных клеток не оборудованы устройством для самозакрывания с уплотнениями в притворах. СНиП 21-01-97* п.6.18*. Таким образом, учитывая степень и характер выявленных нарушений в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «В.», расположенном по адресу: г.Н.Новгород, улица Н., создана непосредственная угроза жизни и здоровья людей. В судебном заседании представитель Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «В.» Разина Н.В., показала, что отделом государственного пожарного надзора Нижегородского района г.Н.Новгорода с 00.00.0000 года проводилась внеплановая проверка помещений Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «В.», расположенных по адресу: г.Н.Новгород, улица Н., улица М., улица П., где выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, с которыми они ознакомлены. В настоящее время большая часть выявленных нарушений устранена, в связи с чем, просит дать время для устранения всех нарушений до конца августа месяца и просит не применять санкции в виде административного приостановления деятельности. Представитель ОГПН по Нижегородскому району г.Н.Новгорода - государственный инспектор по пожарному надзору Нижегородского района г.Н.Новгорода Д., показал, что согласно распоряжения Главного государственного инспектора г.Н.Новгорода по пожарному надзору № от 00.00.0000 года была проведена внеплановая выездная проверка в отношении Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «В.», по адресу: г.Н.Новгород, улица Н., улица М., улица П., с целью контроля за выполнением ФГОУ ВПО «В.» предписания ГПН об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 00.00.0000 г. №. По результатам проведенной проверки были выявлены нарушения, составлен акт проверки № от 00.00.0000 года и протокол № от 00.00.0000 года об административном правонарушении в области пожарной в отношении Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «В.». Таким образом, учитывая степень и характер выявленных нарушений в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «В.», расположенном по адресу: г.Н.Новгород, улица Н., создана непосредственная угроза жизни и здоровья людей. На основании изложенного, просит приостановить деятельность Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «В.» за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, путём опечатывания аудиторий, расположенных в 3 корпусе по адресу: г.Н.Новгород, улица Н.: 3 этаж - 376, 373, 371, 367, 363; 4 этаж - 469, 467, 465, 463, 461, 464; 5 этаж - 568, 570, 575, 571, 569, 567, 565, 563, 560, 562; 6 этаж - 668, 670, 673, 671, 663, 661, 662; 7 этаж - 768, 770, 773, 771, 767, 763, 761, 760, 762; 8 этаж - 865, 863, 861, 860, 862, 864; 9 этаж - 974. Вина Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «В.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, подтверждается также и материалами дела - актом проверки органом государственного пожарного надзора юридического лица № от 00.00.0000 г., протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности № от 00.00.0000 г. и другими материалами дела. Согласно ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ - административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ - при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Согласно ч.4 ст.4.1 КоАП РФ - назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание не назначено. Как усматривается из материалов дела, проведенным отделом Государственного пожарного надзора Нижегородского района г.Н.Новгорода в период с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 года внеплановым мероприятием, с целью контроля за выполнением ФГОУ ВПО «В.» предписания ГПН об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 00.00.0000 г. №, были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровья людей. Действия Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «В.» правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. При этом суд учитывает обстоятельства, при которых сохраняется непосредственная опасность для жизни и здоровья людей, в виду повышенной пожароопасности, в связи с чем, судом назначается наказание в виде административного приостановления деятельности. Применяя данный вид наказания, суд, исходит из того, что менее строгий вид административного наказания не обеспечит цели его назначения, а так же с учетом того, что выполнение правил пожарной безопасности требует значительного времени. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.4 ч. 1, 29.7-29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Приостановить деятельность 3 корпуса Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «В.», расположенного по адресу: г.Н.Новгород, улица Н. - за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.20.4 Кодекса об административных правонарушениях, сроком на 40 суток, начиная с 00.00.0000 года, путем опечатывания аудиторий, расположенных в 3 корпусе по адресу: г.Н.Новгород, улица Н.: 3 этаж - 376, 373, 371, 367, 363; 4 этаж - 469, 467, 465, 463, 461, 464; 5 этаж - 568, 570, 575, 571, 569, 567, 565, 563, 560, 562; 6 этаж - 668, 670, 673, 671, 663, 661, 662; 7 этаж - 768, 770, 773, 771, 767, 763, 761, 760, 762; 8 этаж - 865, 863, 861, 860, 862, 864; 9 этаж - 974. Разъяснить Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «В.» порядок досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде приостановления деятельности. Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом исполнителем в соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления Судья: Е.М. Пырьев