Дело № 5 - 17/10/23 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г.Нижний Новгород 2010 год Судья Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода Пырьев Е.М., с участием государственного инспектора по пожарному надзору Нижегородского района г.Н.Новгорода А., (по доверенности), представителя Института Российской Академии наук - Соколова В.В., (по доверенности), рассмотрев дело в отношении Института Российской Академии наук, номер регистрационного свидетельства №, юридический и фактический адрес: г.Н.Новгород, улица, У С Т А Н О В И Л: В период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года проведенной внеплановой проверкой отделом государственного пожарного надзора по Нижегородскому району г.Н.Новгорода Главного управления МЧС России по Нижегородской области в соответствии с распоряжением главного государственного инспектора г.Н.Новгорода по пожарному надзору № от 00.00.0000 года установлено, что Институт Российской Академии наук в 5 корпусе, расположенном по адресу: г.Н.Новгород, улица, нарушило требования норм и правил пожарной безопасности в Российской Федерации, а именно: 1. электросветильники в помещениях (№ 5775, 5731, 5578, 5567, 5563, 5465, 5471, 5477 и в ряде др.) не закрыты защитными колпаками, предусмотренными конструкцией светильников. ППБ 01-03 п.60; 2. не выполнены (демонтированы) перегородки 2-го типа разделяющие коридор на участки при длине более 60 м. (поэтажно). ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.26*; 3. помещения и коридоры не дооборудованы дымовыми извещателями автоматической пожарной сигнализации (АПС). ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 п.3; 4. не выполнена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. НПБ 104-03 т.2, ППБ 01-03 п.16, п.3; 5. двери лестничных клеток не дооборудованы устройствами для самозакрывания с уплотнениями в притворах (поэтажно). ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.18; 6. не ликвидированы кабинеты и лаборатории (№ 5760, 5750, 5662, 5650, 5564, 5550, 5450, 5464) расположенные в световых карманах (4, 5, 6, 7 этажи). ППБ 01-03 п.40; 7. решётка на окне в помещении начальника охраны выполнена глухой (1 эт.). ППБ 01-03 п.40; 8. в воротах отсутствует дверь высотой 1,9 м. и шириной 0,8 м. (помещение КРОТ). ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.16; 9. в дверях лестничных клеток заполнение выполнено из обычного стекла. ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.08.02-89*п.1.83; 10. стояки внутреннего противопожарного водопровода не закольцованы поверху. ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.04.01-85 п.6.11; 11. пожарные краны в коридорах, в л/клетках не дооборудованы маховиками, рукавами, стволами (7, 6, 5 эт.). ППБ 01-03 п.89; 12. отсутствует внутренний противопожарный водопровод на 3-м этаже. ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.04.01-84 п.6.1; 13. у пожарных шкафов не установлены кнопки пуска пожарных насосов. ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.04.01-85* п.12.22; 14. отсутствует аварийное освещение на 3-м этаже. ППБ 01-03 п.3, ПУЭ п.6.1.26; 15. противопожарные двери в венткамерах эксплуатируются в открытом состоянии. ППБ 01-03 п.77; 16. противопожарная дверь в венткамере № 5578 снята. ППБ 01-03 п.77; 17. в местах пересечения перекрытий и перегородок электропроводами (кабелями) образовавшиеся монтажные отверстия не заделаны строительным раствором или другим материалом, обеспечивающим требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость (поэтажно). ППБ 01-03 п.37; 18. в пристроенной части здания на 2-ом этаже двери, открывающиеся из помещений в коридор, уменьшают нормативную ширину пути эвакуации. ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.26*; 19. в пристроенной части здания наружная лестница со 2-го этажа выполнена шириной менее 0,9 метра. ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.29; 20. не проведены повторные противопожарные инструктажи со всеми работниками с проверкой знаний правил, норм и инструкций по пожарной безопасности, умение пользоваться первичными средствами пожаротушения, знание путей эвакуации, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей. ППБ 01-03 п.15, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» утверждены приказом МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645; 21. на воздуховодах системы вентиляции, при пересечении ими противопожарных преград, не установлены огнезадерживающие клапаны. ППБ 01-03 п.3, СНиП 41-01-2003 п.7.11.8. Таким образом, учитывая степень и характер выявленных нарушений в 5 корпусе Института Российской Академии наук, расположенном по адресу: г.Н.Новгород, улица, создана непосредственная угроза жизни и здоровья людей. В судебном заседании представитель Института Российской Академии наук - Соколов В.В., показал, что отделом государственного пожарного надзора Нижегородского района г.Н.Новгорода с 00.00.0000 года проводилась проверка помещений в 5 корпусе Института Российской Академии наук, расположенном по адресу: г.Н.Новгород, улица, где выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, с которыми они ознакомлены и согласны и обязуются устранить выявленные нарушения, в кратчайшее время. Часть нарушений в области пожарной безопасности выполнена, часть находится в работе. Заключен договор на проведение проектных работ по разработке системы оповещения людей о пожаре, после чего будет принято окончательное решение. Просит не применять санкции в виде административного приостановления деятельности. Представитель ОГПН - государственный инспектор по пожарному надзору Нижегородского района г.Н.Новгорода А., показал, что согласно распоряжения Главного государственного инспектора г.Н.Новгорода по пожарному надзору № от 00.00.0000 года было поручено провести внеплановую выездную проверку с целью соблюдения требований пожарной безопасности по поручению прокурора Нижегородского района г.Н.Новгорода № от 00.00.0000 г. в отношении Института Российской Академии наук, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, улица. По результатам проведенной проверки были выявлены нарушения, составлен акт проверки № от 00.00.0000 года и протокол № от 00.00.0000 года об административном правонарушении в области пожарной в отношении Института Российской Академии наук. Таким образом, учитывая степень и характер выявленных нарушений в 5 корпусе Института Российской Академии наук, расположенном по адресу: г.Н.Новгород, улица, создана непосредственная угроза жизни и здоровья людей. На основании изложенного, просит приостановить деятельность Института Российской Академии наук за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, путём опечатывания дверей кабинетов и лабораторий №№ 5760, 5750, 5662, 5650, 5564, 5550, 5450, 5464, расположенных в световых карманах по адресу: г.Н.Новгород, улица. Вина Института Российской Академии наук в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ подтверждается также и материалами дела - актом проверки органом государственного пожарного надзора юридического лица, индивидуального предпринимателя № от 00.00.0000 г., протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности № от 00.00.0000 г. и другими материалами дела. Согласно ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ - административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ - при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Согласно ч.4 ст.4.1 КоАП РФ - назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание не назначено. Как усматривается из материалов дела, проведенным отделом Государственного пожарного надзора Нижегородского района г.Н.Новгорода в период с 00.00.0000 г. внеплановым мероприятием по соблюдению требований пожарной безопасности в отношении Института Российской Академии наук, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, улица, были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровья людей. Действия Института Российской Академии наук правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. При этом суд учитывает обстоятельства, при которых сохраняется непосредственная опасность для жизни и здоровья людей, в виду повышенной пожароопасности, в связи с чем, судом назначается наказание в виде административного приостановления деятельности. Применяя данный вид наказания, суд, исходит из того, что менее строгий вид административного наказания не обеспечит цели его назначения, а так же с учетом того, что выполнение правил пожарной безопасности требует значительного времени. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.4 ч. 1, 29.7-29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Приостановить деятельность Института Российской Академии наук, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, улица, - за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.20.4 Кодекса об административных правонарушениях сроком на 30 суток, начиная с 00.00.0000 года, путем отключения электроэнергии кабинетов и лабораторий №№ 5760, 5750, 5662, 5650, 5564, 5550, 5450, 5464, расположенных в световых карманах на 4, 5, 6, 7 этажах 5 корпуса Института Российской Академии наук, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, улица. Разрешить пользоваться электрической энергией лицам, участвующим в устранении выявленных нарушений Правил пожарной безопасности. Разъяснить Институту Российской Академии наук порядок досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде приостановления деятельности. Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом исполнителем в соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления Судья: Е.М. Пырьев