Дело № 5-153/10/23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 05 августа 2010 года

Судья Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода Пырьев Е.М.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области Ляпиной Е.В.(по доверенности)

представителя Ахмедова Т.А., адвокат Жиркова Ю.Ю. удостоверение № 203 ордер № 39321

при секретаре Прокофьевой В.П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Ахмедова Т.А.о., ОГРНИП - основной государственный регистрационный номер №, зарегистрированного и проживающего по адресу: г.Н.Новгород, улица,

УСТАНОВИЛ:

Управлением Роспотребнадзора по Нижегородской области на основании распоряжения № 06-5041 от 22.06.2010г. проведена плановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя Ахмедова Т.А., осуществляющего предпринимательскую деятельность во временном летнем кафе «Б.», расположенном по адресу: г.Н.Новгород, улица.

По результатам проведенной плановой выездной проверки были выявлены нарушения требований СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее СП 2.3.6.1079-01), а именно:

1. набор и площади помещений временного летнего кафе не соответствуют мощности организаций и не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм, на момент проверки помещение доготовочной и моечная столовой посуды закрыты и находятся в неудовлетворительном санитарном состоянии, а приготовление части блюд ведется в подсобных помещениях, что является нарушением п.5.2. СП 2.3.6.1079-01;

2. не своевременно проводится декоративный ремонт в производственных и подсобных помещениях временного кафе, стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м не отделаны облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию, что является нарушением п.п.5.5., 5.6., 5.7. СП 2.3.6.1079-01;

3. в помещении для приготовления шашлыка ежедневно не проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств, помещение мангала находится в неудовлетворительном санитарном состоянии, текущая уборка проводится не своевременно, что является нарушением п.5.11 СП 2.3.6.1079-01;

4. отсутствует специально выделенный уборочный инвентарь, для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов. По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь не промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, и не выделено специальное место для его хранения. Инвентарь для мытья туалетов не имеет сигнальную окраску и хранится отдельно, что является нарушением п.5.11 СП 2.3.6.1079-01;

5. в организации отсутствует запас дезинфицирующих средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, что является нарушением п.5.15. СП 2.3.6.1079-01;

6. производственный стол в помещении приготовления шашлыка покрыт линолеумом для пола, а не материалами, разрешенным органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, что является нарушением п.6.2 СП 2.3.6.1079-01;

7. в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь не закреплен за каждым цехом и не имеет специальную маркировку в полном объеме, что является нарушением П.6.5. СП 2.3.6.1079-01;

8. отсутствуют маркировка производителя и документы, подтверждающие качество и безопасность на части поставляемых пищевых продуктов (специи, овощи, чай и т.д.), что является нарушением п.7.8. СП 2.3.6.1079-01;

9. сотрудниками кафе нарушены сроки прохождения медицинского осмотра и гигиенической подготовки и аттестации, что является нарушением п.13.3., 15.1. СП 2.3.6.1079-01.

29.07.2010 года административный материал в отношении ИП Ахмедов Т.А.о. поступил в Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области Ляпина Е.В., в судебном заседании показала, что выявленные нарушения могут послужить причиной возникновения инфекционных заболеваний. Фактически временное летнее кафе «Б.» работает в неприспособленном для организации общественного питания помещении. Непроведение своевременного ремонта привело к возникновению ситуации, при которой деятельность кафе осуществляется с грубыми нарушениями санитарных правил. Для устранения угрозы здоровья населению требуется принятие меры по приостановлению деятельности временного летнего кафе «Б.», с целью проведения ремонта и устранения других нарушений санитарно-гигиенических норм и правил.

На основании вышеизложенного, просит приостановить деятельность временного летнего кафе «Б.» ИП Ахмедов Т.А.о.

В судебном заседании Ахмедов Т.А.о. пояснил, что вину в допущенных нарушениях признает, однако, на данный момент допущенные нарушения устранены в полном объеме. Просит суд принять во внимание устранение недостатков и не приостанавливать деятельность летнего кафе.

Адвокат Жиркова Ю.Ю., просит суд не применять в отношении ИП Ахмедов Т.А.о., административное наказание в виде приостановление деятельности, в связи с полным устранением всех выявленных нарушений.

Суд, выслушав доводы Ахмедова Т.А.о., защиту, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, исследовав материалы дела, находит, что Индивидуальным предпринимателем Ахмедовым Т.А.о. нарушены требования СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Несоблюдение и нарушение данных требований Индивидуальным предпринимателем Ахмедовым Т.А.о. подтверждается:

- распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя № 06/5041 от 22.06.2010 г., согласно которому было поручено провести проверку Индивидуального предпринимателя Ахмедовым Т.А.о.;

- протоколом об административном правонарушении № 012978 в отношении Индивидуального предпринимателя Ахмедовым Т.А.о. от 27.07.2010 года;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 06-5041 от 28.07.2010 года.

Суд, оценивая в совокупности между собой приведенные выше доказательства, находит доказанной вину Индивидуального предпринимателя Ахмедовым Т.А.о. в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), то есть в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Объектами правонарушения выступают здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, предметами - специально оборудованные места для организации питания населения (столовые, рестораны, кафе, бары и т.д.).

Субъект правонарушения является достигший 16-летнего возраста гражданин, должностное лицо, индивидуальный предприниматель и юридическое лицо.

Ахмедов Т.А.о. является индивидуальным предпринимателем, таким образом является надлежащим субъектом.

Доводы Ахмедова Т.А.о. об отсутствии умысла суд находит не убедительными, поскольку являясь индивидуальным предпринимателем должен был и мог предвидеть последствия нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает, что

- обстоятельств, смягчающих ответственность Индивидуального предпринимателя Ахмедовым Т.А.о. в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, нет

- обстоятельств, отягчающих ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено,

- характер и степень опасности совершенного правонарушения, что выявленные нарушения могут послужить причиной возникновения инфекционных заболеваний.

На основании вышеизложенного, суд, исходя из обстоятельств дела, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, которое в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ заключается в виде временного прекращения эксплуатации летнего кафе «Б.», расположенное по адресу: г.Н.Новгород, улица

Применяя данный вид наказания, суд исходит из того, что другой, менее строгий вид административного наказания не обеспечит цели его назначения, а так же с учетом того, что для выполнение санитарно-эпидемиологических требований, а именно для проведения мероприятий по устранению выявленного нарушения требуется значительное время.

Временное запрещение деятельности в указанном помещении не применялось.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 6.6, 29.7-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Приостановить деятельность Индивидуального предпринимателя Ахмедова Т.А.о. - за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, сроком на 20 суток, начиная с 05 августа 2010 года, путем отключения электроэнергии и опечатывания входных дверей помещения летнего кафе «Б.», расположенное по адресу: г.Н.Новгород, улица.

Разъяснить ИП Ахмедов Т.А.о. порядок досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом исполнителем в соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья:                                                                                                             Е.М. Пырьев