Дело № 5-181/2010/9 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Н.Новгород 02 ноября 2010 года Судья Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, пер. Плотничный, д. 38, Дякина М.В., с участием законного представителя ООО «И» Соколова Д.Г. представителя ОГПН по Нижегородскому району г.Н.Новгорода Мишукова С.В. на основании доверенности от 10.09.2010г. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «И» (далее ООО «И»), расположенного по адресу: г. Н. Новгород улица УСТАНОВИЛ: 22 сентября 2010 года ООО «И» в помещениях месторасположения котла отопления, работающего на жидком топливе, расположенного по адресу: г. Н. Новгород улица (4 этаж), нарушило требования пожарной безопасности: Правила пожарной безопасности ППБ 01-03 в РФ, Пожарная безопасность зданий и сооружений СНиП 21-01-97*; Котельные установки СНиП II-35-76*; Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования НПБ 88-2001, а именно: дверь помещения с размещением котла отопления выполнена не в противопожарном исполнении с пределом огнестойкости менее EI 60 п. 3 ППБ 01-03, п. 5.14* табл. 2* СНиП 21-01-97*; не выполнен выход из помещения встроенной котельной непосредственно наружу или в общую лестничную клетку в соответствии с п. 3.10 СНиП II-35-76*; допущено хранение жидкого топлива непосредственно в помещении с наличием отопительного котла п. 69 ППБ 01-03; допущена установка производственного оборудования в помещении с наличием отопительного котла п. 40 ППБ 01-03; помещение с наличием отопительного котла, работающего на жидком топливе не предусмотрено устройство легкосбрасываемой конструкции из расчета 0,03 кв.м на 1 м3 объема помещения п. 3 ППБ 01-03; п. 3.15 СНиП II-35-76* помещение с наличием отопительного котла защищено дымовыми пожарными извещателями, хотя первичными признаками пожара будет не дым, а выделение тепла п. 3 ППБ 01-03; п.12.4 НПБ 88-2001 Материал рассматривается с участием законного представителя юридического лица ООО «И» Соколова Д.Г., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.4 КоАП РФ. Права ясны, отводов нет. В судебном заседание Соколов Д.Г. пояснил, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении имели место быть. Для устранения нарушения указанного в п. 1 протокола заключен договор с подрядной организацией, который будет исполнен в ноябре. Нарушения, указанные в п. 3 и 4 устранены- емкости убраны, силовое оборудование убрано. Пункт 6 так же будет устранен организацией обслуживающей по договору противопожарную систему. Нарушение указанное в п.5 не устранено. Представитель ОГПН Нижегородского района г.Н.Новгорода в судебном заседании показал, что согласно распоряжению главного Государственного инспектора Нижегородского района г. Н. Новгорода по пожарному надзору от 16 сентября 2010 года № при проведении плановой проверки в отношении ООО «И» с целью контроля за соблюдением требований пожарной безопасности в соответствии с планом плановых проверок на 2010 год были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, о чем был составлен акт № и протокол об административном правонарушении № от 04 октября 2010 года в отношении ООО «И». Дополнил, что с учетом пояснений законного представителя Соколова, в случае устранения нарушения, указанного в п. 1 мероприятий по устранению нарушения указанного в п. 2 проводить не требуется. Нарушение, указанное в п. 5 создает угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара и в случае устранения других выявленных нарушений, поэтому просит приостановить деятельность помещений с наличием отопительного котла, работающего на жидком топливе, расположенных на четвертом этаже административно-хозяйственной части здания ООО «И», находящегося по адресу: г. Н. Новгород улица, путем отключения электроснабжения помещения с наличием отопительного котла, работающего на жидком топливе. Суд, выслушав представителя ОГПН, исследовав материалы дела, находит, что ООО «И» нарушены требования: ППБ 01-03 в РФ, СНиП 21-01-97*; СНиП II-35-76*; НПБ 88-2001. Несоблюдение и нарушение данных требований в помещении с наличием отопительного котла, работающего на жидком топливе, подтверждается: распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица № от 16 сентября 2010 года., вынесенного главным государственным инспектором Нижегородского района г. Н. Новгорода по пожарному надзору, согласно которому было поручено провести проверку в отношении ООО «И», расположенного по адресу: г. Н. Новгород улица период с 20 сентября 010 года по 22 сентября 2010 года включительно (л.д. 9-10) актом проверки № от 22 сентября 2010 года (л.д. 7-8), которым было выявлено нарушение требований пожарной безопасности протоколом № об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 04 октября 2010 года (л.д. 2-3) определением о возбуждении административного дела о нарушении требований в области пожарной безопасности от 22 сентября 2010 года (л.д. 5) В соответствии с техническим заключением специалиста (л.д.23-24): дверь помещения с размещением котла отопления выполнена не в противопожарном исполнении с пределом огнестойкости менее EI 60: отделение помещений разных по функциональному назначению от путей эвакуации и смежных помещений противопожарными преградами и дверьми имеющих соответствующий предел огнестойкости (подтверждаемый сертификатом соответствия), а так же дверьми, оборудованными приборами для самозакрывания, может привести к быстрому распространению продуктов горения и пламени в другие помещения, что влечет за собой угрозу жизни и здоровью людей. не выполнен выход из помещения встроенной котельной непосредственно наружу или в общую лестничную клетку в соответствии с п. 3.10 СНиП II-35-76*: в соответствии требованиям из данного типа помещений необходимо предусматривать выходы непосредственно наружу. Марши лестниц для встроенных котельных допускается располагать в габаритах общих лестничных клеток, отделяя эти марши, от остальной части лестничной клетки несгораемыми перегородками и перекрытиями с пределом огнестойкости не менее 0,75ч; хранение жидкого топлива непосредственно в помещении с наличием отопительного котла в случае возникновения пожара может привести к более высокому и интенсивному развитию пожара, что создает прямую угрозу жизни и здоровью людей; допущена установка производственного оборудования в помещении с наличием отопительного котла: не допускается установка и размещение производственного оборудования с проведением работ на данном в помещении с наличием отопительного котла, являющегося потенциально опасным оборудованием с точки зрения взрывопожарной и пожарной опасности; помещение с наличием отопительного котла работающего на жидком топливе непредусмотрено устройство легкосбрасываемой конструкции из расчета 0,03 кв.м. на1м3 объема помещения: отсутствие легкосбрасываемой конструкции в помещении с наличием отопительного котла, работающего на жидком топливе, в случае возникновения пожара или вспышки топлива приведет к созданию в данном помещении избыточного давления и выбросу продуктов горения (вспышки топлива) в смежные помещения, что может привести к разрушению конструктивных элементов преград и влечет за собой прямую угрозу жизни и здоровью людей помещение с наличием отопительного котла защищено дымовыми пожарными извещателями, хотя первичными признаками пожара буден не дым, а выделение тепла. ООО «И» является юридическим лицом (на основании свидетельства серия № от 20 ноября 2002 года) (л.д. 11). Согласно п. 1.4 Устава местом нахождения ООО «И» является г. Н. Новгород улица. Таким образом, ООО «И» является надлежащим субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ. Суд, оценивая в совокупности между собой приведенные выше доказательства, находит доказанной вину ООО «И» в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилам за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ, т.е. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ. Согласно ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ – административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Согласно ст. 4.1 КоАП РФ – при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При назначении вида и размера наказания суд учитывает, что обстоятельств, смягчающих ответственность ООО «И» в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ – не установлено; что обстоятельств, отягчающих ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено, иные обстоятельства: ООО «И» впервые привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, а так же характер и степень опасности совершенного правонарушения, что при эксплуатации помещения с наличием отопительного котла, работающего на жидкого топливе, расположенного на четвертом этаже административно-производственной части здания ООО «И» по адресу: г. Н. Новгород, улица создана непосредственная опасность для жизни и здоровья людей ввиду имеющихся нарушений требований пожарной безопасности РФ, установленных стандартами, нормами и правилам, в связи с чем, суд, исходя из обстоятельств дела, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности. Применяя данный вид наказания, суд исходит из того, что менее строгий вид административного наказания не обеспечит цели его назначения, а так же с учетом того, что выполнение правил пожарной безопасности требует время. В соответствии с п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» (в ред. от 10 июня 2010 года) суд не определяет меры, направленные на исполнение приостановления, поскольку в соответствии с частями 1 и 2 статьи 32.12 КоАП РФ и частью 2 статьи 109 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры по обеспечению исполнения указанных в постановлении мероприятий применяются судебными приставами-исполнителями и выбираются ими самостоятельно. При назначении наказания суд учитывает, что в соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ приостановление деятельности не может превышать девяноста суток, включая срок временного запрета деятельности юридического лица, если такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применялась Временное запрещение деятельности в указанном помещении не применялось. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.4 ч. 1, 29.7-29.10 КоАП РФ, суд. ПОСТАНОВИЛ: Общество с ограниченной ответственностью «И» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, в помещении с наличием отопительного котла, работающего на жидкого топливе, расположенного на четвертом этаже административно-производственной части здания ООО «И» по адресу: г. Н. Новгород, улица и назначить административное наказание по этой статье в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток. Разъяснить представителю ООО «И», что в случае досрочного устранения выявленных нарушений они вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде приостановления деятельности. Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом исполнителем в соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ. В соответствии с ч.2 ст. 109 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебными приставами-исполнителями подразделения службы судебных приставов Нижегородского района г.Н.Новгорода самостоятельно выбрать и принять меры по обеспечению исполнения приостановления деятельности помещения с наличием отопительного котла, работающего на жидкого топливе, расположенного на четвертом этаже административно-производственной части здания ООО «И» по адресу: г. Н. Новгород, улица. Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения путем подачи жалобы через Нижегородский районный суд. Судья: подпись Дякина М.В.