Дело № 5-215/2010/9

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Нижний Новгород                                 17 декабря 2010 года

Судья Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода Дякина М.В. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Б» по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

16 декабря 2010 года в Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода поступил материал проверки с протоколом о временном запрете деятельности № от 15 декабря 2010 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении ООО «Б».

    При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что имеются обстоятельства, препятствующие рассмотрению данного дела.

В соответствии со ст. 29. 4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 КоАП РФ.

Вместе с тем из ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ следует, что временный запрет деятельности уполномоченным лицом применяется в целях пресечения административного правонарушения, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления.

В представленном суду протоколе о временном запрете деятельности в качестве основания временного запрета ООО «Б» указано «предотвращение непосредственной угрозы жизни или здоровью людей», то есть основание не предусмотренное законом.

Следовательно, указанный протокол о временном запрете деятельности не соответствует вышеуказанным требованиям.

Кроме этого в представленном суду административном материале в отношении ООО «Б» отсутствует протокол об административном правонарушении, в связи с чем у суда отсутствует возможность определить, по какой статье КоАП РФ ООО «Б» привлечено к административной ответственности. Кроме этого отсутствуют сведения, что законному представителю юридического лица разъяснены права, предусмотренные ст. 25.4 КоАП РФ.

Из протокола о временном запрете деятельности № следует, что данный протокол составлен в отношении юридического лица ООО «Б».

Законным представителем юридического лица в протоколе указана Логинова Н.А..

Как на документ, подтверждающий полномочия законного представителя юридического лица Логиновой Н.А. в протоколе имеется ссылка на доверенность № от 14 декабря 2010 года, однако в представленном суду материале указанный документ отсутствует.

Таким образом, из представленного материала невозможно установить, кто и на основании каких документов является законным представителем привлекаемого юридического лица.

Кроме того, в материале нет документов, что ООО «Б» является юридическим лицом.

Отсутствие таковых не позволяет определить является ли ООО «Б» субъектом правонарушения.

При указанных обстоятельствах нахожу административный материал в отношении ООО «Б» подлежащим возвращению в орган, составивший протокол, в связи с неправильным составлением протокола и ввиду неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п. 4, 29.1, 29.9, 29.12 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица- ООО «Б» возвратить в Отдел государственного пожарного надзора Нижегородского района г. Н.Новгорода.

    Судья:          подпись                    Дякина М.В.