Дело № 5-211/2010/9

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Нижний Новгород                                 17 декабря 2010 года

Судья Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода Дякина М.В. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица Торгового комплекса-51 ООО «Л»

У С Т А Н О В И Л:

14 декабря 2010 года в Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода поступил материал проверки с протоколом о временном запрете деятельности № от 14 декабря 2010 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении Торгового комплекса-51 Общества с ограниченной ответственностью «Л».

    При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что имеются обстоятельства, препятствующие рассмотрению данного дела.

В соответствии со ст. 29. 4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 КоАП РФ.

Вместе с тем из ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ следует, что временный запрет деятельности уполномоченным лицом применяется в целях пресечения административного правонарушения, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления.

В представленном суду протоколе о временном запрете деятельности в качестве основания временного запрета Торгового комплекса-51 ООО «Л» указано «предотвращение непосредственной угрозы жизни или здоровью людей», то есть основание не предусмотренное законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 27.16 КоАП РФ о временном запрете деятельности составляется протокол, в котором указываются основание применения этой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы должностного лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, объект деятельности, подвергшийся временному запрету деятельности, время фактического прекращения деятельности, объяснения лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законного представителя юридического лица.

Согласно ч. 4 ст. 27.16 КоАП РФ протокол о временном запрете деятельности подписывается составившим его должностным лицом, законным представителем юридического лица. В случае, если кем-либо из указанных лиц протокол не подписан, должностное лицо делает в нем об этом соответствующую запись.

Представленный протокол о временном запрете деятельности не соответствует вышеуказанным требованиям, поскольку отсутствуют объяснения законного представителя юридического лица и нет сведений об ознакомлении или отказе законного представителя юридического лица с данным протоколом.

Из протокола о временном запрете деятельности № следует, что данный протокол составлен в отношении юридического лица Торговый комплекс-51 ООО «Л».

Законным представителем юридического лица в протоколе указан Дюннинг Я..

Как на документ, подтверждающий полномочия законного представителя юридического лица Дюннинга Я. в протоколе имеется ссылка на Устав ТК-51 ООО «Л» № от 31 января 2007 года, однако в представленном суду материале указанный документ отсутствует.

Таким образом из представленного материала невозможно установить, кто и на основании каких документов является законным представителем привлекаемого юридического лица.

Кроме того, в материале нет документов, что Торговый комплекс-51 ООО «Л» является юридическим лицом.

Отсутствие таковых не позволяет определить является ли Торговый комплекс-51 ООО «Л» субъектом правонарушения.

Кроме этого в представленном суду административном материале в отношении Торгового комплекса-51 ООО «Л» отсутствует протокол об административном правонарушении, в связи с чем у суда отсутствует возможность определить, по какой статье КоАП РФ Торговый комплекс -51 ООО «Л» привлечено к административной ответственности. Кроме этого отсутствуют сведения, что законному представителю юридического лица разъяснены права, предусмотренные ст. 25.4 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах нахожу административный материал в отношении Торговый комплекс-51 ООО «Л» подлежащим возвращению в орган, составивший протокол, в связи с неправильным составлением протокола и ввиду неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п. 4, 29.1, 29.9, 29.12 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица- Торговый комплекс-51 ООО «Л» возвратить в Отдел государственного пожарного надзора Нижегородского района г. Н.Новгорода.

    Судья:                              Дякина М.В.