Дело № 5-223/2010/12 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Н.Новгород 22 декабря 2010 года Судья Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, пер. Плотничный, д. 38, Коловерова О.А., с участием представителя ООО «Р» Малышева В.Е. на основании доверенности № -141.2010 от 18 марта 2010 года рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Р», расположенного по адресу: г. Н. Новгород улица. УСТАНОВИЛ: При проведении внепланового мероприятия по контролю за выполнением обязательных требований пожарной безопасности, установленных действующим законодательством, проводимого в период с 14 декабря 2010 года по 17 декабря 2010 года в соответствии с распоряжением главного государственного инспектора Нижегородской области по пожарному надзору от 13 декабря 2010 года № установлено, что ООО «Р», расположенное по адресу: г. Н. Новгород улица, нарушило правила пожарной безопасности, что создает непосредственную угрозу жизни, здоровью людей, а именно: отдел для продажи пиротехнической продукции не отделен от других помещений противопожарными стенами или перегородками первого типа ППБ 01-03 п.3. постановление Правительства РФ № 1052 от 22.12.2009 года. Материал рассматривается с участием представителя ООО «Р», которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.4 КоАП РФ. Права ясны, отводов нет. В судебном заседании представитель ООО «Р» Малышев В.Е. пояснил, что с данным нарушением не согласен, так как в п. 174 ППБ 01-03 и в постановлении Правительства РФ № 1052 от 22.12.2009 года нет информации о перегородках первого типа в отделах по реализации пиротехнических изделий, поэтому считает, что протокол о привлечении к административной ответственности является не законным. Представитель ОГПН Нижегородского района г.Н.Новгорода в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом. Судом установлено, что согласно распоряжения главного государственного инспектора Нижегородской области по пожарному надзору от 13 декабря 2010 года № была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Р» с целью контроля за соблюдением требований пожарной безопасности. В ходе проверки выявлены нарушения правил пожарной безопасности в отделе по продаже пиротехнических изделий в ООО «Р», расположенном по адресу: г. Н. Новгород улица чем был составлен акт № от 17 декабря 2010 года и протокол об административном правонарушении № от 17 декабря 2010 года в отношении ООО «Р». Кроме этого государственным инспектором Нижегородского района г. Н. Новгорода по пожарному надзору Малышевым А.А. 17 декабря 2010 года составлен протокол № о временном запрете деятельности в отношении ООО «Р» Выявленные в ходе проверки нарушения ППБ РФ в отделе по продаже пиротехнических изделий в ООО «Р», расположенном по адресу: г. Н. Новгород улица, и не устраненные на 22 декабря 2010 года, нарушения, создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Суд, выслушав представителя ООО «Р», исследовав материалы дела, находит, что ООО «Р» нарушены требования: правил пожарной безопасности ППБ 01-03 в РФ и постановления Правительства РФ № 1052 от 22 декабря 2009 года. Несоблюдение и нарушение данных требований в отделе по продаже пиротехнических изделий в ООО «Р», подтверждается: протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности № от 17 декабря 2010 года; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № от 13 декабря 2010 года, вынесенного главным государственным инспектором Нижегородской области по пожарному надзору, согласно которому было поручено провести проверку в отношении ООО «Р» в период с 14 декабря 2010 года по 17 декабря 2010 года; актом проверки № от 17 декабря 2010 года, которым были выявлены нарушения требований пожарной безопасности; протоколом № о временном запрете деятельности В соответствии с техническим заключением специалиста: не отделение отдела для продажи пиротехнической продукции от других помещений противопожарными стенами или перегородками первого типа в случае возникновения пожара будет создавать дополнительное препятствие эвакуирующимся из помещений людям, а как следствие их жизнь и здоровье окажется под угрозой. ООО «Р» являются юридическим лицом (на основании свидетельства серия №). Суд находит необоснованными доводы представителя ООО «Р» о том, что в постановлении Правительства РФ от 22 декабря 2009 года и в п. 174 ППБ 01-03 нет информации о перегородках первого типа в отделах по реализации пиротехнических изделий, поскольку в соответствии с п. 7 указанного постановления Правительства РФ при хранении пиротехнических изделий на объектах розничной торговли пиротехнические изделия на объектах торговли должны храниться в помещениях, отгороженных противопожарными перегородками. Суд, оценивая в совокупности между собой приведенные выше доказательства, находит доказанной вину ООО «Р» в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилам за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ, т.е. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ. Согласно ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ – административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Согласно ст. 4.1 КоАП РФ – при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При назначении вида и размера наказания суд учитывает, что: обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Р», предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Р», предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, не имеется характер и степень опасности совершенного правонарушения, что при эксплуатации отдела для продажи пиротехнической продукции ОО «Р», расположенного по адресу: г. Н. Новгород улица создана непосредственная опасность для жизни и здоровья людей ввиду имеющегося нарушения требований пожарной безопасности РФ, установленных стандартами, нормами и правилам, в связи с чем, суд, исходя из обстоятельств дела, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности. Применяя данный вид наказания, суд исходит из того, что менее строгий вид административного наказания не обеспечит цели его назначения, а так же с учетом того, что для выполнение правил пожарной безопасности требует время. Суд не определяет меры, направленные на исполнение приостановления, поскольку в соответствии с частями 1 и 2 статьи 32.12 КоАП РФ и частью 2 статьи 109 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры по обеспечению исполнения указанных в постановлении мероприятий применяются судебными приставами-исполнителями и выбираются ими самостоятельно. При назначении наказания суд учитывает, что в соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ приостановление деятельности не может превышать девяносто суток, включая срок временного запрета деятельности юридического лица, если такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применялась. В соответствии с протоколом № о временном запрете деятельности деятельность объекта должна была быть прекращена 17 декабря 2010 года в 15 часов 30 минут. Однако данное требование исполнено не было. В судебном заседании представитель ООО «Р» пояснил, что поскольку с составленным в отношении ООО «Р» протоколом они были не согласны, поэтому и отдел продолжал работать, его деятельность фактически приостановлена не была. Таким образом, срок с 17 декабря 2010 года по 22 декабря 2010 года включительно, не должен быть включен в срок приостановления деятельности, как уже исполненный. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.4 ч. 1, 29.7-29.10 КоАП РФ, суд. ПОСТАНОВИЛ: ООО «Р» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание по этой статье в виде административного приостановления деятельности отдела по продаже пиротехнических изделий, расположенного по адресу: г. Н. Новгород улица сроком на 20 (двадцать) суток Разъяснить представителю ООО «Р», что в случае досрочного устранения выявленных нарушений они вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде приостановления деятельности. Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом исполнителем в соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ. В соответствии с ч.2 ст. 109 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебными приставами-исполнителями подразделения службы судебных приставов Нижегородского района г.Н.Новгорода самостоятельно выбрать и принять меры по обеспечению исполнения приостановления деятельности отдела по продаже пиротехнических изделий в ООО «Р», расположенного по адресу: г. Н. Новгород улица. Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения путем подачи жалобы через Нижегородский районный суд. Судья: Коловерова О.А.