Дело № 5-4/2011/9 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Нижний Новгород 17 января 2011 года Судья Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, пер. Плотничный, д. 38, Дякина М.В., с участием помощника прокурора Нижегородского района г.Н.Новгорода Полудневич Н.А., законного представителя ОАО «Р» Кульпина О.В. представителя на основании доверенности Литвиновской Т.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении ОАО «Р», УСТАНОВИЛ: Прокуратурой Нижегородского района города Нижнего Новгорода с привлечением специалиста Отдела государственного пожарного надзора Нижегородского района города Нижнего Новгорода проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности. В ходе проведенной проверки 08.12.2010 г. по соблюдению требований пожарной безопасности РФ помещении ОАО «Р», расположенного по адресу: г.Н.Новгород, улица выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, а именно: Помещения не в полном объеме оборудованы дымовыми извещателями автоматической пожарной сигнализации. ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 п.З. Тепловые извещатели автоматической пожарной сигнализацией не заменены на дымовые (обеденный зал, овощной цех, раздевалка, винный склад, электрощитовая). ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 п.3, табл. 1,3. Не представлен акт очистки воздуховодов системы вентиляции от горючих отходов производства. ППБ 01-03 п.78. 4. Дымовые извещатели автоматической пожарной сигнализации установлены от стены на расстоянии менее 0,1 метра. ППБ 01-03 п.3, НПБ 88-2001 п.12.18. Материал рассматривается с участием представителя ОАО «Р», которым разъяснены права, предусмотренные ст. 25.4 КоАП РФ. Права ясны. Отводов не поступило. В судебном заседании законный представитель ОАО «Р» ген.директор Кульпин О.В. – пояснил, что указанные в постановления нарушения устранены, что подтверждается договором с ООО "В" и актами выполненных работ. Полагает, производство по делу в отношении ОАО «Р» по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ за те же нарушения, штраф им оплачен. Кроме того, сроки устранения выявленных нарушений, указанные в предписании ОГПН № не истекли. Представитель ОГПН Нижегородского района г.Н.Новгорода в судебном заседание не прибыл. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В соответствии со ст. 29.7 ч.1 п.4 КоАП РФ материал рассматривается в их отсутствие. Помощник прокурора Нижегородского района г. Н. Новгорода вину ОАО «Р» в нарушении требований Правил пожарной безопасности считает доказанной; с учетом доказательств, представленных суду об устранении выявленных нарушений Правил пожарной безопасности предлагает подвергнуть юридическое лицо наказанию в виде штрафа. Указывает, что не истечение срока выполнения требований предписания, вынесенного в адрес юридического лица, а так же привлечение к адм. ответственного должностного лица за те же нарушения не является основанием прекращения производства по делу, поскольку к ответственности привлекается иной субъект- юридическое лицо. Суд, выслушав представителя ОАО «Р», представителя прокуратуры Нижегородского района г. Н. Новгорода, исследовав материалы дела, находит, что ОАО «Р» нарушены Правила пожарной безопасности в РФ. Несоблюдение и нарушение данных требований ОАО «Р» подтверждается: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.2-3); - техническим заключением специалиста от 14.12.2010 года (л.д.5), в соответствии с которым: помещения не в полном объеме оборудованы дымовыми извещателями автоматической пожарной сигнализации. ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 п.3; тепловые извещатели автоматической пожарной сигнализацией не заменены на дымовые (обеденный зал, овощной цех, раздевалка, винный склад, электрощитовая). ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 п.3, табл. 1,3; не представлен акт очистки воздуховодов системы вентиляции от горючих отходов производства. ППБ 01-03 п.78; дымовые извещатели автоматической пожарной сигнализации установлены от стены на расстоянии менее ОД метра. ППБ 01-03 п.3, НПБ 88-2001 и.12.18. Данные нарушения создадут возможность распространению пламени пожара и продуктов горения, и ускорят распространение пожара, а как следствие создастся угроза жизни и здоровью людей находящихся в здании. - актом проверки от 08.12.2010г. (л.д.6) о выявлении нарушений Суд, оценивая в совокупности между собой приведенные выше доказательства, находит доказанной вину ОАО «Р» в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилам за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ, т.е. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ. Действия ОАО «Р» суд квалифицирует по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. ОАО «Р» является юридическим лицом (на основании свидетельства серия №), и является надлежащим субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ. Привлечение 30.07.2010г. директора Кульпина к адм. ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ за нарушения выявленные 30.07.2010г. не может служить основанием для прекращения производства по делу, предусмотренным в п.7 ч.1 ст 24.5 КоАП РФ, поскольку дело возбуждено в отношении юридического лица, то есть иного субъекта правонарушения и за нарушения, выявленные в иную дату-8.12.2010г. Не наступление сроков выполнения требований предписания так же не является основанием для освобождения юридического лица от ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, поскольку в постановлении о возбуждении дела зафиксированы установленные нарушения Правил пожарной безопасности и юридическое лицо привлекается к ответственности за то, что эти нарушения правил были допущены. Предписание направлено на устранение этих нарушений. Юридическое лицо не привлекается к ответственности за невыполнение требований предписания. Таким образом имеет место быть разные объекты правонарушений. Согласно ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ – административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Согласно ст. 4.1 КоАП РФ – при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При назначении вида и размера наказания суд учитывает, что обстоятельств, смягчающих ответственность ОАО «Р» в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ не имеется. обстоятельств, отягчающих ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено - ранее за нарушение правил пожарной безопасности к административной ответственности юридическое лицо, не привлекалось, а так же - характер и степень опасности совершенного правонарушения, что при эксплуатации ОАО «Р», расположенного по адресу: г.Н.Новгород, улица, что выявленные нарушения устранены в полном объеме, суд, исходя из обстоятельств дела, считает возможным назначить наказание в виде штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, не усматривая оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.4 ч. 1, 29.7-29.10 КоАП РФ, Руководствуясь ст. 29.7, 29.9, 29.10, 20.4 ч.1 КоАП РФ ПОСТАНОВИЛ: Юридическое лицо - ОАО «Р» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание по этой статье в виде штрафа в размере 10000 рублей. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам Получатель: УФК МФ РФ по Нижегородской области (ОГПН Нижегородского района УГПН ГУ МЧС России по Нижегородской области, ИНН №, КПП №, Р/Счет №, В ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области в Г.Н.Новгороде, БИК №, Наименование платежа штраф, Код бюджетной классификации доходов: №, О КАТО № Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления Судья