Дело 5-2/2010 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Н.Новгород 19 января 2011 года Судья Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, пер. Плотничный, д. 38, Дякина М.В., с участием пом. прокурора Нижегородского района г. Н.Новгорода Полудневич Н.А. представителя Общества с ограниченной ответственностью «Б» (ООО «Б») на основании доверенности от 31.12.2010 г. – Кукличевой В.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Б» УСТАНОВИЛ: 09 ноября 2010 года в помещении ООО «Б», расположенного по адресу: г.Н.Новгород, улица, нарушены правила пожарной безопасности ППБ 01-03 в РФ, НПБ 104-03, Строительные Нормы и Правила СНиП 2.08.02-89*, Строительные Нормы и Правила СНиП 21-01-97*, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а именно: 1. Допущено хранение горючих материалов (коробки с мусором) на лестничной площадке антресоли (ППБ 01-03 п.40), 2. Допущено применение горючих материалов на путях эвакуации (лестница, ведущая на лестничную площадку антресоли, деревянная) (ППБ 01-03 п.53), 3. Средства пожарной автоматики (пожарная сигнализация) помещений находятся в не рабочем состоянии (ППБ 01-03 п.34), 4. Объемный самосветящийся световой указатель «Выход» отсутствует (НПБ 104-03 п.4.1 т.1), 5. Каркасы подвесных потолков на путях эвакуации выполнены из горючих материалов (каркас деревянный) (СНиП 21-01-97* п.6.25), 6. Косоуры лестничного марша имеют предел огнестойкости ниже требуемого (R45) (СНиП 21-01-97* п.7.9 табл.4), 7. На видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п.13), 8. На окне антресоли установлена глухая решетка (ППБ 01-03 п.40), 9. Помещения не оснащены первичными средствами пожаротушения (ППБ 01-03 п.108). Материал рассмотрен с участием представителя «Б» Кукличевой В.Н., которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. Права ясны. Отводов, ходатайств нет. Представитель ОГПН в судебное заседание не прибыл. Представил ходатайство о рассмотрении материала в их отсутствие. В соответствии со ст. 29.7 п.4 КоАП РФ суд рассматривает материал в отсутствие представителя ОГПН. В судебном заседании представитель ООО «Б» Кукличевой В.Н. – пояснила, что установленные в ходе проверки на 09 ноября 2010 года нарушения правил пожарной безопасности имели место быть. В настоящее время нарушения устранены. Из заключения ОГПН следует, что выявленные нарушения, создающие угрозу жизни и здоровья на 19.01.2011г. устранены в полном объеме. Помощник прокурора Нижегородского района г.Н.Новгорода в судебном заседании показал, что Прокуратурой Нижегородского района г.Н.Новгорода с привлечением специалиста ОГПН Нижегородского района г.Н.Новгорода проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности, в помещении ООО «Б», расположенного по адресу: г.Н.Новгород, улица, в ходе которой были выявлены нарушения, составлен акт № от 10.11.2010 года. Выявленные в ходе проверки нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровья людей. Учитывая, что нарушения устранены полагает, что оснований для приостановления деятельности отпали. Вместе с тем полагает, что за совершенное правонарушение ООО «Б» должно быть наказано, предлагает назначить наказание в виде штрафа Суд, выслушав представителя ООО «Б» Кукличеву В.Н., исследовав материалы дела, находит, что ООО «Б» нарушены требования: Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) – п.п.40, 53, 34, 108; Строительных норм и правил СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» - п.п.6.25, 7.9 табл.4, Нормы Пожарной Безопасности НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» - п.4.1 т.1. Несоблюдение и нарушение данных требований ООО «Б» подтверждается: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.2-3), - актом № от 10.11.2010 г., которым было выявлено нарушение требований пожарной безопасности (л.д.8), - договором б/н от 25.10.2010 года аренды нежилого помещения на срок менее 1 года, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, улица (л.д. 9-11), - актом приема-передачи от 25.10.2010г. В соответствии с техническим заключением специалиста от 22.11.2010г. (л.д.5-6): 1. Допущено хранение горючих материалов (коробки с мусором) на лестничной площадке антресоли. Данное нарушение создаст дополнительную возможность распространению пламени пожара и продуктов горения, и ускорит распространение пожара, а как следствие создастся угроза жизни и здоровью людей. 2. Допущено применение горючих материалов на путях эвакуации (лестница, ведущая на лестничную площадку антресоли, деревянная). Данное нарушение создаст дополнительную возможность распространению пламени пожара и продуктов горения, и ускорит распространение пожара, а как следствие создастся угроза жизни и здоровью людей. 3. Средства пожарной автоматики (пожарная сигнализация) помещений находятся в не рабочем состоянии. Данное нарушение в случае возникновения пожара значительно замедлит время обнаружения возгорания, в соответственно время на эвакуацию уменьшится, создастся угроза жизни и здоровью людей находящихся в здании. 4. Объемный самосветящийся световой указатель «Выход» отсутствует. Данное нарушение в случае возникновения пожара влечет за собой потерю ориентации в темное время суток и задымленной среде, а как следствие создастся угроза жизни и здоровью людей находящихся в здании. 5. Каркасы подвесных потолков на путях эвакуации выполнены из горючих материалов (каркас деревянный). Данное нарушение создаст дополнительную возможность распространению пламени пожара и продуктов горения, ускорит распространение пожара, и создаст угрозу падения частиц подвесного потолка на эвакуирующихся, а как следствие создастся угроза жизни и здоровью людей. 6. Косоуры лестничного марша имеют предел огнестойкости ниже требуемого (R45). Данное нарушение при пожаре несет за собой потерю несущей способности и дальнейшее обрушение строительных конструкций, а как следствие создастся угроза жизни и здоровью людей. 7. На окне антресоли установлена глухая решетка. Данное нарушение создаст дополнительное препятствие при эвакуации и при проведении аварийно-спасательных работ, а как следствие создастся угроза жизни и здоровью людей. 8. Помещения не оснащены первичными средствами пожаротушения. Данное нарушение не позволит потушить либо локализовать, до прибытия пожарных небольшой очаг возгорания, а как следствие создастся угроза жизни и здоровью людей. ООО «Б» является юридическим лицом (на основании свидетельства о государственной регистрации юридического лица от 21.02.2003 г. серия № - л.д. 14). В соответствии с договором аренды б/н от 25.10.2010 года нежилого помещения на срок менее 1 года (л.д.9-11) ООО «Б» обязан обеспечивать пожарную и электрическую безопасность (п.2.2). Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО «Б» является надлежащим субъектом правонарушения. Суд, оценивая в совокупности между собой приведенные выше доказательства, находит доказанной вину ООО «Б» в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилам за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ, т.е. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ. Согласно ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ – административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Согласно ст. 4.1 КоАП РФ – при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При назначении вида и размера наказания суд учитывает, что - обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «Б», предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ нет; - обстоятельством, смягчающим ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является раскаяние; Так же суд учитывает, что в настоящее время все выявленные нарушения правил пожарной безопасности устранены в полном объеме; На основании изложенного, учитывая характер и степень опасности совершенного правонарушения, оснований для назначения наказания в виде предупреждения суд не находит. Учитывая, наличие смягчающих обстоятельств, а также то, что все нарушения как источники повышенной пожароопасности устранены, суд, исходя из обстоятельств дела, считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, не находя оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности общества. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.4 ч. 1, 29.7-29.10 КоАП РФ, Руководствуясь ст. 29.7, 29.9, 29.10, 20.4 ч.1 КоАП РФ ПОСТАНОВИЛ: Юридическое лицо – ООО «Б» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание по этой статье в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Получатель: УФК МФ РФ по Нижегородской области (ОГПН Нижегородского района УГПН ГУ МЧС России по Нижегородской области, ИНН №, КПП №, Р/Счет №, В ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области в Г.Н.Новгороде, БИК №, Наименование платежа штраф, Код бюджетной классификации доходов: №, О КАТО № Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления Судья