5-83/12/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Н.Новгород [ 00.00.0000 ]
Судья Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода Коловерова О.А., с участием представителя юридического лица ООО «Калита-Талант» Ф.И.О.2, Ф.И.О.1 района г. Н.Новгорода Ф.И.О.3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении
Общества с ограниченной ответственность «Калита-Талант», свидетельство [ № ], находящегося по адресу: г.Н.Новгород [ адрес ],
УСТАНОВИЛ:
На момент проверки с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] отделом государственного пожарного надзора [ адрес ] г. Н.Новгорода по соблюдению требований пожарной безопасности ООО «Калита-Талант» в помещении по адресу: г.Н.Новгород, [ адрес ] выявлен факт нарушения обществом требования пожарной безопасности РФ, что создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а именно:
Прибор приёмно-контрольный автоматической пожарной сигнализации установлен на лестничной площадке пристроя в месте не защищенном от несанкционированного доступа ППБ 01-03 п. 3 НПБ 88-2001* п. 12.48*
В местах перепада высоты в полу на путях эвакуации не выполнены пандусы с уклоном не более 1:6 или лестницы с числом ступеней не менее 3-х (у выхода в лестничную клетку мансарды нового здания и 2-го этажа старого здания, у выхода из кафе и у кухни старого здания) ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п.6.28*
Ступени лестницы и лестничные площадки выполнены из горючих материалов (мансарда, 2-й этаж, 1-й этаж старого здания, мансарда нового здания, подвал сауны) ППБ 01-03 п. 53
Высота горизонтальных участков путей эвакуации на лестничном марше мансарды и 3-го этажа нового здания, на лестничном марше 2-го этажа старого здания менее 2-х метров в свету (по факту 1,85 м) ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п.6.27
Несущие элементы лестничных маршей на 3-м этаже нового здания не обеспечены нормируемым пределом огнестойкости не менее 0,75 часа ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п.5.18 таблица 4
В лестничном марше на 3-й этаж нового здания ступени выполнены различной высоты ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п. 6.28*
Пути эвакуации из помещений (мансарда ООО «Редо» пристрой нового здания, ЗАО НПО «Промэнерго» старое здание, подвал сауны) проходят по криволинейным, винтовым лестницам и лестнице с забежными ступенями ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п. 6.28*
Стены лестничной клетки и общих коридоров на 2-м этаже старой части здания облицованы горючими материалами (панели МДФ) ППБ 01-03 п. 3, п.53, СНиП 21-01-97* п. 6.25*
Отсутствует 2-й эвакуационный выход со 2-го этажа старого здания ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97*п.6.13*
Перед наружной дверью эвакуационным выходом на [ адрес ] отсутствует горизонтальная входная площадка с глубиной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери ППБ 01-03 п. 3 СНиП [ 00.00.0000 ] -89* п. 1.93
В лестничной клетке 2-го этажа нового здания установлена дополнительная дверь, препятствующая свободной эвакуации ППБ 01-03 п. 53
12. Электропроводка в чердаке старого здания выполнена с нарушением нормативных документов по электроэнергетике (соединение окончаний электропроводов выполнено скруткой, электропровода вгорючих перегородках проложены без металлорукава) ППБ 01-03 п. 57
13. Дверь в чердачное помещение старого здания не обеспечена нормируемым пределом огнестойкости не менее 0,5 часа ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п. 8.4*
Деревянные конструкции чердака старого здания не подвергнуты огнезащитной обработке ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п.7.9
На кровле здания по периметру отсутствует ограждение ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п. 8.11
Дверь кладовой магазина «Сударь» не выполнена противопожарной с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа ППБ 01-03 п. 3 СНиП [ 00.00.0000 ] -89* п. 1.82
Комплекс сауны ООО «Клуб ледянника-банника» не отделен от помещений иного назначения противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа ППБ 01-03 п. 3 СНиП 31-05-2003п.6.3.9ч. 1
Расстояние от электрокаменки до обшивки стен парильной сауны менее 20 см. ППБ 01-03 п. 3 СНиП 31-05-2003 п.6.3.9 ч. 4
Не проводится контроль за состоянием электросетей (не проведён замер сопротивления изоляции электропроводки) ППБ 01-03 п. 3, 57, ПТЭЭП таблица 37
Ширина проступей в лестнице из подвала кафе менее 25 см. (по факту 23 см.) ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п. 6.30*
21. Лестница подвального этажа, ведущая в помещения кафе на 1-м этаже не огражденапротивопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур-шлюза с подпором воздуха припожаре ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п. 7.23*
22. Эвакуационный выход из помещения зимнего сада старого здания высотой менее 1,9 м (по факту1,6 м) ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п. 6.16
В судебном заседании Ф.И.О.1 ООО «Калита-Талант» Ф.И.О.2 пояснила, что установленные в ходе проверки нарушения правил пожарной безопасности имели место. В настоящее время принимаются меры к их устранению. Устранены нарушения указанные в п. 1,11,18 и 19. Однако подтверждающих документов представить не могут, за исключением устранений нарушений указанных в п. 19. Просит огранчиться предупреждением.
Ф.И.О.1 [ адрес ] (на основании доверенности) Ф.И.О.3 в судебном заседании показал, что в период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] в ходе проверки соблюдения требований пожарной безопасности ООО «Калита-Талант» в помещении по адресу: г.Н.Новгород, [ адрес ] выявлен факт нарушения обществом требования пожарной безопасности РФ. Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровья людей, поэтому просит назначить наказание в виде приостановления деятельности.
Суд, выслушав Ф.И.О.1 юридического лица ООО «Калита-Талант», Ф.И.О.1 ОГПН, исследовав материалы дела, находит что юридическим лицом нарушены требования – ППБ 01-03 п. 3, 53, 57, НПБ 88-2001* п.12.48*; СНиП 21-01-97* п.6.28*, 6.27, 5.18 таблица 4, 6.25*, 6.13*, 8.4*, 7.9, 8.11, 6.30*, 7.23*, 6.16; СНиП [ 00.00.0000 ] -89* п.1.93, 1.82; СНиП 31-05-2003 п.6.3.9 ч.1, 6.3.9 ч.4.
О том, что данные требования ООО «Калита-Талант» не соблюдены и нарушены, подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки [ № ] от [ 00.00.0000 ] , которая была проведена на основании распоряжения о проведении плановой проверки.
В соответствии с техническим заключением степень и характер выявленных нарушений в помещениях ООО «Калита-Талант» по адресу: г.Н.Новгород, [ адрес ] создана непосредственная угроза жизни и здоровья людей, а именно:
Прибор приёмно-контрольный автоматической пожарной сигнализации установлен на лестничной площадке пристроя в месте не защищенном от несанкционированного доступа ППБ 01-03 п. 3 НПБ 88-2001* п. 12.48* Несоответствие автоматических установок обнаружения и тушения пожара требованиям, в случае возникновения пожара может послужить позднему обнаружению возгорания, начала его ликвидации, а как следствие увеличение времени на эвакуацию людей. Тем самым, их жизнь и здоровье окажутся под угрозой.
В местах перепада высоты в полу на путях эвакуации не выполнены пандусы с уклоном не более 1:6 или лестницы с числом ступеней не менее 3-х (у выхода в лестничную клетку мансарды нового здания и 2-го этажа старого здания, у выхода из кафе и у кухни старого здания) ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п.6.28* Неудовлетворительное состояние путей эвакуации, не соответствие эвакуационных выходов по высоте и ширине, несоответствие путей эвакуации (лестничных маршей) по нормативным размерам, наличие порогов в полу на путях эвакуации в случае возникновения пожара затрудняет эвакуацию людей из помещений и может привести к их травматизму и гибели
Ступени лестницы и лестничные площадки выполнены из горючих материалов (мансарда, 2-й этаж, 1-й этаж старого здания, мансарда нового здания, подвал сауны) ППБ 01-03 п. 53
Неудовлетворительное состояние путей эвакуации, наличие горючего покрытия пола и стен в случае возникновения пожара способствует быстрому распространению пожара тем самым уменьшая время эвакуации, что может привести к травматизму и гибели людей.
4. Высота горизонтальных участков путей эвакуации на лестничном марше мансарды и 3-го этажа нового здания, на лестничном марше 2-го этажа старого здания менее 2-х метров в свету (по факту 1,85 м) ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97*п.6.27 Неудовлетворительное состояние путей эвакуации, не соответствие эвакуационных путей по высоте и ширине, несоответствие путей эвакуации (лестничных маршей) по нормативным размерам, размещение оборудования на путях эвакуации в случае возникновения пожара затрудняет эвакуацию людей из помещений и может привести к их травматизму и гибели
5. Несущие элементы лестничных маршей на 3-м этаже нового здания не обеспечены нормируемым пределом огнестойкости не менее 0,75 часа ППБ 01-03 п.3 СНиП 21-01-97* п.5.18 таблица 4 Отсутствие огнезащитного покрытия при возникновении пожара может привести к обрушению конструкций лестницы, что повлечет за собой травматизм или гибель людей.
6. В лестничном марше на 3-й этаж нового здания ступени выполнены различной высоты ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п. 6.28* Неудовлетворительное состояние путей эвакуации, не соответствие эвакуационных выходов по высоте и ширине, несоответствие путей эвакуации (лестничных маршей) по нормативным размерам, наличие порогов в полу на путях эвакуации в случае возникновения пожара затрудняет эвакуацию людей из помещений и может привести к их травматизму и гибели
7. Пути эвакуации из помещений (мансарда ООО «Редо» пристрой нового здания, ЗАО НПО «Промэнерго» старое здание, подвал сауны) проходят по криволинейным, винтовым лестницам и лестнице с забежными ступенями ППБ01-03п. 3 СНиП 21-01-97* п. 6.28*Неудовлетворительное состояние путей эвакуации, не соответствие эвакуационных выходов по высоте и ширине, несоответствие путей эвакуации (лестничных маршей) по нормативным размерам, наличие порогов в полу на путях эвакуации в случае возникновения пожара затрудняет эвакуацию людей из помещений и может привести к их травматизму и гибели
8. Стены лестничной клетки и общих коридоров на 2-м этаже старой части здания облицованы горючими материалами (панели МДФ) ППБ 01-03 п. 3, п.53, СНиП 21-01-97* п. 6.25* Неудовлетворительное состояние путей эвакуации, наличие горючего покрытия пола и стен в случае возникновения пожара способствует быстрому распространению пожара тем самым уменьшая время эвакуации, что может привести к травматизму и гибели людей.
9. Отсутствует 2-й эвакуационный выход со 2-го этажа старого здания ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п.6.13* Неудовлетворительное состояние путей эвакуации, не соответствие эвакуационных выходов по количеству, высоте и ширине, несоответствие путей эвакуации (лестничных маршей) по нормативным размерам, наличие порогов в полу на путях эвакуации в случае возникновения пожара затрудняет эвакуацию людей из помещений и может привести к их травматизму и гибели
10. Перед наружной дверью эвакуационным выходом на [ адрес ] отсутствует горизонтальная входная площадка с глубиной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери ППБ 01-03 п. 3 СНиП [ 00.00.0000 ] -89* п. 1.93
При возникновении пожара в ходе эвакуации данное нарушение может привести к падению людей, что повлечет за собой травматизм или гибель людей.
В лестничной клетке 2-го этажа нового здания установлена дополнительная дверь, препятствующая свободной эвакуации ППБ 01-03 п. 53 Неудовлетворительное состояние путей эвакуации, наличие дополнительных препятствий случае возникновения пожара затруднит эвакуацию, что может привести к травматизму и гибели людей.
Электропроводка в чердаке старого здания выполнена с нарушением нормативных документов по электроэнергетике (соединение окончаний электропроводов выполнено скруткой, электропровода в горючих перегородках проложены без металлорукава) ППБ 01-03 п. 57
Нарушения правил монтажа, а равно и отсутствие контроля за состоянием электропроводки может привести к пожару, что создаст угрозу жизни и здоровью людей.
13. Дверь в чердачное помещение старого здания не обеспечена нормируемым пределом огнестойкости не менее 0,5 часа ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97*п.8.4* При возникновении пожара данное нарушение может привести к распространению пожара и продуктов горения, что может привести к травмам и гибели людей.
14. Деревянные конструкции чердака старого здания не подвергнуты огнезащитной обработке ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п.7.9
Отсутствие огнезащитной обработки в случае при возникновении пожара может привести к обрушению конструкций кровли, что повлечет за собой травматизм или гибель людей.
15. На кровле здания по периметру отсутствует ограждение ППБ 01-03 п.3 СНиП 21-01-97* п. 8.11 Данное нарушение затруднит проведение аварийно-спасательных работ, что приведёт к увеличению времени на тушение пожара и спасение людей, что может привести к травмам и гибели людей.
16. Дверь кладовой магазина «Сударь» не выполнена противопожарной с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа ППБ 01-03 п. 3 СНиП [ 00.00.0000 ] -89* п. 1.82 При возникновении пожара данное нарушение может привести к распространению пожара и продуктов горения, что может привести к травмам и гибели людей.
17. Комплекс сауны ООО «Клуб ледянника-банника» не отделен от помещений иного назначения противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа ППБ 01-03 п. 3 СНиП 31-05-2003 п.6.3.9ч. 1 Отсутствие изолированных выходов из помещений различной функциональной пожарной опасности способствует быстрому распространению продуктов горения по помещениям, а как следствие уменьшение времени на безопасную эвакуацию людей. Тем самым, их жизнь и здоровье окажутся под угрозой.
18. Расстояние от электрокаменки до обшивки стен парильной сауны менее 20 см. ППБ 01 -03 п. 3 СНиП 31 -05-2003 п.6.3.9 ч. 4Данное нарушение может привести к перекалу обшивки парильной и привести к пожару, что в свою очередь создаст угрозу жизни и здоровью людей
Не проводится контроль за состоянием электросетей (не проведён замер сопротивления изоляции электропроводки) ППБ 01-03 п. 3, 57, ПТЭЭП таблица 37 Нарушения правил монтажа, а равно и отсутствие контроля за состоянием электропроводки может привести к пожару, что создаст угрозу жизни и здоровью людей.
Ширина проступей в лестнице из подвала кафе менее 25 см. (по факту 23 см.) ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п. 6.30*
При возникновении пожара в ходе эвакуации данное нарушение может привести к падению людей, что повлечет за собой травматизм или гибель людей.
Лестница подвального этажа, ведущая в помещения кафе на 1-м этаже не ограждена противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п. 7.23* При возникновении пожара данное нарушение может привести к распространению пожара и продуктов горения, что может привести к травмам и гибели людей.
Эвакуационный выход из помещения зимнего сада старого здания высотой менее 1,9 м (по факту 1,6 м) ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п. 6.16 Неудовлетворительное состояние путей эвакуации, не соответствие эвакуационных выходов по высоте и ширине, несоответствие путей эвакуации (лестничных маршей) по нормативным размерам в случае возникновения пожара затрудняет эвакуацию людей из помещений и может привести к их травматизму и гибели.
Суд, оценивая в совокупности между собой приведенные выше доказательства, находит вину ООО «Калита-Талант» в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилам за исключением случае, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ, т.е. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ доказанной.
ООО «Калита-Талант» является юридическим лицом и надлежащим субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Помещения по адресу: г.Н.Новгород, [ адрес ] находятся в собственности ООО «Калита-Талант».
Согласно ст. 4.1 КоАП РФ – при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих, наказание – нет.
Смягчающим вину обстоятельством суд признает признание вины в совершении правонарушения.
Учитывая характер и степень опасности совершенного правонарушения, что при эксплуатации помещения ООО «Калита-Талант», расположенного по адресу: г.Н.Новгород, [ адрес ], сохраняется непосредственная опасность для жизни и здоровья людей ввиду повышенной пожароопасности суд, исходя из обстоятельств дела, считает необходимым назначить наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не истек.
В соответствие с ФЗ от [ 00.00.0000 ] [ № ]- ФЗ, в статью 20.4 КоАП РФ, внесены изменения «нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3-8 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Таким образом, на момент принятия решения по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Калита-Талант» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, необходимо назначить наказание в виде штрафа в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в редукции ФЗ от [ 00.00.0000 ] № 247-ФЗ.
Приостановление деятельности применено быть не может, так как в редакции ФЗ от [ 00.00.0000 ] [ № ] ФЗ, за данное правонарушение, которое вменено ООО «Калита-Талант» такого наказания не предусмотрено.
Поскольку из протокола следует, что ранее к ответственности ООО «Калита-Талант» не привлекалось, возможно назначение штрафа не в максимальном размере.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.4 ч. 1, 29.7-29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо ООО «Калита-Талант» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ ( в редакции ФЗ -247 от 9.11. 2009 г.) и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Получатель: УФК МФ РФ по [ адрес ] (ОГПН [ адрес ] УГПН ГУ МЧС России по [ адрес ],
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись О.А. Коловерова