Дело № 5 - 57/15/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Нижний Новгород [ 00.00.0000 ]
Судья Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода Шутов А.А.,
с участием помощника прокурора Нижегородского района г.Н.Новгорода Ф.И.О.3
индивидуального предпринимателя Ф.И.О.1
рассмотрев дело в отношении Индивидуального предпринимателя Ф.И.О.1[ № ], расположенного по адресу: г.Н.Новгород, [ адрес ],
У С Т А Н О В И Л:
В ходе проведенной проверки по соблюдению требований пожарной безопасности РФ на территории и в помещении кафе «Бездна» выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренные действующим законодательством, а именно:
- в каждом отсеке подвала не выполнены окна шириной 0,9 и высотой 1,2 метра длядымоудаления при пожаре / п.З ППБ 01-03; п.6.3.5 СНиП 31-05-2003/;
двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания /п.52 ППБ 01-" 03/;
помещения кафе не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией /НПБ 110-03/;
помещения не оборудованы системой оповещения людей при пожаре /НПБ 104-03/;
в полу на путях эвакуации допускается устройство ступеней менее 3-х /п.6.28 СНиП 21-01-97/;
допускается устройство ступеней на путях эвакуации, высотой более 22 см. /п. 6.30 СНиП 21-01-97/;
стены путей эвакуации и обеденных залов отделаны горючими материалами /п.53 ППБ 01-03/;
на путях эвакуации второго запасного выхода допущено устройство пандуса с уклоном более 1:6 /п.6.28 СНиП 21-01-97/;
электропроводка на кухне выполнена с нарушениями Правил устройства электроустановок (ПУЭ) (допущены скрутки электропроводов к электросветильнику) /п.57 ППБ 01-03/;
электрораспределительные коробки не закрыты крышками /ППБ 01-03 п.57/;
не проведен замер сопротивления изоляции электрооборудования / ППБ 01-03 п.57/;
высота путей эвакуации в коридоре в свету менее 2-х метров /п.6.27СНиП 21-01-97/;
помещения кафе не обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) /п. 108 1обязатлельуное приложение 3 ППБ 01-03/;
отсутствуют планы (схемы) эвакуации людей на случай пожара /п. 16 ППБ 01-03/;
над дверями эвакуационных выходов отсутствуют световые табло «Выход» /ППБ 01-03 п.60/;
- не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации специализированнойорганизацией, имеющей лицензию, по договору /ППБ 01-03 п.96/;
- ответственный за пожарную безопасность не прошел обучение по программе пожарно-технического минимума НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п.п. 36, 37.
Ответственность, за выявленные нарушение требований пожарной безопасности в кафе «Белый парус», предусмотренных ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ возложена на Индивидуального предпринимателя Ф.И.О.1
В судебное заседание представитель ОГПН по Нижегородскому району г.Н.Новгорода не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания по делу не заявлялось.
Суд, в соответствии со ст. 25.4 ч.3, ст. 29.7 п.4 КоАП РФ признавая извещение надлежащим, а причины неявки не уважительными, рассматривает дело в отсутствие представителя ОГПН по Нижегородскому району г.Н.Новгорода.
ИП Ф.И.О.1 в судебном заседании просила не приостанавливать деятельность кафе «Бездна».
Прокурор Нижегородского района г.Н.Новгорода просит приостановить деятельность кафе «Бездна» - ИП «Ф.И.О.1».
Неисполнение Индивидуальным предпринимателем Ф.И.О.1 возложенных законом обязанностей является недопустимым. Возможный круг лиц, находящихся в помещении учреждения или в непосредственной близости от него в момент возникновения возгорания достоверно определить невозможно. Их жизнь и здоровье будут подвергнуты большему риску в случае не устранения нарушений требований пожарной безопасности. Сложившееся положение создает опасные условия нахождения в месте массового пребывания граждан, а именно в кафе «Бездная» ИП «Ф.И.О.1», расположенном по адресу: г.Н.Новгород, [ адрес ]
Вина ИП «Ф.И.О.1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, подтверждается также и материалами дела, а именно:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от [ 00.00.0000 ]
- актом проверки от [ 00.00.0000 ] .
- техническим заключением специалиста о противопожарном состоянии помещения кафе «Бездна» (арендатор ИП Ф.И.О.1) расположенного по адресу: г.Н.Новгород, [ адрес ] от [ 00.00.0000 ]
- договором аренды нежилого помещения [ № ] от [ 00.00.0000 ]
- свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ
- свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя
- выпиской из ЕГРИП ; и другими материалами дела.
Суд, оценивая в совокупности между собой приведенные выше доказательства, находит доказанной вину ИП Ф.И.О.1 в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилам за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ, т.е. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
ИП Ф.И.О.1 является индивидуальным предпринимателем (на основании свидетельства серия [ № ] от [ 00.00.0000 ] ) и надлежащим субъектом
В соответствии с договором аренды [ № ] от [ 00.00.0000 ] нежилого помещения на срок менее 1 года ИП Ф.И.О.1 обязана обеспечивать пожарную безопасность (п.3.2.15).
Согласно ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ – административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ – при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно ч.4 ст.4.1 КоАП РФ – назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание не назначено.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает, что
- обстоятельств, смягчающих ответственность ИП «Ф.И.О.1» в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ нет,
- обстоятельств, отягчающих ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено,
- характер и степень опасности совершенного правонарушения, что при эксплуатации помещения кафе «Бездна», расположенного по адресу: г.Н.Новгород, [ адрес ], сохраняется непосредственная опасность для жизни и здоровья людей в виду повышенной пожароопасности, в связи с чем, суд, исходя из обстоятельств дела, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, которое в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток помещения кафе «Бездна», расположенного по адресу: г.Н.Новгород, [ адрес ].
Действия ИП «Ф.И.О.1» суд квалифицирует по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При этом суд учитывает обстоятельства, при которых сохраняется непосредственная опасность для жизни и здоровья людей, в виду повышенной пожароопасности, в связи с чем, судом назначается наказание в виде административного приостановления деятельности. Применяя данный вид наказания, суд, исходит из того, что менее строгий вид административного наказания не обеспечит цели его назначения, а так же с учетом того, что выполнение правил пожарной безопасности требует значительного времени.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.4 ч. 1, 29.7-29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Индивидуального предпринимателя Ф.И.О.1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности кафе «Бездна» ИП «Ф.И.О.1», расположенного по адресу: г.Н.Новгород, [ адрес ] сроком на 90 суток.
Разъяснить Индивидуальному предпринимателю Ф.И.О.1, что в случае досрочного устранения выявленных нарушений они вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде приостановления деятельности.
В соответствии с ч.2 ст. 109 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебными приставами-исполнителями подразделения службы судебных приставов Нижегородского района г.Н.Новгорода самостоятельно выбрать и принять меры по обеспечению исполнения приостановления деятельности помещении кафе «Бездна» ИП, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, [ адрес ].
Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом исполнителем в соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения путем подачи жалобы в Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода.
Судья А.А. Шутов